社會(huì)政策觀察 | 佛山市南海區(qū)構(gòu)建青少年心理健康綜合服務(wù)體系具有示范意義
2025-06-23 494

2025年第17期 | 總第17期 | 兒童福利專題

關(guān)注熱點(diǎn)

佛山市南海區(qū)構(gòu)建青少年心理健康綜合服務(wù)體系具有示范意義

近日，民政部、教育部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)通知，指導(dǎo)各地持續(xù)深入開(kāi)展2025年“潤(rùn)心伴成長(zhǎng)，同心護(hù)未來(lái)”主題活動(dòng)，更好促進(jìn)困境兒童身心健康成長(zhǎng)。通知中強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)心理健康監(jiān)測(cè)和發(fā)現(xiàn)，開(kāi)展有效關(guān)愛(ài)服務(wù)，搭建關(guān)愛(ài)服務(wù)平臺(tái)并發(fā)動(dòng)社會(huì)力量積極參與。廣東省佛山市南海區(qū)通過(guò)建立“青少年心理健康全周期管理服務(wù)體系”不僅形成了前期預(yù)防-精準(zhǔn)識(shí)別-干預(yù)治療的服務(wù)閉環(huán)，還建立了綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

熱點(diǎn)微評(píng)

為破解心理健康工作合力不足、專業(yè)水平有待提升、轉(zhuǎn)介難等問(wèn)題，佛山市積極響應(yīng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，出臺(tái)方案以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)兒童心理危機(jī)事件的能力。在此背景下，南海區(qū)由區(qū)委政法委牽頭整合各部門(mén)資源，建立青少年心理健康全周期管理閉環(huán)服務(wù)體系，具有如下特點(diǎn)：

聯(lián)合多部門(mén)通過(guò)區(qū)級(jí)樞紐中心暢通個(gè)案轉(zhuǎn)介流程形成服務(wù)閉環(huán)。2023年3月南海區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)并實(shí)施《南海區(qū)青少年心理健康全周期管理服務(wù)體系建設(shè)總體工作方案》，成立區(qū)級(jí)個(gè)案轉(zhuǎn)介中心和鎮(zhèn)（街）個(gè)案管理中心，由區(qū)委政法委、教育局、衛(wèi)健局牽頭，聯(lián)同13個(gè)部門(mén)、7個(gè)鎮(zhèn)街成立領(lǐng)導(dǎo)小組，打通基層心理服務(wù)的轉(zhuǎn)介堵點(diǎn)，為服務(wù)閉環(huán)管理提供政策支持。在此基礎(chǔ)上，南海區(qū)構(gòu)建了心理危機(jī)個(gè)案轉(zhuǎn)介流程，通過(guò)心理熱線、學(xué)校篩查、鎮(zhèn)街上報(bào)、自主求助等渠道匯集個(gè)案，分級(jí)評(píng)估后危急個(gè)案遞送至南海區(qū)青少年心理健康全周期管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，一般個(gè)案遞送至區(qū)級(jí)個(gè)案轉(zhuǎn)介服務(wù)中心，根據(jù)個(gè)案類型進(jìn)一步轉(zhuǎn)介到學(xué)校、黨建辦（鎮(zhèn)街部門(mén)聯(lián)合）、慈善專項(xiàng)、心理機(jī)構(gòu)等進(jìn)行服務(wù)跟進(jìn)，完成個(gè)案的治療跟進(jìn)并最終結(jié)案，形成“接案-評(píng)估-跟進(jìn)-治療/結(jié)案”閉環(huán)管理體系。

