社會(huì)政策觀察 | 托育服務(wù)體系加速構(gòu)建，回應(yīng)社會(huì)育兒關(guān)切
2025-07-03 310

2025年第18期 | 總第18期 | 兒童福利專題

關(guān)注熱點(diǎn)

托育服務(wù)體系加速構(gòu)建，回應(yīng)社會(huì)育兒關(guān)切

2025年6月10日，國(guó)務(wù)院新聞辦就進(jìn)一步保障和改善民生有關(guān)政策情況舉行發(fā)布會(huì)，國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長(zhǎng)莊寧就我國(guó)增加普惠托育服務(wù)供給方面采取的措施，以及下一步考慮和安排作出介紹和回答。目前，國(guó)家衛(wèi)健委與其他相關(guān)部門已通過完善托育服務(wù)支持政策體系、完善托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、完善托育服務(wù)供給體系，“三大體系”來實(shí)現(xiàn)“托得起”“放心托”“托得好”。下一步，將從推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)、大力發(fā)展托幼一體服務(wù)、切實(shí)提高托育服務(wù)質(zhì)量三個(gè)方面著手，多渠道增加普惠托育服務(wù)供給。

熱點(diǎn)微評(píng)

本次發(fā)布會(huì)延續(xù)了近年來托育服務(wù)納入公共服務(wù)體系的政策主線，托育服務(wù)再次被明確列為重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，通過“三大體系”協(xié)同發(fā)力，破解“入托貴、入托難、入托不放心”的難題。未來將通過資源整合和網(wǎng)絡(luò)化布局，通過 “三大主體”責(zé)任共擔(dān)，推動(dòng)托育服務(wù)從“可及”向“優(yōu)質(zhì)、普惠、多樣”升級(jí)。


“三大體系”協(xié)同發(fā)力。以“托得起”、“放心托”和“托得好”回應(yīng)和當(dāng)前嬰幼兒照護(hù)服務(wù)“入托貴”、“入托難”和“入托不放心”難題。在“托得起”方面，全國(guó)已有1315個(gè)縣（市、區(qū)）通過建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、消費(fèi)券降低托育價(jià)格，疊加3歲以下嬰幼兒個(gè)稅專項(xiàng)扣除，直接減輕家庭負(fù)擔(dān)；在“放心托”方面，通過制定托育機(jī)構(gòu)設(shè)置管理、保育照護(hù)、消防安全、營(yíng)養(yǎng)喂養(yǎng)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)運(yùn)營(yíng)等標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)簽約，提供衛(wèi)生保健、膳食營(yíng)養(yǎng)、疾病防控等健康管理服務(wù)，強(qiáng)化安全保障。在“托得好”方面，中央資金引導(dǎo)，安排財(cái)政資金支持普惠托育示范項(xiàng)目，激勵(lì)各地建設(shè)托育綜合服務(wù)中心和公辦設(shè)施，帶動(dòng)社會(huì)力量參與，并通過提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等靈活服務(wù)模式，增加服務(wù)多樣性。


“三大主體”責(zé)任共擔(dān)。在推進(jìn)托育服務(wù)體系建設(shè)中，已逐步形成了政府、市場(chǎng)和家庭共建的三方責(zé)任共擔(dān)機(jī)制。本次發(fā)布會(huì)提出構(gòu)建“1+N”托育服務(wù)體系，凸顯政府作為“1”承擔(dān)制度設(shè)計(jì)與資源統(tǒng)籌職能，是責(zé)任共擔(dān)格局的核心支撐力量?！癗”則以托育綜合服務(wù)中心為樞紐，聯(lián)動(dòng)托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)嵌入式托育、幼兒園托班等網(wǎng)點(diǎn)，提供多元化普惠托育服務(wù)，是服務(wù)供給與模式創(chuàng)新的推動(dòng)者。家庭則可以通過參與評(píng)估和反饋機(jī)制，形成育兒共同體?！?+N”托育服務(wù)體系加速構(gòu)建回應(yīng)社會(huì)育兒關(guān)切，順民心合民意，將對(duì)提高人口出生率產(chǎn)生積極的作用。

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關(guān)于社會(huì)政策觀察

社會(huì)政策觀察是北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院研發(fā)的服務(wù)政府和社會(huì)的產(chǎn)品，由關(guān)注熱點(diǎn)、熱點(diǎn)微評(píng)、相關(guān)鏈接三個(gè)模塊組成，側(cè)重關(guān)注公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障四個(gè)領(lǐng)域，旨在倡導(dǎo)從實(shí)踐中求破解熱點(diǎn)難點(diǎn)之道，傳播典范案例，推動(dòng)實(shí)踐與政策創(chuàng)新。

關(guān)于兒童中心

兒童社會(huì)工作發(fā)展中心和兒童福利與保護(hù)研究中心長(zhǎng)期開展兒童福利和保護(hù)領(lǐng)域政策和行動(dòng)研究、政策倡導(dǎo)、公益項(xiàng)目評(píng)估、公益項(xiàng)目咨詢、公益項(xiàng)目運(yùn)作、專業(yè)培訓(xùn)等，為政府、慈善組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)提供兒童福利與保護(hù)、醫(yī)療與健康、教育與發(fā)展等領(lǐng)域咨詢和評(píng)估服務(wù)，推動(dòng)多方參與和通力合作，促成社會(huì)慈善資源與兒童需求有效對(duì)接，推動(dòng)中國(guó)兒童福利制度的建立和完善。

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文章來源：兒童中心