社會(huì)政策觀察 | 全國困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)是推動(dòng)兒童福利事業(yè)發(fā)展的重要舉措
2025-04-27 431

2025年第10期 | 總第10期 | 兒童福利專題

關(guān)注熱點(diǎn)

全國困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)是推動(dòng)兒童福利事業(yè)發(fā)展的重要舉措

自2024年12月起，全國34個(gè)市縣陸續(xù)部署了由民政部聯(lián)合財(cái)政部實(shí)施的“加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目”。該項(xiàng)目以孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、家庭貧困兒童、殘疾兒童、臨時(shí)監(jiān)護(hù)兒童、流動(dòng)兒童七類困境兒童為服務(wù)對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)困境兒童的“六有”為目標(biāo)（信仰有支撐、養(yǎng)育有保障、心靈有呵護(hù)、融入有支持、守法有引導(dǎo)、自護(hù)有能力），投入中央集中彩票公益金1億元，在全國范圍內(nèi)積極探索困境兒童的精準(zhǔn)關(guān)愛服務(wù)模式。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，江蘇泰興、遼寧阜新、青海湟中、云南官渡、安徽灣沚、河北獻(xiàn)縣等試點(diǎn)地區(qū)已正式啟動(dòng)項(xiàng)目。

熱點(diǎn)微評(píng)

民政部陸治原部長在十四屆全國人大三次會(huì)議民生主題記者會(huì)上指出，民政部門應(yīng)落實(shí)加強(qiáng)普惠性民生建設(shè)工作，積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，包括：保障對(duì)象從特定群體向更多需要幫助的群體轉(zhuǎn)變；服務(wù)內(nèi)容從物質(zhì)保障為主，向物質(zhì)救助、社會(huì)服務(wù)和精神關(guān)愛兼顧轉(zhuǎn)變；要素從主要依靠政府，向以政府主導(dǎo)，積極發(fā)揮市場、社會(huì)等多方力量作用轉(zhuǎn)變；手段方式從傳統(tǒng)服務(wù)方式向數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化方式轉(zhuǎn)變。全國困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目可成為各省份積極推進(jìn)民政兒童福利工作轉(zhuǎn)變的典型示范。


試點(diǎn)有利于精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)掌握兒童需求。試點(diǎn)地區(qū)通過前期評(píng)估排查框定服務(wù)對(duì)象并精準(zhǔn)掌握兒童需求。江蘇省泰興市通過試點(diǎn)項(xiàng)目開發(fā)出了《泰興市兒童服務(wù)需求初評(píng)工具》，聚焦困境兒童家庭監(jiān)護(hù)的評(píng)估干預(yù)職責(zé)，對(duì)兒童的需求問題及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，不僅明確了服務(wù)對(duì)象范圍，也為后續(xù)合理規(guī)劃各類困境兒童關(guān)愛服務(wù)奠定基礎(chǔ)。


試點(diǎn)有利于探索形成有效且可持續(xù)的兒童關(guān)愛服務(wù)模式。各地試點(diǎn)地區(qū)普遍通過政府采購的方式購買社會(huì)組織開展關(guān)愛服務(wù)，如何將服務(wù)與兒童主任、兒童督導(dǎo)員的工作相結(jié)合，并根據(jù)本地可利用資源和人才隊(duì)伍特點(diǎn)進(jìn)行后續(xù)規(guī)劃，探索出服務(wù)可復(fù)制、成本可負(fù)擔(dān)、風(fēng)險(xiǎn)可控的工作模式也是探索的重點(diǎn)。


試點(diǎn)有利于探索建立可持續(xù)的多方參與多元籌資機(jī)制。項(xiàng)目落地實(shí)施中可積極引入基金會(huì)、慈善會(huì)等資源并發(fā)動(dòng)本地企業(yè)、社區(qū)居民參與志愿服務(wù)和慈善捐款等拓展籌資渠道，將試點(diǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的兒童關(guān)愛項(xiàng)目。


有利于推進(jìn)基層兒童服務(wù)人才隊(duì)伍培養(yǎng)促進(jìn)服務(wù)的專業(yè)化和規(guī)范化。村居兒童主任、鎮(zhèn)街兒童督導(dǎo)員及社會(huì)組織的能力建設(shè)是試點(diǎn)項(xiàng)目的重要工作之一，應(yīng)在試點(diǎn)期間明確各方工作職責(zé)及分工并根據(jù)工作任務(wù)開展相應(yīng)的賦能培訓(xùn)，提升人才隊(duì)伍專業(yè)服務(wù)水平。上海市徐匯區(qū)的試點(diǎn)項(xiàng)目在開展服務(wù)基礎(chǔ)上，計(jì)劃構(gòu)建兒童主任與兒童督導(dǎo)員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并進(jìn)行能力成長實(shí)訓(xùn)。持續(xù)提升兒童福利工作者的專業(yè)水平和能力將有助于項(xiàng)目周期結(jié)束后相關(guān)服務(wù)工作向常態(tài)化發(fā)展。


全國困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)是轉(zhuǎn)變民政兒童工作模式的重要機(jī)遇，各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)把握關(guān)鍵點(diǎn)，在做好困境兒童服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索出符合本地特點(diǎn)的兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制和人才隊(duì)伍培養(yǎng)路徑。

相關(guān)鏈接

1.江蘇省泰興市全力推進(jìn)“加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)”試點(diǎn)項(xiàng)目

2.云南省官渡區(qū)“官愛未來·益童成長”試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行路演評(píng)審

3.青海省湟中區(qū)困境兒童關(guān)愛服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)

3.陸治原部長出席十四屆全國人大三次會(huì)議民生主題記者會(huì)

關(guān)于社會(huì)政策觀察

社會(huì)政策觀察是北京師范大學(xué)中國公益研究院研發(fā)的服務(wù)政府和社會(huì)的產(chǎn)品，由關(guān)注熱點(diǎn)、熱點(diǎn)微評(píng)、相關(guān)鏈接三個(gè)模塊組成，側(cè)重關(guān)注公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障四個(gè)領(lǐng)域，旨在倡導(dǎo)從實(shí)踐中求破解熱點(diǎn)難點(diǎn)之道，傳播典范案例，推動(dòng)實(shí)踐與政策創(chuàng)新。

關(guān)于兒童中心

兒童社會(huì)工作發(fā)展中心和兒童福利與保護(hù)研究中心長期開展兒童福利和保護(hù)領(lǐng)域政策和行動(dòng)研究、政策倡導(dǎo)、公益項(xiàng)目評(píng)估、公益項(xiàng)目咨詢、公益項(xiàng)目運(yùn)作、專業(yè)培訓(xùn)等，為政府、慈善組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)提供兒童福利與保護(hù)、醫(yī)療與健康、教育與發(fā)展等領(lǐng)域咨詢和評(píng)估服務(wù)，推動(dòng)多方參與和通力合作，促成社會(huì)慈善資源與兒童需求有效對(duì)接，推動(dòng)中國兒童福利制度的建立和完善。

聯(lián)系我們：

與中國公益研究院合作交流請掃描二維碼或留言

微信號(hào)：lijing1467

微博號(hào)：中國公益研究院

版權(quán)所有，如需轉(zhuǎn)載請標(biāo)明出處

統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

文章來源：兒童中心