社會政策觀察 | 社區(qū)慈善信托具有廣闊的發(fā)展空間
2025-04-13 482

2025年第7期 | 總第7期 | 公益慈善專題

關注熱點

社區(qū)慈善信托具有廣闊的發(fā)展空間

近日，英大信托2025首善東城·微光成炬社區(qū)發(fā)展慈善信托在北京市民政局完成備案，正式設立北京市首單社區(qū)慈善信托。該慈善信托充分發(fā)揮平臺引領作用，通過慈善信托靈活的制度優(yōu)勢，匯聚北京市東城區(qū)朝陽門街道所轄社區(qū)的各類愛心捐贈資金，用于支持各社區(qū)開展扶弱濟困、助殘救災、環(huán)境保護、社區(qū)治理、對口幫扶、志愿服務等各類慈善活動。


北京市歷來重視探索慈善信托的基層民生服務應用，先前就設立了全國首單街道共富慈善信托，服務街道層面的慈善需求。2023年，北京市東城區(qū)慈善協(xié)會作為委托，設立金谷信托2023東四街道星光聚力（共同富裕）慈善信托。該慈善信托服務東四街道困、病、老、孤、殘及因突發(fā)事件等困難群體實際幫扶需求，分別在2023年和2024年，支出44.62萬元和76.36萬元，用于支持助學、助殘、助老、困難群體精準幫扶等慈善項目，累計受益近16600人次。

熱點微評

近年來，涵蓋養(yǎng)老、助殘、助學、文化建設、精準幫扶等基層民生需求的社區(qū)慈善已成為我國公益慈善事業(yè)發(fā)展的重要方向。通過鼓勵設立以社區(qū)發(fā)展為目的的慈善信托，可以發(fā)揮慈善信托普惠、靈活、規(guī)范的制度性優(yōu)勢，有利于匯聚各類慈善資源，支持社區(qū)的綜合性的公益慈善需求。


全國慈善信息公開平臺的數(shù)據(jù)顯示，截至2025年4月8日，已在各級民政部門備案并以“社區(qū)”命名的慈善信托共有51單，財產(chǎn)總規(guī)模超5.41億元。此類慈善信托財產(chǎn)規(guī)模多在10萬元到100萬元之間（36單），過半在縣級民政部門備案（27單），超60%在浙江省的各級民政部門備案（33單）。


同時，部分社區(qū)慈善基金會也在積極探索慈善信托創(chuàng)新工具，承擔著慈善信托的委托人、受托人或項目執(zhí)行人等多樣角色。截至2024年底，累計有29單慈善信托的委托人或受托人包括社區(qū)基金會，財產(chǎn)總規(guī)模超2500萬元。在我國的現(xiàn)行慈善體系框架下，除直接捐贈外，設立慈善基金會或慈善信托為較為常見的兩種慈善活動模式。面對基層社區(qū)復雜而又廣泛的慈善需求，這兩種模式并非天然對立，而是能夠相輔相成。


以成都市武侯社區(qū)發(fā)展基金會的慈善信托實踐探索為例，該基金會作為委托人，已累計設立8單慈善信托，通過構(gòu)建“基金會+慈善信托”的模式，形成優(yōu)勢互補。由社區(qū)基金會發(fā)揮社區(qū)治理和社區(qū)公益領域的豐富經(jīng)驗，負責該信托的慈善項目策劃、項目篩選、效果評估等；由信托公司發(fā)揮信托治理和資產(chǎn)管理的專業(yè)能力，實現(xiàn)慈善財產(chǎn)的隔離保護和保值增值。

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