社會政策觀察 | 社會需要更多的廈門“愛鄰護幼”模式
2025-04-18 457

2025年第9期 | 總第9期 | 兒童福利專題

關(guān)注熱點

社會需要更多的廈門“愛鄰護幼”模式

2024年,廈門市衛(wèi)生健康委員會、廈門市財政局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)廈門市普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目實施細則的通知》(以下簡稱“通知”)以來,廈門聚焦解決“有得托、托得起、托得好”等問題,逐步建立起科學(xué)的普惠托育服務(wù)保障體系和全面的托育服務(wù)綜合決策支持管理系統(tǒng)。通知中提到,建立社區(qū)(村)“愛鄰護幼”放心托育惠民服務(wù)點,為居民開展托育服務(wù)、托育體驗、育兒指導(dǎo)、家托共育等服務(wù);截至今年4月,全市已開設(shè)91個“愛鄰護幼”放心托育惠民服務(wù)點,實現(xiàn)全市覆蓋。

熱點微評

近年來,我國大力推動普惠托育體系建設(shè),鼓勵以社區(qū)嵌入式托育、用人單位辦托、幼兒園增設(shè)托班、家庭托育點、綜合托育中心、幼兒園托班等多種模式,為嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等多種形式的照護服務(wù)。廈門作為全國首批嬰幼兒照護服務(wù)示范城市,持續(xù)擴大普惠托育服務(wù)多元化供給,“愛鄰護幼”放心托育惠民服務(wù)點(以下簡稱“服務(wù)點”)則是普惠托育體系建設(shè)中的一項重要探索創(chuàng)新,呈現(xiàn)出四大特點:


政府主導(dǎo)與社會化運營相結(jié)合。以中央財政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目為基礎(chǔ),地方配套資金,通過政府向托育機構(gòu)購買服務(wù),托育機構(gòu)利用現(xiàn)有場地、設(shè)施和專業(yè)人員等,為0-3歲嬰幼兒提供周末免費托育服務(wù)和科學(xué)育兒指導(dǎo)服務(wù),形成了覆蓋全市的社區(qū)嵌入式托育場所,實現(xiàn)“有得托”的目標(biāo)。


服務(wù)對象普惠化。服務(wù)對象不限戶籍,在避免因戶籍差異導(dǎo)致托育資源分配不公的同時,更好地回應(yīng)了流動人口的育兒需求。不限居住地則更貼合現(xiàn)代家庭“職住分離”的生活模式,進一步增強城市對年輕人口的吸引力。


服務(wù)形式多樣化。服務(wù)點聚焦0-3歲嬰幼兒家庭周末臨時托育的剛性需求,推出半日托、臨時托等靈活服務(wù)形式,并針對“上午熱鬧、下午冷清”的時段性供需矛盾,通過增設(shè)工作日免費托育體驗服務(wù)、調(diào)整服務(wù)開放周期和時段、1小時體驗課等方式,靈活調(diào)整服務(wù)機制,以適應(yīng)家庭多樣化需求。


服務(wù)內(nèi)容多元化。服務(wù)點為0-3歲嬰幼兒提供發(fā)展課程和親子互動課程,如繪本課、大運動課、音樂社交課、感統(tǒng)訓(xùn)練等,在促進嬰幼兒社交能力、語言表達等早期發(fā)展的同時,提升家長科學(xué)育兒能力,實現(xiàn)托育與教育的雙向賦能。


“愛鄰護幼”放心托育惠民服務(wù)點的核心經(jīng)驗在于,將政府主導(dǎo)與社會化相結(jié)合,將服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)形式與需求相結(jié)合,實現(xiàn)服務(wù)的普惠化、專業(yè)化。“愛鄰護幼”經(jīng)驗具有借鑒意義。社會需要不斷涌現(xiàn)具有推廣價值的經(jīng)驗,推動“幼有所育”向“幼有善育”的更高標(biāo)準邁進。

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兒童社會工作發(fā)展中心和兒童福利與保護研究中心長期開展兒童福利和保護領(lǐng)域政策和行動研究、政策倡導(dǎo)、公益項目評估、公益項目咨詢、公益項目運作、專業(yè)培訓(xùn)等,為政府、慈善組織、學(xué)術(shù)機構(gòu)提供兒童福利與保護、醫(yī)療與健康、教育與發(fā)展等領(lǐng)域咨詢和評估服務(wù),推動多方參與和通力合作,促成社會慈善資源與兒童需求有效對接,推動中國兒童福利制度的建立和完善。

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