社會(huì)政策觀察 | 各地兒童福利機(jī)構(gòu)“開門辦院” 積極構(gòu)建綜合性困境兒童專業(yè)服務(wù)體系
2025-09-29 467

2025年第27期 | 總第27期 | 兒童福利專題

關(guān)注熱點(diǎn)

各地兒童福利機(jī)構(gòu)“開門辦院” 積極構(gòu)建綜合性困境兒童專業(yè)服務(wù)體系

2025年8月，《中國(guó)社會(huì)報(bào)》報(bào)道了江蘇省常熟市兒童福利院“開門辦院”的實(shí)踐。該院突破“圍墻”，以“融合發(fā)展”的理念整合專業(yè)服務(wù)力量，不僅將服務(wù)對(duì)象范圍延伸至低收入家庭中的重殘兒童以及事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等有需要的困境兒童，而且服務(wù)內(nèi)容也向殘疾康復(fù)、心理輔導(dǎo)、社會(huì)融入等方面進(jìn)行了拓展。目前全國(guó)多個(gè)地方積極落實(shí)民政部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見》要求，陸續(xù)開展“開門辦院”試點(diǎn)工作，著力加強(qiáng)困境兒童監(jiān)護(hù)支持工作。

熱點(diǎn)微評(píng)

兒童福利機(jī)構(gòu)通過“開門辦院”打破機(jī)構(gòu)圍墻，將服務(wù)對(duì)象范圍從院內(nèi)兒童擴(kuò)展至全社會(huì)有需要的困境兒童，既是深化兒童福利機(jī)構(gòu)改革的客觀要求，也是促進(jìn)資源高效利用、構(gòu)建兒童福利保障體系的重要舉措。


服務(wù)對(duì)象“引進(jìn)來(lái)”和服務(wù)場(chǎng)景“走出去”雙向拓展。隨著社會(huì)進(jìn)步與人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，兒童福利機(jī)構(gòu)孤棄兒童數(shù)量持續(xù)下降，各兒童福利機(jī)構(gòu)通過“開門辦院”推動(dòng)服務(wù)對(duì)象向社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、低收入家庭中重殘兒童等有需要的社會(huì)困境兒童延伸，釋放專業(yè)康復(fù)資源，促進(jìn)服務(wù)社會(huì)化延伸與資源高效利用。浙江省溫嶺市兒童福利中心整合多方資源，推出陣地、設(shè)施、服務(wù)“三開放”菜單，推動(dòng)院內(nèi)兒童“走出去”融入社會(huì)。江西省南昌市社會(huì)福利院組織院內(nèi)兒童走出大院，參加文化體驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)等主題活動(dòng)，為孩子們的社會(huì)能力發(fā)展賦能。湖北省襄陽(yáng)市兒童福利院開展“福娃”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和跨區(qū)域文化交流活動(dòng)，鼓勵(lì)特殊兒童突破身體與心理的局限，更好融入本地生活、實(shí)現(xiàn)價(jià)值認(rèn)同等。這種院內(nèi)外的雙向互動(dòng)不僅盤活了閑置資源，更實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)服務(wù)與社會(huì)需求的精準(zhǔn)對(duì)接。


服務(wù)內(nèi)容向康復(fù)、教育、社工及心理服務(wù)延伸構(gòu)建綜合服務(wù)體系。“開門辦院”模式推動(dòng)兒童福利機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容的系統(tǒng)性升級(jí)，從傳統(tǒng)的生活照料拓展至康復(fù)、教育、社工及心理服務(wù)等多元領(lǐng)域，形成“康教社”一體化的綜合服務(wù)體系。在康復(fù)服務(wù)方面，常熟市兒童福利院組建專業(yè)康復(fù)團(tuán)隊(duì)，為殘疾兒童制定個(gè)性化康復(fù)方案，顯著提升社會(huì)殘疾兒童的功能恢復(fù)水平；在教育支持方面，南昌市社會(huì)福利院整合學(xué)校、市教委等多方資源，開設(shè)送教上門特教班、院校共建教學(xué)點(diǎn)，為孤殘兒童定制編撰特教教材，滿足多樣化需求；在數(shù)字化管理方面，河南省許昌市構(gòu)建“一人五檔牽一生”電子信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)兒童成長(zhǎng)全過程記錄與精準(zhǔn)干預(yù)；在家庭支持方面，多地機(jī)構(gòu)一方面完善類家庭養(yǎng)育服務(wù)，另一方面開設(shè)“喘息服務(wù)”，為困境兒童家庭提供臨時(shí)照護(hù)等。各地實(shí)踐凸顯兒童福利服務(wù)內(nèi)容從“?；尽毕颉按侔l(fā)展”轉(zhuǎn)型的時(shí)代命題。


積極整合社會(huì)力量擴(kuò)充服務(wù)資源。各地兒童福利機(jī)構(gòu)通過“開門辦院”深度整合社會(huì)力量。如湖南省懷化市辰溪縣福利院聯(lián)動(dòng)企業(yè)改善機(jī)構(gòu)設(shè)施并開展志愿服務(wù)；江蘇省常熟市培育自有社工團(tuán)隊(duì)并鏈接公益資源提供持續(xù)性支持；浙江省溫州市引入心理專家團(tuán)隊(duì)開展專項(xiàng)服務(wù)；浙江省嘉興市更與上市企業(yè)、高校共創(chuàng)“愛心農(nóng)場(chǎng)”及心理健康項(xiàng)目，構(gòu)建起社工主導(dǎo)、專業(yè)支撐、志愿者協(xié)同的服務(wù)體系等。這些實(shí)踐不僅有效彌補(bǔ)了基層專業(yè)力量與資源的不足，還推動(dòng)了兒童福利服務(wù)從“被動(dòng)兜底”向“主動(dòng)賦能”轉(zhuǎn)型。


各地兒童福利院通過服務(wù)對(duì)象拓展、服務(wù)內(nèi)容延伸、服務(wù)資源整合積極推進(jìn)“開門辦院”實(shí)踐工作，已取得一定成效，建議在拓展服務(wù)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)一步發(fā)揮兒童福利指導(dǎo)中心的作用，加強(qiáng)對(duì)各地未保中心、兒童工作者的專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)示范，健全基層三級(jí)兒童福利與保護(hù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

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關(guān)于社會(huì)政策觀察

社會(huì)政策觀察是北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院研發(fā)的服務(wù)政府和社會(huì)的產(chǎn)品，由關(guān)注熱點(diǎn)、熱點(diǎn)微評(píng)、相關(guān)鏈接三個(gè)模塊組成，側(cè)重關(guān)注公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障四個(gè)領(lǐng)域，旨在倡導(dǎo)從實(shí)踐中求破解熱點(diǎn)難點(diǎn)之道，傳播典范案例，推動(dòng)實(shí)踐與政策創(chuàng)新。

關(guān)于兒童中心

兒童社會(huì)工作發(fā)展中心和兒童福利與保護(hù)研究中心長(zhǎng)期開展兒童福利和保護(hù)領(lǐng)域政策和行動(dòng)研究、政策倡導(dǎo)、公益項(xiàng)目評(píng)估、公益項(xiàng)目咨詢、公益項(xiàng)目運(yùn)作、專業(yè)培訓(xùn)等，為政府、慈善組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)提供兒童福利與保護(hù)、醫(yī)療與健康、教育與發(fā)展等領(lǐng)域咨詢和評(píng)估服務(wù)，推動(dòng)多方參與和通力合作，促成社會(huì)慈善資源與兒童需求有效對(duì)接，推動(dòng)中國(guó)兒童福利制度的建立和完善。

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文章來(lái)源：兒童中心