困境兒童 | 泰興市創(chuàng)新推出困境兒童需求評(píng)估工具精準(zhǔn)護(hù)航兒童成長(zhǎng)

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2025-04-27 396

2024年，泰興市啟動(dòng)中央集中彩票公益金支持社會(huì)福利事業(yè)“加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)”試點(diǎn)項(xiàng)目，以創(chuàng)新實(shí)施“八星賦能”工程為抓手，推動(dòng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)效全面提升。為了進(jìn)一步提升關(guān)愛服務(wù)的精準(zhǔn)性與有效性，泰興市民政局邀請(qǐng)北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院在江蘇省“困境兒童風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工具”的基礎(chǔ)上，開發(fā)了《泰興市兒童服務(wù)需求初評(píng)工具》，本次工具開發(fā)由研究院特聘專家童小軍老師領(lǐng)銜，在對(duì)其研發(fā)的《兒童傷害服務(wù)需求初篩工具》進(jìn)行適用化修訂后完成的。該工具聚焦民政對(duì)困境兒童家庭監(jiān)護(hù)的評(píng)估和干預(yù)職責(zé)，通過以兒童為中心的調(diào)查方式構(gòu)建多維度指標(biāo)體系，對(duì)困境兒童的需求問題及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別，為后續(xù)合理規(guī)劃泰興市各類困境兒童服務(wù)奠定基礎(chǔ)，避免“一刀切”的問題。工具有以下核心特點(diǎn)與創(chuàng)新：

1.全維度評(píng)估兒童基本權(quán)益保障情況

工具基于兒童的“生存—發(fā)展—保護(hù)”框架設(shè)置兒童發(fā)展、營(yíng)養(yǎng)餐食、起居環(huán)境、健康醫(yī)療、接受教育、經(jīng)濟(jì)狀況、心理社會(huì)支持及兒童保護(hù)等關(guān)鍵領(lǐng)域，并細(xì)化至30余項(xiàng)具體指征（身體發(fā)育、同伴關(guān)系、家庭收入支出等）。

2.聚焦家庭監(jiān)護(hù)并科學(xué)分類施策

在調(diào)查兒童需求問題的基礎(chǔ)上，工具創(chuàng)新將家庭監(jiān)護(hù)存在的問題進(jìn)行了更精準(zhǔn)的10種類別劃分和6檔級(jí)別設(shè)置，通過有效評(píng)估和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，將為后續(xù)的關(guān)愛服務(wù)規(guī)劃提供依據(jù)。

3.操作便捷，基層友好

工具采用觀察和訪談的方式收集信息，兒童主任及社會(huì)組織可以先入戶再填表，與受訪者交流方式更靈活，擺脫標(biāo)準(zhǔn)化表格造成的受訪者配合度不高，答案固定影響收集信息的精準(zhǔn)度等問題。

4.適用范圍廣泛，民政重點(diǎn)關(guān)注的各類兒童均可用

工具即可適用于困境兒童的需求評(píng)估，也可以用于有需要的兒童，符合民政兒童工作由特定群體向更多需要幫助的群體轉(zhuǎn)變的方向。工具對(duì)于民政重點(diǎn)關(guān)注的困境兒童的需求精準(zhǔn)定位，也有利于后續(xù)有針對(duì)性服務(wù)的設(shè)計(jì)和服務(wù)效果提升。

為參與評(píng)估的社會(huì)組織、兒童主任及兒童督導(dǎo)員

開展工具培訓(xùn)

利用評(píng)估工具開展兒童家庭的入戶訪談

目前，該工具已在泰興市5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)應(yīng)用，計(jì)劃上半年覆蓋全市所有困境兒童開展需求評(píng)估。泰興市的實(shí)踐表明，困境兒童關(guān)愛保護(hù)服務(wù)已從“粗放兜底”邁向“精準(zhǔn)服務(wù)”階段。其評(píng)估工具不僅是技術(shù)層面的創(chuàng)新，更折射出兒童福利服務(wù)體系建設(shè)的深層邏輯轉(zhuǎn)變——以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策，以家庭監(jiān)護(hù)為主線定義服務(wù)邊界，以兒童為中心定義服務(wù)內(nèi)容。未來，泰興市計(jì)劃在全市兒童需求評(píng)估的基礎(chǔ)上，開展有針對(duì)性的困境兒童關(guān)愛服務(wù)，并切實(shí)改善困境兒童的生活境況，打造具有泰興本地特色的困境兒童關(guān)愛服務(wù)創(chuàng)新模式。