社會(huì)政策觀察|陜西省家庭教育：從“社會(huì)倡導(dǎo)”邁向“制度保障”
2025-06-05 352

2025年第14期 | 總第14期 | 兒童福利專題

關(guān)注熱點(diǎn)

陜西省家庭教育：從“社會(huì)倡導(dǎo)”邁向“制度保障”

陜西省十四屆人大常委會(huì)第十四次會(huì)議近日表決通過《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法〉辦法》，于5月1日起施行，進(jìn)一步推動(dòng)“依法帶娃”落到實(shí)處。

熱點(diǎn)微評(píng)

《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法〉辦法》（以下簡稱《辦法》）通過聚焦時(shí)代痛點(diǎn)、填補(bǔ)地方立法空白、構(gòu)建公共服務(wù)體系、擴(kuò)展責(zé)任主體與細(xì)化責(zé)任清單四大創(chuàng)新，提供了“家國共育”的地方范本，標(biāo)志著家庭教育從“家事”上升到“國事”的制度性突破。


聚焦時(shí)代痛點(diǎn)。針對親子陪伴缺失、委托照護(hù)風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)沉迷等現(xiàn)實(shí)問題，要求父母增加陪伴時(shí)間、安裝網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件，并強(qiáng)化對留守兒童、委托照護(hù)兒童等特殊群體的保障?！掇k法》首次在地方立法中要求樹立家庭性別平等觀念，保障資源分配與教育機(jī)會(huì)公平。同時(shí)注重生命教育與心理干預(yù)，將挫折教育、情緒調(diào)適納入法定家庭教育內(nèi)容。


填補(bǔ)地方立法空白。《辦法》作為陜西省首部家庭教育專門法規(guī)，將家庭教育納入地方政府責(zé)任范疇，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府指導(dǎo)、部門協(xié)作、家庭負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同”的工作機(jī)制，推動(dòng)家庭教育從私人領(lǐng)域向公共服務(wù)轉(zhuǎn)型。


構(gòu)建公共服務(wù)體系。要求縣級(jí)以上政府將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和財(cái)政預(yù)算，建立覆蓋城鄉(xiāng)的指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，破解家庭教育資源分配不均難題。


明確責(zé)任主體，細(xì)化責(zé)任清單。《辦法》明確了政府部門、父母或監(jiān)護(hù)人、其他家庭成員、學(xué)校與社區(qū)、用人單位五個(gè)責(zé)任主體。在政府部門方面，負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促等工作，各個(gè)部門通過聯(lián)動(dòng)機(jī)制做好家庭教育工作銜接；在父母或監(jiān)護(hù)人方面，提出要增加對未成年人的陪伴時(shí)間、提高陪伴質(zhì)量，解決“生而不養(yǎng)”、“養(yǎng)而不教”的問題；在其他家庭成員方面，強(qiáng)化家庭內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，要求共同生活的完全民事行為能力成員需協(xié)助教育；在學(xué)校與社區(qū)方面，建立家校聯(lián)動(dòng)危機(jī)干預(yù)機(jī)制，設(shè)立家長學(xué)校，發(fā)現(xiàn)學(xué)生心理行為異常時(shí)強(qiáng)制干預(yù)并告知家長；在用人單位方面，鼓勵(lì)建立職工家長學(xué)校，支持員工參與家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

相關(guān)鏈接

1.陜西省實(shí)施《中華人民共和國家庭教育促進(jìn)法》辦法


關(guān)于社會(huì)政策觀察

社會(huì)政策觀察是北京師范大學(xué)中國公益研究院研發(fā)的服務(wù)政府和社會(huì)的產(chǎn)品，由關(guān)注熱點(diǎn)、熱點(diǎn)微評(píng)、相關(guān)鏈接三個(gè)模塊組成，側(cè)重關(guān)注公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障四個(gè)領(lǐng)域，旨在倡導(dǎo)從實(shí)踐中求破解熱點(diǎn)難點(diǎn)之道，傳播典范案例，推動(dòng)實(shí)踐與政策創(chuàng)新。

關(guān)于兒童中心

兒童社會(huì)工作發(fā)展中心和兒童福利與保護(hù)研究中心長期開展兒童福利和保護(hù)領(lǐng)域政策和行動(dòng)研究、政策倡導(dǎo)、公益項(xiàng)目評(píng)估、公益項(xiàng)目咨詢、公益項(xiàng)目運(yùn)作、專業(yè)培訓(xùn)等，為政府、慈善組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)提供兒童福利與保護(hù)、醫(yī)療與健康、教育與發(fā)展等領(lǐng)域咨詢和評(píng)估服務(wù)，推動(dòng)多方參與和通力合作，促成社會(huì)慈善資源與兒童需求有效對接，推動(dòng)中國兒童福利制度的建立和完善。

聯(lián)系我們：

與中國公益研究院合作交流請掃描二維碼或留言

微信號(hào)：lijing1467

微博號(hào)：中國公益研究院

版權(quán)所有，如需轉(zhuǎn)載請標(biāo)明出處

統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

文章來源：兒童中心