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2018-11-27 3421

2016全球社會進(jìn)步指數(shù)發(fā)布，中國名列84位！

2016年6月28日，美國非營利組織Social Progress Imperative發(fā)布2016年全球社會進(jìn)步指數(shù)（Social Progress Index, SPI）。該指數(shù)首次發(fā)布于2014年，至今已連續(xù)三年發(fā)布，其創(chuàng)始人認(rèn)為國民生產(chǎn)總值（GDP）不能作為衡量一國發(fā)展?fàn)顩r的唯一指標(biāo)，成功的發(fā)展不僅包括經(jīng)濟(jì)增長，還需包含社會進(jìn)步。

一、全球社會進(jìn)步指數(shù)概況

SPI通過51個(gè)評價(jià)指標(biāo)對133個(gè)國家（占全球94%的人口）的社會進(jìn)步程度進(jìn)行評價(jià)，旨在為各國政府、商業(yè)領(lǐng)域和公民社會提供系統(tǒng)的、實(shí)用的包容性增長（inclusive growth）指導(dǎo)戰(zhàn)略。

SPI將社會進(jìn)步視為一個(gè)社會滿足以下三方面要求的能力：
　　第一，滿足其公民的基本生存需求；第二，為其公民和社區(qū)改善和維持生活質(zhì)量建立基礎(chǔ)；第三，為所有人發(fā)揮其全部潛能創(chuàng)造條件。
　　根據(jù)指標(biāo)測量結(jié)果，SPI將各國劃入六個(gè)級別，分別為：
　　非常高程度社會進(jìn)步（Very High Social Progress）

　　高程度社會進(jìn)步（High Social Progress）

　　中上程度社會進(jìn)步（Upper Middle Social Progress）

　　中下程度社會進(jìn)步（Lower Middle Social Progress）

　　低程度社會進(jìn)步（Low Social Progress）

　　和非常低程度社會進(jìn)步（Very Low Social Progress）
　　2016年，全球SPI排名前五的國家是芬蘭、加拿大、丹麥、澳大利亞和瑞士。中國連續(xù)三年被劃入“中下程度社會進(jìn)步”級別；2016年，中國名列84位，比2015年上升8位，但仍低于全球平均水平，與中國排名接近的國家包括委內(nèi)瑞拉、印度尼西亞、斯里蘭卡、納米比亞、摩洛哥和危地馬拉等。
　　二、中國社會進(jìn)步指數(shù)的各項(xiàng)得分

報(bào)告指出，從全球范圍來看，由于中國和印度兩國共擁有超過20億的人口，其社會狀況對全球社會進(jìn)步指數(shù)整體有較大影響，換言之，中國社會的進(jìn)步將為全球社會進(jìn)步作出重大貢獻(xiàn)。

從具體指標(biāo)來看，歷年來中國在三項(xiàng)一級指標(biāo)中表現(xiàn)最好的都是“基本人類需求”，2016年該指標(biāo)得分與前一年相比有顯著上升；其次是“幸福基礎(chǔ)”，2016年也比2015年略有進(jìn)步，其中二級指標(biāo)“基礎(chǔ)知識可及性”得分更高達(dá)95.41，僅比美國低0.41分；但“機(jī)會”一項(xiàng)則一直得分很低，其中二級指標(biāo)“個(gè)人權(quán)利”得分最低，僅4.55分。除了總分，SPI還將每個(gè)國家的表現(xiàn)與人均GDP相近的國家進(jìn)行比較，得出了每個(gè)國家的優(yōu)勢和劣勢。

據(jù)此，SPI將中國與阿爾巴尼亞、哥倫比亞、厄瓜多爾、印度尼西亞、馬其頓、秘魯、南非、突尼斯等15個(gè)國家進(jìn)行比較，在12個(gè)二級指標(biāo)中，中國最具優(yōu)勢的是“基礎(chǔ)知識可及性”和“個(gè)人自由與選擇”，在三級指標(biāo)中，中國在“電力供應(yīng)”“暴力犯罪程度”“早婚”“避孕”和“進(jìn)入全球大學(xué)排名的大學(xué)數(shù)量”等方面表現(xiàn)較為突出，顯示我國在教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治理和優(yōu)生優(yōu)育領(lǐng)域都有較好的表現(xiàn)。而中國的短板集中體現(xiàn)在“個(gè)人權(quán)利”和“寬容與包容”兩方面。

需要指出的是，上述阿爾巴尼亞等國雖然人均GDP與中國接近，但考慮到人口基數(shù)，它們的整體實(shí)力顯然都不如中國。而如果將中國與美國進(jìn)行對比，則優(yōu)勢與不足將更為明顯，也更具參考價(jià)值。2016年美國的SPI排名是第19位，屬于“高程度社會進(jìn)步”類別國家。中美兩國對比結(jié)果顯示：在“基礎(chǔ)知識可及性”和“營養(yǎng)與基本醫(yī)療”方面，中國并不遜色，但在環(huán)境質(zhì)量、高等教育和個(gè)人權(quán)利方面，美國的得分都遠(yuǎn)高于中國，顯示中國在社會發(fā)展的多個(gè)領(lǐng)域仍有較大的上升空間。盡管作為一個(gè)西方主導(dǎo)的評價(jià)體系，SPI的指標(biāo)設(shè)置和評分標(biāo)準(zhǔn)都帶有西方意識形態(tài)的色彩，但依然不失為一個(gè)值得參考的GDP之外的評價(jià)體系。它指出GDP的增長與社會進(jìn)步并沒有必然的正相關(guān)關(guān)系，GDP全球排名首位的美國，也僅位列第19位，屬于第二梯隊(duì)，而高居榜首的卻是像芬蘭這樣的小國，2015年全球GDP排名第42位。
　　SPI所倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)與社會共同進(jìn)步的理念不僅與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)相契合，也與中國的發(fā)展理念相契合。我國改革開放至今已有38年，早已過了“唯GDP論”的時(shí)代，黨和國家也強(qiáng)調(diào)要讓人民生活得更幸福、更有尊嚴(yán)，在國家政策中突出改善民生，實(shí)現(xiàn)小康社會的宏偉目標(biāo)。隨著中國國際化程度的不斷加深，重視我國在居住環(huán)境、個(gè)人權(quán)利、社會寬容度等方面可能存在的不足，并致力改善，是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國對其國民和對世界履行責(zé)任的體現(xiàn)，也是國家實(shí)力和自信的展現(xiàn)。而要實(shí)現(xiàn)這種進(jìn)步，除了政策的推動，更需要社會各界的共同努力。對慈善界而言，改善居住環(huán)境、保障個(gè)人權(quán)利、提升社會寬容度，都是熟悉的課題，推動社會進(jìn)步，慈善界責(zé)無旁貸。

摘選自《中國慈善月度分析》，北京師范大學(xué)中國公益研究院 深圳國際公益學(xué)院，2016年6月，2016年第5期（總第46期）