項目進展｜江蘇省泰興市民政局“加強困境兒童關(guān)愛服務(wù)”試點項目經(jīng)驗做法
2025-09-02 274


困境孤獨癥兒童普遍面臨發(fā)現(xiàn)、評估、康復(fù)、照料、護理和社會融入等方面困難，是困境兒童中需要重點關(guān)注的對象。江蘇省泰興市民政局錨定“一個不少”目標，聚焦困境孤獨癥兒童康復(fù)、照料、融入等的發(fā)展需求，完善精準篩查評估、溫馨關(guān)愛保護、高效協(xié)同聯(lián)動責(zé)任體系，為困境孤獨癥兒童提供從發(fā)現(xiàn)到干預(yù)全鏈條關(guān)愛服務(wù)。


近日，《中國民政》刊載江蘇省泰興市民政局“加強困境兒童關(guān)愛服務(wù)”試點項目經(jīng)驗做法——《一個不少 為困境孤獨癥兒童提供全鏈條關(guān)愛服務(wù)》。



一個不少 為困境孤獨癥兒童提供全鏈條關(guān)愛服務(wù)


◎ 黃杜鵑


江蘇省泰興市錨定“一個不少”目標，聚焦困境孤獨癥兒童康復(fù)、照料、融入等發(fā)展需求，完善精準篩查評估、溫馨關(guān)愛保護、高效協(xié)同聯(lián)動責(zé)任體系，為困境孤獨癥兒童提供從發(fā)現(xiàn)到干預(yù)全鏈條關(guān)愛服務(wù)。


完善精準篩查評估體系。一是精準篩查。組織兒童主任、社會工作者等進村入戶開展走訪摸排，及時發(fā)現(xiàn)孤獨癥兒童。聯(lián)動市婦幼保健院開展面向0-6歲兒童的孤獨癥初篩專項工作，對孤獨癥預(yù)警征異常的兒童進行二輪復(fù)篩，情況嚴重者及時轉(zhuǎn)至上級醫(yī)療機構(gòu)進行治療，確保早發(fā)現(xiàn)、早處置。二是精準評估。堅持能力、需求兩項評估同步推進，按照分級分類的原則系統(tǒng)評估孤獨癥兒童生活自理能力、獨立參與社會活動能力、輔助器具及輔助技術(shù)依賴程度等，準確掌握其在基本生活、醫(yī)療保障、康復(fù)救助、監(jiān)護照料等方面的需求，優(yōu)化配置服務(wù)資源。目前，通過“社區(qū)融合+個案幫扶”的方式，為34名中低需求兒童提供社區(qū)融入服務(wù)，為14名高需求兒童提供個案幫扶服務(wù)。三是數(shù)據(jù)共享。聯(lián)動衛(wèi)健、殘聯(lián)等部門單位，建立確診兒童“一人一檔”數(shù)據(jù)庫，運用“紅黃藍綠”四級風(fēng)險預(yù)警體系進行動態(tài)監(jiān)測，確保極高風(fēng)險緊急干預(yù)、中高風(fēng)險綜合保障、中風(fēng)險定期隨訪、低風(fēng)險持續(xù)監(jiān)測。建立困境孤獨癥兒童救助保障、醫(yī)療康復(fù)等數(shù)據(jù)共享機制，定期互通困境孤獨癥兒童診斷詳情、基本生活救助動態(tài)、康復(fù)救助進展等信息，加強定期比對、交叉驗證及常態(tài)化跟蹤回訪，為開展針對性服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。


完善溫馨關(guān)愛保護體系。一是用心保障。整合民政、醫(yī)保、教育、殘聯(lián)等部門和單位資源，將221名困境孤獨癥兒童納入社會救助保障范圍和門診特殊病保障，將42名多重殘疾困境孤獨癥兒童納入康復(fù)救助范圍。通過主動幫辦、線上申辦、跨區(qū)域通辦等方式，為困境孤獨癥兒童申領(lǐng)救助提供支持。二是精心服務(wù)。開展殘疾困境兒童托養(yǎng)服務(wù)專項行動，實施“守護星途”孤獨癥兒童康復(fù)支持項目，以市精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)站點為載體，融合專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、心理咨詢機構(gòu)及社會志愿服務(wù)力量，開展日間喘息照料、基礎(chǔ)生活照料等服務(wù)。探索打造家門口的康復(fù)服務(wù)圈，2家殘疾兒童康復(fù)救助定點服務(wù)機構(gòu)、3家省級示范社區(qū)康復(fù)服務(wù)驛站常態(tài)化提供康復(fù)服務(wù)。三是貼心關(guān)愛。著力提升孤獨癥兒童的社會認知與接納度，在社區(qū)、學(xué)校等場所開展孤獨癥知識普及活動47場次。開設(shè)“童'興’護航”系列公益課程，開展孤獨癥兒童公益夏令營、星光公益咖啡吧茶飲培訓(xùn)等特色活動80余場次，提升孤獨癥兒童社會融入能力。


