養(yǎng)老服務(wù) | 多元賦能 助力首都特色三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
2025-06-02 447

2025年5月14-16日，北京市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)展高級(jí)研修班在京舉行。此次培訓(xùn)由北京市民政局主辦，北京泰康溢彩公益基金會(huì)支持，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院學(xué)術(shù)指導(dǎo)，北京泰康養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)中心、智睿養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院、北京勞動(dòng)保障職業(yè)學(xué)院共同承辦。全市16區(qū)民政局及經(jīng)開區(qū)工委社會(huì)工作部養(yǎng)老工作相關(guān)負(fù)責(zé)人、55個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)/社區(qū)建設(shè)工作負(fù)責(zé)人、105個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人等近200人參加。



開班儀式

北京市民政局副局長(zhǎng)楊志偉出席開班儀式并致辭。楊局指出，近年來，北京市不斷完善首都特色養(yǎng)老服務(wù)體系頂層設(shè)計(jì)，逐步構(gòu)建三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，聚力滿足多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求。2024年，全市共建成105家街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，惠及188萬老年人，在兜住老年人助餐、托養(yǎng)、居家照護(hù)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面發(fā)揮著承上啟下的作用，但在政策理解、服務(wù)能力、運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。本次研修班誠(chéng)邀民政部門、街道、社區(qū)、公益組織、智庫(kù)等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜乙约皡^(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人，以提升區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量為切入點(diǎn)，共同探討新形勢(shì)下加快構(gòu)建首都特色三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的新路徑、新模式。希望學(xué)員以此次培訓(xùn)為契機(jī)，學(xué)政策、學(xué)經(jīng)驗(yàn)、學(xué)方法，將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的實(shí)際成效，共同譜寫首都養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。


泰康保險(xiǎn)集團(tuán)助理總裁兼董事會(huì)秘書、北京泰康溢彩公益基金會(huì)理事長(zhǎng)應(yīng)惟偉表示，依托泰康運(yùn)營(yíng)大規(guī)模高品質(zhì)連鎖醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老社區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力，泰康溢彩公益基金會(huì)聚焦普惠養(yǎng)老，通過溢彩千家、溢彩培訓(xùn)和溢彩星光等公益助老項(xiàng)目，賦能養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老從業(yè)人員和養(yǎng)老社會(huì)組織，構(gòu)建“公益養(yǎng)聯(lián)體”，助力中國(guó)養(yǎng)老生態(tài)建設(shè)和行業(yè)創(chuàng)新，探索創(chuàng)新解決北京超大城市養(yǎng)老服務(wù)路徑。



課程內(nèi)容豐富多元


北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院理事長(zhǎng)王振耀教授，從社會(huì)服務(wù)視角，展望中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的前景，為本次課程進(jìn)行導(dǎo)課。王教授提出世界進(jìn)入到了社會(huì)服務(wù)時(shí)代，社會(huì)服務(wù)業(yè)的占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過一二產(chǎn)業(yè)的總和。社會(huì)服務(wù)時(shí)代也是善經(jīng)濟(jì)時(shí)代，社會(huì)價(jià)值開始引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，因此，養(yǎng)老服務(wù)其實(shí)是巨大的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。此外，解決中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，兩個(gè)方面很重要，一是老年人社會(huì)福利普惠與數(shù)字關(guān)愛的結(jié)合，二是打通三級(jí)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系。需要將工作重心轉(zhuǎn)向家庭、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)支持系統(tǒng)和政策的建設(shè)，打通區(qū)、街、居的聯(lián)結(jié)，社區(qū)居委會(huì)應(yīng)當(dāng)成為重要的樞紐，大、中、小養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)需要形成有機(jī)的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，數(shù)字關(guān)愛的試驗(yàn)與公益慈善的力量需要融入社區(qū)。同時(shí)，大家注意北京養(yǎng)老工作具有特殊性，希望大家重新認(rèn)識(shí)北京養(yǎng)老的優(yōu)勢(shì)，敢于和善于運(yùn)用中央資源，既為中央服務(wù)，也為北京服務(wù)。



