社會政策觀察 | 新時代學(xué)前教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法律保障
2025-06-17 534

2025年第16期 | 總第16期 | 兒童福利專題

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新時代學(xué)前教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的法律保障

《中華人民共和國學(xué)前教育法》（以下簡稱《學(xué)前教育法》）經(jīng)十四屆全國人大常委會三次審議，已于2024年11月8日審議通過，并自2025年6月1日起施行?！秾W(xué)前教育法》的頒布實施開啟了新時代學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的新篇章。

熱點微評

《學(xué)前教育法》以兒童發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ)，以法治剛性為保障，是我國學(xué)前教育立法的里程碑，為學(xué)前教育高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)建了“家庭盡責(zé)、幼兒園主導(dǎo)、社會支持”的協(xié)同體系。既是兒童權(quán)益保障的制度性回應(yīng)，也是教育現(xiàn)代化治理的創(chuàng)新性實踐。


推動我國教育法律體系覆蓋全學(xué)段。作為我國首部學(xué)前教育專門法律，《學(xué)前教育法》的出臺填補(bǔ)了學(xué)前教育立法空白，標(biāo)志著我國已形成覆蓋全學(xué)段的教育法律體系。首次在法律層面明確“學(xué)前教育是國民教育體系的組成部分，是重要的社會公益事業(yè)”，從根本上確立其公共屬性與基礎(chǔ)地位，為資源投入與監(jiān)管提供法理依據(jù)。


回應(yīng)“入園難、入園貴、小學(xué)化”等社會關(guān)切問題。法律以“普及普惠安全優(yōu)質(zhì)”為目標(biāo)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共服務(wù)體系，并嚴(yán)禁幼兒園教授小學(xué)課程，推動教育回歸兒童身心發(fā)展規(guī)律。明確“堅持政府主導(dǎo)，以政府舉辦為主，大力發(fā)展普惠性學(xué)前教育，鼓勵、引導(dǎo)和規(guī)范社會力量參與”的辦園體制，要求新建小區(qū)配套幼兒園移交政府辦成普惠園，從源頭擴(kuò)大普惠資源供給。


設(shè)立“學(xué)前兒童”專章，保障兒童權(quán)益。第二章中明確兒童享有“生命安全、平等受教育、人格尊嚴(yán)保護(hù)”等權(quán)利，要求實施“最有利于兒童”原則。首次規(guī)定家庭和幼兒園需“教育兒童合理使用電子產(chǎn)品，控制使用時間”，并禁止泄露兒童隱私，回應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)時代兒童保護(hù)的要求。


建立家庭、幼兒園與社會協(xié)同育兒機(jī)制。在家庭方面，明確父母科學(xué)育兒義務(wù)，創(chuàng)造良好家庭環(huán)境；在幼兒園方面，要求幼兒園應(yīng)充分利用家庭、社區(qū)的教育資源，拓展學(xué)前兒童生活和學(xué)習(xí)空間；在社會方面，要求博物館、圖書館等公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)對學(xué)前兒童免費開放。通過家庭、幼兒園、社會三方角色的精準(zhǔn)定位與功能互補(bǔ)，構(gòu)建“家庭盡責(zé)、幼兒園主導(dǎo)、社會支持”的協(xié)同體系。

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1.中華人民共和國學(xué)前教育法

2.學(xué)前教育立法筑牢幼有所育根基

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