依法行善需要專業(yè)力量引領(lǐng)
2018-11-07 6574

9月5日是國際慈善日，也是中華慈善日。北師大中國公益研究院與國際公益學院在北京和深圳兩地同時舉辦“回顧與展望：依法行善一周年，中華慈善日座談會”。國際公益學院、北師大中國公益研究院院長王振耀攜兩院各部門負責人座談時稱，要加強慈善知識產(chǎn)品的生產(chǎn)，讓我們的慈善知識更加立體。他說：“今天是第二個中華慈善日，適逢我國首部慈善法實施一年，我深感我們的使命很大，挑戰(zhàn)也很大，我希望與兩院的同事們共同努力，為業(yè)界提供更好的研究咨詢產(chǎn)品、更接地氣的教育培訓服務，為促進中國慈善事業(yè)健康發(fā)展做出貢獻?！?/span>

為紀念在1997年9月5日逝世的德蘭修女，聯(lián)合國將這一天定為國際慈日，希冀推動全球民眾、非政府組織和利益相關(guān)者通過志愿行為與慈善活動幫助他人。2015年11月，在審議慈善法草案時，我國人大在審議《慈善法》草案時，亦將每年9月5日定為中華慈善日，自此，中國的慈善節(jié)日與世界接軌。

今年的慈善日正值《慈善法》實施周年之際，尤有其特殊意義。來自國際公益學院，和北師大中國公益研究院的各中心分別從公益專業(yè)化、大額捐贈與家族慈善、公益金融與創(chuàng)新、社會事業(yè)發(fā)展、公益教育與人才培養(yǎng)及公益國際化的不同角度闡釋這一年的變化與未來。王振耀院長表示，《慈善法》和社區(qū)建設，社會建設，甚至文化建設都會產(chǎn)生廣泛的社會聯(lián)系、經(jīng)濟聯(lián)系。兩院要用各自專業(yè)來引領(lǐng)、推動、倡導慈善事業(yè)的發(fā)展，加強《慈善法》和慈善界與經(jīng)濟界的聯(lián)系。

自《慈善法》實施以來，無論對于公共倫理還是對于社會管理，包括是人們的意識和理念，無一日不在產(chǎn)生著深刻的影響。而這一法律對慈善組織、捐贈人、管理部門等各方主體的慈善活動的行為規(guī)范，正在日益融入現(xiàn)代社會治理的體系，促使我們這一輛從工業(yè)時代呼嘯而來的火車平穩(wěn)地駛向新時代的軌道，迎面而來的，是一個信息化的時代，也是一個“善經(jīng)濟”的時代。

《慈善法》所帶來的深刻影響，主要有五個方面。

一、“依法行善”的理念已經(jīng)在全社會廣泛普及。凡要做慈善，必須看法律，正在形成一種社會共識；一方面，各級地方政府在探索如何依據(jù)法律，建設具有國家和地方特色的慈善項目與規(guī)范；另一方面，社會大眾聯(lián)系實際學習法律，許多慈善家和慈善組織都在進行依法行善的規(guī)劃。

二、慈善公共管理正系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型。國家有關(guān)部門在慈善稅收、慈善組織注冊、募捐等多個方面依法建立新的各項政策規(guī)范，民間慈善組織與政府良性互動，更好的慈善治理結(jié)構(gòu)正在形成。比如，壹基金、中國扶貧基金會等組織在應急救災領(lǐng)域主動與政府救災部門配合，建立機制，通報信息，合作互補，使我國救災工作在海內(nèi)外均展現(xiàn)了巨大的社會影響力。

三、慈善變革帶動社會創(chuàng)新。慈善信托和慈善服務等項法律規(guī)定，為我國慈善事業(yè)的改革與創(chuàng)新釋放出巨大的發(fā)展空間。以慈善信托為例，一年以來，已分別有23家信托公司和6家慈善組織成功備案了40單慈善信托，初始財產(chǎn)規(guī)模超過6.3億元。

四、社會捐贈創(chuàng)歷史新高。2016年底，民政部門和社會組織接收社會捐款共計827億元創(chuàng)歷史新高，較2015年增長了26.4%；其中，各類社會組織接收捐款786.7億元，占捐款總額的95.13%，這一比例同樣為歷史最高值。

五、“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”日漸規(guī)范。今年7月，民政部發(fā)布了《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》與《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術(shù)規(guī)范》兩項標準，這標志著我國互聯(lián)網(wǎng)募捐實踐的探索的日臻完善。

若從更為長遠的歷史視角來觀察，與《公司法》的實施開啟市場經(jīng)濟時代一樣，《慈善法》的實施，必將開啟一個嶄新的善經(jīng)濟時代。如果按照當前的發(fā)展勢頭，相信不要經(jīng)過太長時間的發(fā)展，中國的慈善事業(yè)將會與經(jīng)濟一樣，開始位居世界的前列。

但同時也看到，《慈善法》所建立的是“現(xiàn)代慈善”的規(guī)范，而“現(xiàn)代慈善”恰恰具有較大的社會服務功能。與發(fā)達國家相比，我國慈善事業(yè)依然處于初級階段。許多人對于慈善的理解，還只是簡單的捐贈與扶貧濟困。若對“慈善”有更多的期許，期待慈善行為能與經(jīng)濟和社會發(fā)生更密切的聯(lián)系，就必須意識到，對此，還缺乏足夠的知識儲備。

全國慈善的前景如何？基本趨勢是什么？大中華地區(qū)慈善有何特點，在全球范圍內(nèi)，慈善又有著什么新變化？這些問題還沒有足夠好的答案，飛奔的“善經(jīng)濟”列車，亟需專業(yè)主義的引領(lǐng)與新知識的力量。

本文源自：人民網(wǎng)-公益頻道