《以法促善——中國慈善立法現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及路徑選擇》
2018-10-26 本站 中國公益研究院 7413

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【內(nèi)容介紹】

  中國慈善事業(yè)政策在公眾不斷涌現(xiàn)的愛心面前,在慈善組織尋求專業(yè)化發(fā)展和政策支持的今天,面臨著諸多的不適應,法律政策的不完善已經(jīng)成為制約我國慈善事業(yè)快速發(fā)展的主要因素。

  在此背景下,本書系統(tǒng)地梳理了我國慈善事業(yè)相關(guān)法律政策體系的歷史變革及發(fā)展現(xiàn)狀,在國際比較研究的基礎(chǔ)之上結(jié)合中國國情,指出我國當前慈善法律政策在慈善組織登記注冊、慈善減免稅制度、慈善募捐管理、公益信托、社會創(chuàng)新以及管理體制等方面均需要進行立法改革,并提出了系統(tǒng)的解決路徑。

  此外,在專題研究上,本書率先對社會企業(yè)、慈善組織收入等議題的國際政策進行了系統(tǒng)性梳理,并對地方慈善立法創(chuàng)新及存在的問題進行總結(jié)和評估值得行業(yè)研究借鑒。

【目錄】                                        

                                              總報告

中國慈善立法現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及路徑選擇 ……………………………… 001

一  中國慈善的基本法律體系……………………………………………001

二  中國慈善立法面臨的主要挑戰(zhàn)………………………………………036

三  完善中國慈善立法路徑選擇…………………………………………055

                                            專題報告

中國慈善稅收法律現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及展望 ……………………………… 071

一  中國慈善稅收法律體系初步成型……………………………………071

二  稅收優(yōu)惠范圍有待擴大,減免程序需要簡化………………………080

三  以非貨幣性資產(chǎn)捐贈優(yōu)惠為突破,健全慈善稅收優(yōu)惠體系………084

結(jié)語:稅收改革,慈善事業(yè)新動力 …………………………………… 093

中國公益信托政策與實踐發(fā)展  ……………………………………… 095

引言 ……………………………………………………………………… 095

一  公益信托制度原則建立,實踐中探索前行…………………………096

二  公益信托面臨的問題與挑戰(zhàn)…………………………………………102

三  公益信托發(fā)展路徑選擇………………………………………………109

附錄  臺灣公益信托一覽表………………………………………………122

非營利組織財務收入法律政策的國際比較研究

——以公益募捐及經(jīng)營性活動收入政策為焦點 ……………………126

一  緒論……………………………………………………………………126

二  研究綜述………………………………………………………………127

三  傳統(tǒng)募資途徑:公益募捐……………………………………………141

四  新型募資途徑:經(jīng)營性活動…………………………………………168

五  結(jié)語…………………………………………………………………187

參考文獻 ……………………………………………………………… 198

社會企業(yè)認定規(guī)則國際比較研究 …………………………………… 204

一  國外社會企業(yè)立法的背景和目的……………………………………204

二  國外社會企業(yè)立法的現(xiàn)狀……………………………………208

三  國外社會企業(yè)的權(quán)威資格認證……………………………………256

四  國外社會企業(yè)的認定標準比較………………………………………263

五  中國社會企業(yè)立法的展望……………………………………………268

參考文獻 ………………………………………………………………… 271

香港慈善法律及稅收政策考察報告 ………………………………… 274

一  香港慈善立法背景……………………………………………………274

二  香港慈善相關(guān)法律現(xiàn)狀概覽…………………………………………275

三  慈善組織與稅收政策…………………………………………………279

四  慈善信托………………………………………………………………282

五  考察機構(gòu)案例:香港賽馬會慈善信托基金…………………………284

                                       地方實踐 

廣州市募捐條例評估報告  …………………………………………… 290

一  評估背景………………………………………………………………290

二  評估目的………………………………………………………………291

三  評估內(nèi)容………………………………………………………………291

四  評估結(jié)論………………………………………………………………292

五  實施中存在的問題……………………………………………………295

廣東省慈善事業(yè)立法所涉主要問題及挑戰(zhàn) …………………………297

一  我國慈善立法現(xiàn)狀及廣東省制定地方立法的迫切性………………297

二  立法指導思想及慈善定義……………………………………………298

三  慈善組織………………………………………………………………301

四  慈善募捐………………………………………………………………317

五  信息公開………………………………………………………………326

六  關(guān)于政府對慈善事業(yè)發(fā)展的扶持、獎勵和慈善文化建設(shè)問題……330

結(jié)語 ……………………………………………………………………… 336

參考文獻 ………………………………………………………………… 336


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