社會政策觀察 | 中國多方力量馳援緬甸7.9級地震救災(zāi)展示負(fù)責(zé)任大國形象
2025-04-11 591

2025年第6期 | 總第6期 | 公益慈善專題

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中國多方力量馳援緬甸7.9級地震救災(zāi)展示負(fù)責(zé)任大國形象

北京時間3月28日14時20分，緬甸中部地區(qū)發(fā)生7.9級地震。截至4月1日，地震已造成2719人遇難，4521人受傷，約441人失蹤1。由于通訊中斷導(dǎo)致信息上報不及時，實際數(shù)字可能更高。此次地震不僅是緬甸七十多年來規(guī)模最大的地震，也是今年全球范圍內(nèi)最嚴(yán)重的一次。


面對鄰國的苦難，中國迅速響應(yīng)，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)。在國家層面，習(xí)近平主席于3月29日向緬甸領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊致慰問電，傳遞關(guān)切與支持2。應(yīng)緬甸政府請求，中國政府決定向緬甸提供1億元人民幣緊急人道主義地震救災(zāi)援助3。同時，中國紅十字會經(jīng)緬甸紅十字會向災(zāi)區(qū)提供緊急物資援助，包括帳篷300頂，毛巾被2000床，折疊床600張，以及可滿足2000個受災(zāi)家庭使用的賑濟(jì)家庭包等4。


在救援隊伍的派遣上，中國目前擁有的兩支通過了INSARAG認(rèn)證的國際重型救援隊——中國國際救援隊和中國救援隊均迅速出動。截至3月31日，中國政府已派出中國救援隊、中國國際救援隊、云南救援醫(yī)療隊、香港特區(qū)救援隊4支官方救援力量共計288人參與地震救援。此外，中國紅十字會和中國各地至少15支民間救援力量也已經(jīng)到達(dá)緬甸，開展生命搜救和人道主義救援5。截至當(dāng)?shù)貢r間4月1日8時，中國救援隊伍共搜救出8名幸存者。其中，中國救援隊搜救出4名幸存者，中國云南救援醫(yī)療隊搜救出1名幸存者，社會應(yīng)急力量搜救出7名幸存者（含配合國家隊搜救出4人）6。


國內(nèi)慈善組織同樣積極行動。中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會緬甸辦公室緊急啟動救援響應(yīng)，緊急調(diào)運150頂國內(nèi)救災(zāi)帳篷運往災(zāi)區(qū)7；三一集團(tuán)聯(lián)合北京三一公益基金會，緊急調(diào)配工程機械奔赴曼德勒災(zāi)區(qū)，緩解災(zāi)區(qū)缺少大型機械的困境8；愛德基金會、北京同心圓慈善基金會和北京蓮心慈善基金會均啟動響應(yīng)，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H需求提供相應(yīng)支持9；中國婦女發(fā)展基金會向云南德宏州受緬甸地震影響的婦女及家庭發(fā)放價值15萬元的“母親郵包?家庭健康包”，并攜手愛心企業(yè)伯希和集團(tuán)捐贈價值20萬元的愛心服裝10。

熱點微評

《突發(fā)事件應(yīng)對法》第一章“總則”第十四條規(guī)定：“中華人民共和國政府在突發(fā)事件的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建等方面，同外國政府和有關(guān)國際組織開展合作與交流?！贝舜吾槍挼殚_展的國際救援行動，正是我國依法履行國際責(zé)任的實踐。


在此次國際救援行動中，我國應(yīng)急響應(yīng)機制高效運轉(zhuǎn)，響應(yīng)迅速。中國云南救援醫(yī)療隊是首支抵達(dá)緬甸的國際救援隊11，中國救援隊亦在地震發(fā)生后的24小時內(nèi)即從國內(nèi)機場起飛馳援緬甸地震災(zāi)區(qū)12。


救援隊伍呈現(xiàn)出綜合性、多元化與專業(yè)化的特點。政府與社會力量實現(xiàn)了有效協(xié)作，其中，多支民間救援隊伍均接受應(yīng)急管理部的統(tǒng)籌組織，確保救援行動的有序開展。救援與醫(yī)療保障工作同步推進(jìn)，中國救援隊醫(yī)療隊配合行動隊在救援現(xiàn)場開展工作，并根據(jù)當(dāng)?shù)馗邷馗邼竦臍夂驐l件以及常見多發(fā)傳染病的流行特點，嚴(yán)格執(zhí)行防疫工作方案與營區(qū)醫(yī)療消殺計劃，確保救援隊員的身體健康13。


這次救援行動，充分彰顯了我國應(yīng)急救援在體制、機制、法制以及隊伍建設(shè)方面所取得的成效。與此同時，行動體現(xiàn)了構(gòu)建人類命運共同體理念，展示出負(fù)責(zé)任大國形象。

相關(guān)鏈接

1.習(xí)近平就緬甸遭受地震災(zāi)害向緬甸領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊致慰問電

