兒童福利保護 14個省份2.2萬個村開展試點，設(shè)立2.25萬名兒童主任
據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2017年2月，已有14個省份約2.2萬個村開展全國基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點工作，共設(shè)立2.25萬名兒童主任（包括兒童主任、兒童福利督導(dǎo)員、兒童保護專干和童伴媽媽等）。其中，安徽率先在全省推開試點工作，設(shè)立1.7萬名兒童保護專干，并出臺全國首份兒童保護專干工作規(guī)范。
14個省份2.2萬個村開展試點，設(shè)立2.25萬名兒童主任
2010年5月，民政部與聯(lián)合國兒童基金會聯(lián)合北京師范大學(xué)中國公益研究院啟動了為期5年的“中國兒童福利示范項目（2010-2015）”，在河南、山西、云南、四川和新疆的12個縣120個村建立“以兒童為中心、以家庭為基礎(chǔ)、以社區(qū)為依托”的兒童福利服務(wù)體系，并在120個試點村設(shè)立兒童（福利）主任崗位。2015年10月16日，民政部全面部署“百縣千村”基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點工作，試點地區(qū)由原來12個縣的120個村擴大至100個縣的1200個村。
2016年6月國務(wù)院出臺《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》，要求在全國68萬個村（居）民委員會設(shè)立兒童福利督導(dǎo)員或兒童權(quán)利監(jiān)察員。截至本月，據(jù)不完全統(tǒng)計，全國已有14個省份22175個村開展全國基層兒童福利服務(wù)體系建設(shè)試點工作，共設(shè)立22500名兒童主任崗位，其中，安徽全省設(shè)立17144名兒童保護專干，占全國兒童主任總量的76%。
這14個省份中，安徽、浙江、廣西、湖北、湖南、天津、廣東、內(nèi)蒙古8個省份資金全部來源于財政撥款，新疆、河南、云南、山西、四川、貴州6個省份的資金由財政經(jīng)費和基金會合力支持。如果將兒童主任崗位補貼按照平均每人每月1000元來計算，在全國68萬個村（居）民委員會建立一支基層工作人員隊伍，每年需要投入81.6億元的資金。落實好國務(wù)院困境兒童保障意見，建立起一支68萬人的專業(yè)基層兒童福利服務(wù)人才隊伍，需要建立以財政經(jīng)費投入為主，社會資金支持的經(jīng)費保障機制。
安徽省設(shè)立1.7萬兒童保護專干，出臺全國首個工作規(guī)范
2017年1月24日，安徽省7個部門聯(lián)合發(fā)布《安徽省兒童保護專干工作規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》），成為全國首份兒童保護專干（兒童主任）工作規(guī)范?！兑?guī)范》在落實國務(wù)院《關(guān)于加強困境兒童保障工作的意見》（以下簡稱《意見》）對兒童福利督導(dǎo)員（兒童權(quán)利監(jiān)察員）的要求基礎(chǔ)上，對兒童保護專干（兒童主任）的工作內(nèi)容和職責(zé)做出了詳細規(guī)定，在兒童信息篩查和兒童服務(wù)方面創(chuàng)新亮點突出。
一是創(chuàng)新基層兒童保護機制。根據(jù)《意見》“全面排查、定期走訪及時掌握困境兒童家庭、監(jiān)護、就學(xué)等基本情況”的要求，《規(guī)范》明確建立起基本信息篩查、發(fā)現(xiàn)報告和重點對象隨訪三套機制。要求兒童保護專干加強兒童信息篩查和檔案管理，根據(jù)不同兒童類型特點定期隨訪，對異常情況兒童重點關(guān)注，設(shè)置“報告箱”落實強制報告制度。
二是明確具體服務(wù)內(nèi)容?！兑庖姟芬髢和＠綄?dǎo)員（兒童權(quán)利監(jiān)察員）“指導(dǎo)監(jiān)督家庭依法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)”，《規(guī)范》對該要求的具體工作內(nèi)容進行了明確，包括：協(xié)助孕期婦女定期檢查、指導(dǎo)家庭開展兒童養(yǎng)育準備工作、協(xié)助新生兒監(jiān)護人按規(guī)定辦理戶籍登記、監(jiān)督新生兒監(jiān)護人按要求及時辦理參保（合）手續(xù)等8個事項。