結(jié)合各街鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)打造靈活模式激活基層服務(wù)。南海區(qū)采取因地制宜的策略在各鎮(zhèn)街設(shè)立各具特色的青少年心理健康個(gè)案管理中心，如桂城街道整合駐校社工、慧愛(ài)之家、桂城心理援助熱線、桂城舒心驛站等資源，對(duì)青少年進(jìn)行評(píng)估跟進(jìn)，形成駐校社工特色品牌；西樵鎮(zhèn)打造綜合平臺(tái)提供電話咨詢、個(gè)案服務(wù)、志愿隊(duì)伍培育等，整合“社工+心理咨詢師+志愿者”專業(yè)力量提供多樣化心理健康服務(wù)；九江鎮(zhèn)以個(gè)案管理中心為樞紐，形成“1中心+多部門(mén)+27個(gè)村居委”工作網(wǎng)絡(luò)，建立信息預(yù)警平臺(tái)、危機(jī)介入聯(lián)動(dòng)平臺(tái)及社會(huì)資源支撐平臺(tái)。因地制宜的策略發(fā)揮了各鎮(zhèn)街的資源優(yōu)勢(shì)，保證了南海區(qū)基層個(gè)案的順暢轉(zhuǎn)介。

成立服務(wù)聯(lián)盟并梳理資源清單構(gòu)建區(qū)級(jí)心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。南海區(qū)社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)構(gòu)建心理健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，一方面聚合心理機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、心理專家等力量，成立南海區(qū)青少年心理健康服務(wù)聯(lián)盟，提供個(gè)案轉(zhuǎn)介、咨詢等多元心理服務(wù)；另一方面，系統(tǒng)梳理了南海區(qū)心理健康領(lǐng)域的社會(huì)、醫(yī)療和心理服務(wù)等資源清單，為轄區(qū)內(nèi)的個(gè)案轉(zhuǎn)介提供明確的資源指引。

截至目前，南海區(qū)已推動(dòng)全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)街全部建立個(gè)案管理中心，探索區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)發(fā)揮縱向、橫向轉(zhuǎn)介功能，建立覆蓋全區(qū)的個(gè)案轉(zhuǎn)介通道和全周期的管理閉環(huán)，并推動(dòng)個(gè)管中心與學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)建立有效銜接機(jī)制。

南海區(qū)通過(guò)多部門(mén)有效聯(lián)合分工，建立個(gè)案閉環(huán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，打造街鎮(zhèn)靈活服務(wù)模式并構(gòu)建區(qū)級(jí)服務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，形成了兒童心理健康全周期管理服務(wù)體系，具有典型示范意義。

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五部委聯(lián)合發(fā)文開(kāi)展“潤(rùn)心伴成長(zhǎng)，同心護(hù)未來(lái)”主題活動(dòng)

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佛山市南海區(qū)打造區(qū)級(jí)青少年心理健康轉(zhuǎn)介中心

關(guān)于社會(huì)政策觀察

社會(huì)政策觀察是北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院研發(fā)的服務(wù)政府和社會(huì)的產(chǎn)品，由關(guān)注熱點(diǎn)、熱點(diǎn)微評(píng)、相關(guān)鏈接三個(gè)模塊組成，側(cè)重關(guān)注公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障四個(gè)領(lǐng)域，旨在倡導(dǎo)從實(shí)踐中求破解熱點(diǎn)難點(diǎn)之道，傳播典范案例，推動(dòng)實(shí)踐與政策創(chuàng)新。

關(guān)于兒童中心

兒童社會(huì)工作發(fā)展中心和兒童福利與保護(hù)研究中心長(zhǎng)期開(kāi)展兒童福利和保護(hù)領(lǐng)域政策和行動(dòng)研究、政策倡導(dǎo)、公益項(xiàng)目評(píng)估、公益項(xiàng)目咨詢、公益項(xiàng)目運(yùn)作、專業(yè)培訓(xùn)等，為政府、慈善組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)提供兒童福利與保護(hù)、醫(yī)療與健康、教育與發(fā)展等領(lǐng)域咨詢和評(píng)估服務(wù)，推動(dòng)多方參與和通力合作，促成社會(huì)慈善資源與兒童需求有效對(duì)接，推動(dòng)中國(guó)兒童福利制度的建立和完善。

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責(zé)編：李靜 張棟

文章來(lái)源：兒童中心