2.中國向緬甸提供緊急人道主義地震救災(zāi)援助

3.中國救援隊在緬甸曼德勒救出第4名幸存者

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社會政策觀察是北京師范大學(xué)中國公益研究院研發(fā)的服務(wù)政府和社會的產(chǎn)品，由關(guān)注熱點、熱點微評、相關(guān)鏈接三個模塊組成，側(cè)重關(guān)注公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障四個領(lǐng)域，旨在倡導(dǎo)從實踐中求破解熱點難點之道，傳播典范案例，推動實踐與政策創(chuàng)新。

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[1]  《緬甸：強震已致2719死4521傷，另有441人失蹤，最終遇難人數(shù)或超3000人》，“上游新聞”公眾號，https://mp.weixin.qq.com/s/WsQC0kRwZXtRPXmb3TfI3A ，最后訪問時間：2025年4月1日。

[2] 《習(xí)近平就緬甸遭受地震災(zāi)害向緬甸領(lǐng)導(dǎo)人敏昂萊致慰問電》，中國政府網(wǎng)，https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202503/content_7016334.htm ，最后訪問時間：2025年4月1日。

[3] 《中國向緬甸提供緊急人道主義地震救災(zāi)援助》，中國政府網(wǎng)，https://www.gov.cn/lianbo/bumen/202503/content_7016354.htm ，最后訪問時間：2025年4月1日。

[4] 《中國紅十字會向緬甸地震災(zāi)區(qū)提供緊急人道援助》，“中國紅十字會”公眾號，https://mp.weixin.qq.com/s/ap3J09y9R2Wn8GJOcT21FA ，最后訪問時間：2025年4月1日。

[5]  《緬甸大地震仍有大量被困人員等待救援》，“中國慈善家雜志”公眾號，https://mp.weixin.qq.com/s/EZpY8ml3UGpB4-A_LI4SCw ，最后訪問時間：2025年4月1日。

[6]《中國救援隊伍已在緬救出8名幸存者》，“中華人民共和國應(yīng)急管理部”公眾號，https://mp.weixin.qq.com/s/TFlRHISqftEBEkgA53kOPA ，最后訪問時間：2025年4月1日。

[7] 《災(zāi)難無情，人間有愛！首批物資150頂帳篷起運馳援緬甸受災(zāi)地區(qū)》，“中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會”公眾號，https://mp.weixin.qq.com/s/kf3HELE1W3ha4AgbwlyVEg ，最后訪問時間：2025年4月1日。

[8]  《三一力量，奔赴曼德勒地震救援一線！》，“北京三一公益基金會”公眾號，https://mp.weixin.qq.com/s/ECX54KXDfoG0S1dpZ2bItA ，最后訪問時間：2025年4月1日。

[9] 《馳援緬甸地震|不舍晝夜，照亮救援之路》，“愛德基金會”公眾號，https://mp.weixin.qq.com/s/a35gWY1i1JOiPsJeYSTGQQ ；《馳援緬甸地震 | 亞洲志愿者在行動》，“海南亞洲公益研究院”公眾號，https://mp.weixin.qq.com/s/g8-JYS0s54au6vHeD_OjAg ；《蓮心救災(zāi)|胞波攜手，共克時艱——0328緬甸地震救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)》，“北京蓮心基金會”公眾號，最后訪問時間：2025年4月1日。

[10] 《暖心啟運！中國婦女發(fā)展基金會馳援云南地震災(zāi)區(qū)婦女家庭》，“中國婦女發(fā)展基金會”公眾號，https://mp.weixin.qq.com/s/OQkVrytZByuBoa4Y5_Gdig ，最后訪問時間：2025年4月1日。

[11] 《中國云南救援醫(yī)療隊抵達(dá)緬甸仰光 為首支抵達(dá)的國際救援隊》，央視新聞，https://content-static.cctvnews.cctv.com/snow-book/index.html?item_id=12390797107073744096&toc_style_id=feeds_default&share_to=wechat&track_id=fc8d218a-b83f-494d-9a90-a0606d4cc651 ，最后訪問時間：2025年4月1日。

[12] 《中國救援隊，馳援緬甸！》，“中華人民共和國應(yīng)急管理部”公眾號，https://mp.weixin.qq.com/s/5AbLycHi_5ki7C1Qg1E1Dw ，最后訪問時間：2025年4月1日。

[13] 《中國救援隊現(xiàn)場營救與醫(yī)療保障同步推進(jìn)》，https://mp.weixin.qq.com/s/sFCdMXpRtbTgo_GDPIJRZQ ，“中華人民共和國應(yīng)急管理部”公眾號，https://mp.weixin.qq.com/s/sFCdMXpRtbTgo_GDPIJRZQ ，最后訪問時間：2025年4月1日。

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責(zé)編：李靜 張棟

文章來源：慈善研究中心