全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)走勢(shì)月度分析（2018年4月刊）
2018-10-25 本站 中國(guó)公益研究院 4033



                                                                    要點(diǎn) 2017年，《關(guān)于制定和實(shí)施老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕52號(hào)）出臺(tái)，首次從需求側(cè)角度在養(yǎng)老保障、居家養(yǎng)老服務(wù)、老年優(yōu)待、老年權(quán)益、老年宜居環(huán)境、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老年教育七大領(lǐng)域?qū)夏耆烁＠?xiàng)目做出了整體打包設(shè)計(jì)，國(guó)家老年人照顧服務(wù)體系建設(shè)正式進(jìn)入實(shí)施階段。該政策發(fā)布以來(lái)，全國(guó)已有天津、河北、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、安徽、江西、湖北、四川、云南、陜西、青海十三個(gè)省份和安徽黃山、福建莆田兩個(gè)地級(jí)市出臺(tái)專項(xiàng)落實(shí)政策。這些政策除了落實(shí)國(guó)務(wù)院文件已有的規(guī)定內(nèi)容外，在重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象和農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、人才隊(duì)伍建設(shè)、老年人精神關(guān)愛(ài)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域又進(jìn)行了不同程度的創(chuàng)新拓展，進(jìn)一步豐富了老年人照顧服務(wù)項(xiàng)目。截至2018年4月底，31個(gè)省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)高齡津貼制度省級(jí)全覆蓋，這標(biāo)志著全國(guó)老年人福利制度正式向普惠化發(fā)展，將進(jìn)一步增強(qiáng)老年人獲得感、幸福感、安全感。其中，在領(lǐng)取條件上，山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、山東、河南、四川、寧夏十省份仍有條件限制，對(duì)象是低保、特困供養(yǎng)對(duì)象等低收入老人。中國(guó)臺(tái)灣與大陸的老齡化情況有很多相似之處。從老齡化進(jìn)程來(lái)看，臺(tái)灣比大陸進(jìn)入老齡化的時(shí)間略早，但從速度來(lái)看，由“老齡化”社會(huì)進(jìn)入“老齡”社會(huì)再到邁入“超老齡”社會(huì)，大陸分別用25年和9年時(shí)間，而臺(tái)灣分別用25年和7年時(shí)間，兩者非常相似，都進(jìn)入了一個(gè)快速老化的進(jìn)程。臺(tái)灣構(gòu)建長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系方面走在大陸前面，值得借鑒。