社會政策觀察 | 海南旅居養(yǎng)老地方標(biāo)準(zhǔn)出臺，推動銀發(fā)經(jīng)濟新生態(tài)
2025-09-17 338

2025年第19期 | 總第19期 | 養(yǎng)老服務(wù)專題

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 海南旅居養(yǎng)老地方標(biāo)準(zhǔn)出臺，推動銀發(fā)經(jīng)濟新生態(tài)

為提升海南旅居養(yǎng)老服務(wù)水平，推動海南旅居養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范、健康、高質(zhì)量發(fā)展，7月3日，海南省市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布了《旅居養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》（DB46/T 695-2025）海南省地方標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)將于2025年9月1日起實施。這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺，標(biāo)志著海南省在旅居養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域邁出了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要一步，為全國旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了“海南樣本”。

熱點微評

我國60歲以上人口已突破3.1億，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模高達7萬億元，預(yù)計2035年將攀升至30萬億元。在此背景下，旅居養(yǎng)老正從傳統(tǒng)的“候鳥式遷徙”升級為融合健康、文化、社交的高品質(zhì)生活方式。在此背景下，繼廣西制定《旅居養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)之后，海南是第二個推出這一領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的省份。該標(biāo)準(zhǔn)將旅居養(yǎng)老從普通旅游產(chǎn)品中剝離，并從服務(wù)對象界定、機構(gòu)資質(zhì)、設(shè)施配置到服務(wù)內(nèi)容進行了系統(tǒng)性規(guī)定，明確服務(wù)對象為60周歲及以上、跨區(qū)域旅居5天及以上的老年人，要求機構(gòu)具備獨立法人資質(zhì)、簽署服務(wù)協(xié)議、配置無障礙設(shè)施與緊急醫(yī)療支持系統(tǒng)。這一舉措精準(zhǔn)回應(yīng)了市場需求，標(biāo)志著海南在銀發(fā)經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上邁出關(guān)鍵一步。


《旅居養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》（DB46/T 695-2025）從安全與特色兩大維度精準(zhǔn)施策。在安全維度，針對老年人慢性病高發(fā)、醫(yī)療應(yīng)急能力薄弱等痛點，要求服務(wù)機構(gòu)周邊5公里覆蓋社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)、15公里內(nèi)配備二級以上綜合醫(yī)院，并配置緊急呼叫裝置與無障礙設(shè)施，構(gòu)建起堅實的醫(yī)療與應(yīng)急保障網(wǎng)絡(luò)；在服務(wù)特色維度，鼓勵結(jié)合海南本土文化，組織黎苗文化、東坡文化等文旅休閑特色活動，依托海南中醫(yī)藥和生態(tài)資源，提供中醫(yī)理療、森林康養(yǎng)等特色醫(yī)療健康服務(wù)項目，有效避免了同質(zhì)化競爭，強化了海南旅居的獨特吸引力。


當(dāng)前，旅居養(yǎng)老已被國家納入銀發(fā)經(jīng)濟擴容的重要路徑。2025年全國“養(yǎng)老服務(wù)消費季”由民政部聯(lián)合多部門啟動，提出增開銀發(fā)旅游專列、打造百條鐵路精品線路等舉措，有力推動旅居消費升級。地方層面，青島發(fā)布《加快推進“中國康灣”建設(shè)三年行動計劃》，聚焦“康復(fù)、康養(yǎng)”兩大主題，力爭到2027年基本建成國際康養(yǎng)旅居目的地；海南在《康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)三年行動方案（2025-2027）》中明確規(guī)劃了東部醫(yī)療康養(yǎng)、南部中醫(yī)藥康養(yǎng)、中部氣候和森林康養(yǎng)等空間布局，并提出“每年制定2-3個產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，此次《旅居養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》的出臺，正是對該目標(biāo)的直接響應(yīng)與具體落實。海南以地方標(biāo)準(zhǔn)先行探路，不僅為本地旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鋪設(shè)了高質(zhì)量發(fā)展的軌道，更以制度創(chuàng)新的“海南樣本”，為全國銀發(fā)經(jīng)濟生態(tài)升級提供了關(guān)鍵支撐。

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責(zé)編：李靜 張棟

文章來源：養(yǎng)老研究中心