民政部養(yǎng)老服務(wù)司綜合處處長(zhǎng)黃禹樺指出，北京堅(jiān)持“首善標(biāo)準(zhǔn)”，養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并以“客觀看待人口老齡化趨勢(shì) 共同推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展”為題，立足國(guó)家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展全局，介紹我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)在工作機(jī)制構(gòu)建、供給格局優(yōu)化、服務(wù)需求滿足等方面取得的成效，提出“十五五”時(shí)期養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)要以《關(guān)于深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展的意見》為統(tǒng)籌,以失能老年人照護(hù)為重點(diǎn)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。



北京市老齡協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)督查處處長(zhǎng)袁剛聚焦“三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)，進(jìn)一步講解區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心“智慧中樞”、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心“樞紐節(jié)點(diǎn)”、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站“服務(wù)末梢”各自職責(zé)和職能，分享典型區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心經(jīng)驗(yàn)做法，提出要統(tǒng)籌解決三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)“建、管、運(yùn)、服”各環(huán)節(jié)痛點(diǎn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)賦能，多元投入，精準(zhǔn)施策，推動(dòng)三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深度協(xié)同，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化貢獻(xiàn)“北京方案”。



北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院助理院長(zhǎng)兼養(yǎng)老研究中心主任成緋緋深度分析北京市區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)展態(tài)勢(shì)，解析區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的發(fā)展基礎(chǔ)、類型、特點(diǎn)、功能發(fā)揮現(xiàn)狀，并從分類施策、能力建設(shè)、行政統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全監(jiān)測(cè)評(píng)估和激勵(lì)機(jī)制等方面提出發(fā)展建議。



西城區(qū)民政局以及朝陽區(qū)、豐臺(tái)區(qū)、海淀區(qū)相關(guān)街道、社區(qū)分享養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。各地立足轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)需求與特色資源，強(qiáng)化“老老人”服務(wù)保障，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合資源，創(chuàng)新模式，科技賦能，協(xié)同服務(wù)，打造品牌，進(jìn)一步完善響應(yīng)更快速、服務(wù)更專業(yè)、價(jià)格能承受、質(zhì)量可放心、安全有保障的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。



實(shí)地考察與經(jīng)驗(yàn)交流


本次研修注重“專題培訓(xùn)+實(shí)地考察+研討交流”相結(jié)合，培訓(xùn)期間，參訓(xùn)學(xué)員分別赴12家區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心實(shí)地考察，交流經(jīng)驗(yàn)。



分組討論與成果共享


12組學(xué)員分別圍繞“精準(zhǔn)觸達(dá)養(yǎng)老需求”“區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心能力提升”“街鎮(zhèn)資源協(xié)同機(jī)制”等議題進(jìn)行討論，并將小組形成的方案進(jìn)行匯報(bào)交流。


專家點(diǎn)評(píng)

在分組研討交流后，北京師范大學(xué)副教授徐曉新對(duì)各組總結(jié)內(nèi)容進(jìn)行點(diǎn)評(píng)交流：一是區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心要做好與服務(wù)對(duì)象需求的精準(zhǔn)對(duì)接；二是增強(qiáng)老人對(duì)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的信任；三是做好區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心的能力建設(shè)，包括通過標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)化提高服務(wù)質(zhì)量，通過規(guī)模的擴(kuò)大和上下游的協(xié)同提高運(yùn)營(yíng)效率。建議：進(jìn)一步形成街鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心常態(tài)化的學(xué)習(xí)交流機(jī)制；在本地學(xué)習(xí)探索基礎(chǔ)上，重視外地經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)；進(jìn)一步強(qiáng)化跨界合作，形成街鎮(zhèn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心發(fā)展合力。養(yǎng)老服務(wù)是一個(gè)全社會(huì)的事業(yè)，需要政府社會(huì)各界共同提供相應(yīng)資源。



此次高級(jí)研修班提升了參訓(xùn)各方對(duì)首都三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的理論認(rèn)識(shí)，有效促進(jìn)了交流互鑒。下一步，將繼續(xù)在政策集成優(yōu)化、激發(fā)市場(chǎng)活力、動(dòng)員社會(huì)組織等多元社會(huì)力量參與等方面持續(xù)發(fā)力，不斷發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，共同助力，為北京市老年人提供就近就便、專業(yè)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。


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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

編輯：簡(jiǎn)方宬

文章來源：中國(guó)公益研究院