完善高效協(xié)同聯(lián)動體系。一是上下聯(lián)動。構(gòu)建市、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級聯(lián)動響應(yīng)機制，發(fā)揮市未成年人關(guān)愛保護中心樞紐作用，聯(lián)動鎮(zhèn)(街)未成年人保護工作站、村(社區(qū))兒童關(guān)愛之家，形成橫向到邊、縱向到底的服務(wù)陣地網(wǎng)絡(luò)，主動及時發(fā)現(xiàn)孤獨癥兒童監(jiān)護不足、忽視侵害等情況。二是專業(yè)聯(lián)動。邀請省內(nèi)知名康復(fù)機構(gòu)的資深治療師定期授課，開展康復(fù)治療師專業(yè)培訓(xùn)。探索建立困境孤獨癥兒童康復(fù)服務(wù)標準和服務(wù)規(guī)范，購買社工督導(dǎo)服務(wù)和心理健康服務(wù)，著力培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)團隊。根據(jù)困境孤獨癥兒童康復(fù)需求，銜接專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)、康復(fù)定點機構(gòu)、教育機構(gòu)，提供“醫(yī)康教”一體化康復(fù)服務(wù)，不斷提升康復(fù)水平。三是政社聯(lián)動。整合社會資源，培育社會組織，聯(lián)動愛心企業(yè)，開發(fā)AI社工小星數(shù)字陪伴、防走失手表等實用工具。組建以社會工作者為樞紐，包含康復(fù)師、心理咨詢師、律師、兒科醫(yī)生、學(xué)校老師、家庭教育指導(dǎo)師6類服務(wù)者的跨學(xué)科服務(wù)隊伍，以“1+6”綜合服務(wù)架構(gòu)應(yīng)對不同兒童的服務(wù)需求，形成鋸鲊遂人炭唆府莧翊主導(dǎo)、社會協(xié)同、全民共助的困境孤獨癥兒童關(guān)愛服務(wù)常態(tài)。


作者單位:江蘇省泰興市民政局


山東女子學(xué)院教授趙記輝點評

江蘇省泰興市聚焦孤獨癥兒童立體關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在精準篩查評估、關(guān)愛保護和協(xié)同聯(lián)動等方面作出了創(chuàng)新探索。精準篩查評估以科學(xué)篩查評估工具為基礎(chǔ)，采用線下線上結(jié)合的方式，構(gòu)建“一人一檔”數(shù)據(jù)庫，做到精確定位、動態(tài)監(jiān)測;關(guān)愛保護聚焦網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，匯聚多種資源，開展針對性的關(guān)愛服務(wù)，提升孤獨癥兒童的社會融入能力;協(xié)同聯(lián)動通過上下聯(lián)動、專業(yè)聯(lián)動和政社聯(lián)動等，形成了政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、全民共助的困境孤獨癥兒童關(guān)愛服務(wù)常態(tài)，實現(xiàn)了從發(fā)現(xiàn)到干預(yù)的全鏈條支持保障。


 項目介紹

根據(jù)《民政部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于實施2024年中央集中彩票公益金支持社會福利事業(yè)資金試點項目的通知》（民發(fā)函〔2024〕51號）要求，江蘇省泰興市民政局自2024年12月正式啟動“加強困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點項目”。該項目以困境兒童保護、成長和發(fā)展三大需求為核心，通過實施"八星工程"，著力構(gòu)建困境兒童"六有"關(guān)愛服務(wù)體系（信仰有支撐、養(yǎng)育有保障、心靈有呵護、融入有支持、守法有引導(dǎo)、自護有能力），形成可復(fù)制推廣的縣域兒童關(guān)愛服務(wù)示范經(jīng)驗。北京師范大學(xué)中國公益研究院聯(lián)手北京師范大學(xué)繼續(xù)教育與教師培訓(xùn)學(xué)院共同參與該試點項目的人才賦能、工具研發(fā)及總結(jié)傳播等工作，助力泰興市困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作的發(fā)展。




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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

文章來源：兒童中心