社會(huì)政策觀察 | 福建省：全方位施策推動(dòng)構(gòu)建生育友好型社會(huì)
2025-09-19 221

2025年第25期 | 總第25期 | 兒童福利專題

關(guān)注熱點(diǎn)

福建?。喝轿皇┎咄苿?dòng)構(gòu)建生育友好型社會(huì)

8月7日，福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），提出十大生育支持措施，涉及育兒補(bǔ)貼、生育保險(xiǎn)、住房支持、職工權(quán)益保障、生殖健康及生育全程服務(wù)、兒童醫(yī)療服務(wù)、兒童發(fā)展和保護(hù)、優(yōu)質(zhì)教育資源供給及生育友好社會(huì)氛圍營(yíng)造等方面內(nèi)容。

熱點(diǎn)微評(píng)

《若干措施》是繼國(guó)家出臺(tái)《育兒補(bǔ)貼制度實(shí)施方案》及《關(guān)于逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育的意見(jiàn)》以來(lái)，我國(guó)首個(gè)省級(jí)發(fā)布的建設(shè)生育友好型社會(huì)的政策性文件。該文件從經(jīng)濟(jì)支持、服務(wù)保障、環(huán)境營(yíng)造等多方面進(jìn)行部署，切實(shí)減輕家庭生育養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步推動(dòng)福建省生育友好型社會(huì)的建設(shè)。


全方位保障豐富生育友好政策的內(nèi)容。在經(jīng)濟(jì)支持方面，貫徹落實(shí)國(guó)家育兒補(bǔ)貼制度，并進(jìn)一步提出要加大稅收、金融、住房支持力度，提高公積金貸款額度和租房提取額度，住房政策明顯向多子女家庭傾斜。此外，該省還將適宜的分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，緩解分娩和生育負(fù)擔(dān)；服務(wù)保障方面，優(yōu)化生育全程服務(wù)，完善“新生兒出生一件事”集成服務(wù)信息平臺(tái)，鼓勵(lì)開辦3歲以下嬰幼兒暑期托育班、職工子女暑托班品牌等便民服務(wù)。權(quán)益保障方面，強(qiáng)化職工權(quán)益保障，督促用人單位落實(shí)對(duì)女職工的特殊勞動(dòng)保護(hù)，鼓勵(lì)采取彈性工作制、建立“媽媽小屋”與生育激勵(lì)機(jī)制等，落實(shí)產(chǎn)假、照顧假、育兒假等假期待遇。


多部門協(xié)同推動(dòng)生育友好政策的落實(shí)。《若干措施》中明確了每項(xiàng)措施的牽頭與責(zé)任單位，促進(jìn)多部門協(xié)同及資源整合；推動(dòng)數(shù)據(jù)共享與業(yè)務(wù)協(xié)同，打通民政婚登、醫(yī)院產(chǎn)檢、醫(yī)保報(bào)銷、戶籍登記、入園入學(xué)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)教育、公安、民政、衛(wèi)生健康、醫(yī)保等多部門人口相關(guān)信息共享。通過(guò)多部門協(xié)同，不僅強(qiáng)化了政策執(zhí)行的系統(tǒng)性，也提升了公共服務(wù)的整體效能，為生育支持政策的長(zhǎng)期有效運(yùn)行提供了堅(jiān)實(shí)的保障。


創(chuàng)新舉措強(qiáng)化兒童發(fā)展與保護(hù)。《若干措施》明確指出提升基層工作人員的能力，要求依托村（居）委會(huì)、計(jì)生協(xié)、婦聯(lián)、健康網(wǎng)格員等基層力量開展家庭嬰幼兒照護(hù)，具有很強(qiáng)的創(chuàng)新性。同時(shí)，該文件還注重引導(dǎo)社會(huì)力量參與，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮公益慈善類社會(huì)組織的積極作用，并加大對(duì)農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持，推動(dòng)城鄉(xiāng)嬰幼兒服務(wù)均衡發(fā)展。此外，該文件將孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和困境兒童納入福利保障體系，通過(guò)生活保障、心理服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等舉措，展現(xiàn)了生育友好型社會(huì)應(yīng)有的包容性與公平性。


綜上，《若干措施》在構(gòu)建全方位保障體系，促進(jìn)多部門協(xié)同和推動(dòng)兒童發(fā)展及保護(hù)方面，提出了不少創(chuàng)新舉措，具有一定的典型性和示范性。未來(lái)可進(jìn)一步關(guān)注政策進(jìn)展，加大監(jiān)測(cè)與評(píng)估，總結(jié)政策落地實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)做法，為國(guó)家層面構(gòu)建生育友好型社會(huì)提供參考。

相關(guān)鏈接

1.福建省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》的通知

2.福建省人民政府：《關(guān)于推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》政策解讀

關(guān)于社會(huì)政策觀察

社會(huì)政策觀察是北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院研發(fā)的服務(wù)政府和社會(huì)的產(chǎn)品，由關(guān)注熱點(diǎn)、熱點(diǎn)微評(píng)、相關(guān)鏈接三個(gè)模塊組成，側(cè)重關(guān)注公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障四個(gè)領(lǐng)域，旨在倡導(dǎo)從實(shí)踐中求破解熱點(diǎn)難點(diǎn)之道，傳播典范案例，推動(dòng)實(shí)踐與政策創(chuàng)新。

關(guān)于兒童中心

兒童社會(huì)工作發(fā)展中心和兒童福利與保護(hù)研究中心長(zhǎng)期開展兒童福利和保護(hù)領(lǐng)域政策和行動(dòng)研究、政策倡導(dǎo)、公益項(xiàng)目評(píng)估、公益項(xiàng)目咨詢、公益項(xiàng)目運(yùn)作、專業(yè)培訓(xùn)等，為政府、慈善組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)提供兒童福利與保護(hù)、醫(yī)療與健康、教育與發(fā)展等領(lǐng)域咨詢和評(píng)估服務(wù)，推動(dòng)多方參與和通力合作，促成社會(huì)慈善資源與兒童需求有效對(duì)接，推動(dòng)中國(guó)兒童福利制度的建立和完善。

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文章來(lái)源：兒童中心