
2025年第7期 | 總第7期 | 養(yǎng)老服務專題
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上海率先啟動陪診師專業(yè)化培訓破解老年人就醫(yī)難題
3月24日,2025年上海市陪診師培訓啟動會在上海開放大學舉行,共計1100余名學員參加了此次培訓活動。本次啟動的培訓由上海市民政局和上海開放大學共同舉辦。培訓采用“政校行企”協(xié)同育人模式,上海市民政局會同市衛(wèi)健委、上海開放大學、市養(yǎng)老協(xié)會等單位,聯合開發(fā)陪診師培訓大綱,系統(tǒng)構建了涵蓋陪診基礎知識、陪診服務流程與規(guī)范、醫(yī)療基礎知識與急救技能、溝通與心理支持、實訓教學、法律責任與糾紛化解等六大模塊的課程體系,由上海開放大學負責全市陪診師培訓,上海市養(yǎng)老服務和老齡產業(yè)協(xié)會組織考核。
熱點微評
隨著我國老齡化程度持續(xù)加深,獨居、高齡及行動不便的老年群體規(guī)模不斷擴大,慢性病老人不斷增多,其就醫(yī)陪診已成為亟待解決的社會問題。民政部公布的數據顯示,2022年空巢老人占比已超過50%,部分大城市及農村地區(qū)甚至超過70%。2024年《老年友善醫(yī)療微改造需求洞察報告》顯示,超九成受訪老人因“流程復雜”“智能設備使用障礙”等問題需要陪診服務。以上海為例,獨居老人數量達30萬,占戶籍老年人口的5.3%,而陪診師缺口高達12萬,供需矛盾突出。在此背景下,上海市民政局聯合市衛(wèi)健委率先開始試點,于2025年1月印發(fā)《上海市老年人助醫(yī)陪診服務試點方案》,旨在通過政策引導和標準化建設,填補行業(yè)空白。當前試點工作進入攻堅期,亟須通過專業(yè)化培訓和管理機制,將零散的市場需求轉化為規(guī)范化的服務體系。
作為一個新興領域,陪診服務行業(yè)面臨著職業(yè)認可度低、服務質量參差不齊、收費標準混亂等問題。從行業(yè)長期發(fā)展看,陪診服務需向智能化、多元化方向延伸。一方面,探索“AI+陪診”技術應用,如智能導診、遠程監(jiān)測等工具,可提升服務效率并降低人力成本;另一方面,推動“陪診+X”模式創(chuàng)新,與健康管理、保險、家政等領域深度融合,拓展服務場景。社會協(xié)同層面,需強化政府主導下的多方聯動,民政部門完善監(jiān)管機制,行業(yè)協(xié)會制定服務規(guī)范,企業(yè)開發(fā)市場化產品,高校提供人才儲備。通過政策扶持、科技賦能與社會協(xié)作,為破解老年人就醫(yī)難題提供可復制可持續(xù)的解決方案。
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1.上海長寧區(qū):制定《長寧區(qū)老年人助醫(yī)陪診服務試點方案》
3月28日,長寧區(qū)民政局為推進老年人助醫(yī)陪診服務試點工作,制定了《長寧區(qū)老年人助醫(yī)陪診服務試點方案》,明確了試點范圍、工作機制等內容。今年2月至7月,長寧區(qū)將逐步開展陪診宣傳和陪診服務,完成全區(qū)43個養(yǎng)老服務機構(包括收住老年人的養(yǎng)老機構、長者照護之家和具有一定數量陪診師、具備常態(tài)化專業(yè)服務能力的專業(yè)性日托、居家養(yǎng)老服務組織等)中116名陪診師的培訓考核工作和長寧區(qū)助醫(yī)陪診平臺建設,并對接“隨申辦”app內的“長寧旗艦店”。
2.福建:計劃培訓養(yǎng)老服務從業(yè)人員1萬人次
3月24日,福建省民政廳召開2025年全省民政工作會議。今年,福建將助力加快發(fā)展“銀發(fā)經濟”,加大優(yōu)質老年用品供給,支持培育健康養(yǎng)老、旅居養(yǎng)老、文化養(yǎng)老、養(yǎng)生養(yǎng)老等產業(yè)。會議提出,2025年,福建計劃獎補100個長者食堂、建設20個嵌入式養(yǎng)老服務機構、培訓養(yǎng)老服務從業(yè)人員1萬人次。加強高齡、失能、獨居等老人探訪關愛,推廣運用“平安通”“鄰安康”等長者守護平臺,探索推進“一老一小”家政服務等創(chuàng)新試點。
3.民政部:保障居家失能老年人享受到高品質養(yǎng)老服務
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社會政策觀察是北京師范大學中國公益研究院研發(fā)的服務政府和社會的產品,由關注熱點、熱點微評、相關鏈接三個模塊組成,側重關注公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務、殘疾人保障四個領域,旨在倡導從實踐中求破解熱點難點之道,傳播典范案例,推動實踐與政策創(chuàng)新。
關于養(yǎng)老研究中心
養(yǎng)老研究中心致力于推動老齡政策進步,搭建行業(yè)實踐創(chuàng)新平臺,孵化公益項目及社會企業(yè)。提供戰(zhàn)略咨詢、項目孵化及評估、人才培訓及資源鏈接等專業(yè)服務,打造中國老齡事業(yè)及產業(yè)的知識支撐體系。
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