養(yǎng)老服務 | 社區(qū)養(yǎng)老需要體系化布局，多元力量共建
2025-03-18 862



導語

“社區(qū)是一個驛站，關聯(lián)著整個產(chǎn)業(yè)適老化發(fā)展，是支持居家養(yǎng)老的關鍵?！?月12日，北京師范大學中國公益研究院副院長高云霞、清華大學醫(yī)院管理研究院教授楊燕綏，貝殼找房副總裁、貝殼公益基金會執(zhí)行理事長賈生平受邀做客人民日報健康客戶端“2025兩會健康策”系列直播訪談節(jié)目，圍繞社區(qū)養(yǎng)老的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與未來發(fā)展，以及如何建設更加完善的養(yǎng)老服務體系等話題進行深入探討。社區(qū)養(yǎng)老需要體系化布局，形成社區(qū)主導，社會組織、專業(yè)機構、公益慈善資源、志愿者等多元力量共建局面。




社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務是應對老齡化社會的重要抓手

楊燕綏強調(diào)，社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務是應對老齡化社會的重要抓手，對比國際經(jīng)驗，我國在行政體制上具有優(yōu)勢，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層政府和公共服務機構為發(fā)展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)提供了堅實組織基礎，未來以居家養(yǎng)老需求為導向，通過政府引導、市場參與和社會協(xié)同，一是構建以社區(qū)醫(yī)養(yǎng)服務驛站和全社會支持體系，包括醫(yī)康養(yǎng)護一體化的服務體系，將常見病管理、慢性病護理和康復服務下沉到社區(qū)，提高居家養(yǎng)老獲得基本保健服務的可及性；二是完善急診急救呼叫和救援服務系統(tǒng)，解決居家養(yǎng)老的卡脖子問題。



社區(qū)養(yǎng)老需要體系化布局，多元力量共建

目前，我國已形成“9901”的養(yǎng)老格局，約1%的老年人入住養(yǎng)老機構，99%的老人希望居家就近養(yǎng)老。因此，社區(qū)層面實際上承擔了服務供給樞紐的角色，也是老百姓的生活空間。


社區(qū)養(yǎng)老服務應重點滿足老年人助醫(yī)、護理、康復、助餐、社會參與等實際需求。根據(jù)老年人年齡和身體狀況的差異，年輕且相對活力的老人更希望有好的文化娛樂、社會參與服務；對于高齡失能老人，更多的是對照護、就醫(yī)出行、助餐等生活照料服務的需求。 


高云霞提出，社區(qū)養(yǎng)老的發(fā)展需要體系化布局，重點打造區(qū)域性服務網(wǎng)絡。其中，學術機構應加強應用性研究，發(fā)揮戰(zhàn)略引領和專業(yè)督導作用，為政府和企業(yè)提供接地氣的解決方案；公益組織和企業(yè)則需發(fā)揮社會責任，共同推動社區(qū)養(yǎng)老生態(tài)鏈的完善，實現(xiàn)精準有效的服務供給。


此前，中國公益研究院聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)建的單位社區(qū)智慧養(yǎng)老服務聯(lián)合體就是契合上述理念在社區(qū)層面的綜合解決方案。養(yǎng)聯(lián)體方案是一個以社區(qū)為主導、以老年人需求為導向的信息化服務平臺。具體而言，我們首先對老人的需求進行了摸底排查。同時，服務商端通過準入評估上傳到信息平臺系統(tǒng)。在社區(qū)設立工作站，包括老齡人、老年協(xié)會志愿者、服務端以及相關服務機構人員駐守共同建設養(yǎng)老機制。



企業(yè)是社區(qū)養(yǎng)老政策落地的實踐者

企業(yè)如何在社區(qū)養(yǎng)老實踐中發(fā)揮作用？賈生平表示，社區(qū)是養(yǎng)老體系的基礎陣地，社區(qū)的資源整合和服務供給直接關系到老年人的生活質量。“目前，老年人的需求更多集中在健康醫(yī)療、心理健康、社交互動和適老化改造等方面。作為社區(qū)養(yǎng)老政策落地的實踐者和參與者，企業(yè)可以在政策指引下承擔社會責任，通過科技賦能和資源整合，提供優(yōu)質創(chuàng)新的公益助老項目，讓老年人在熟悉的社區(qū)環(huán)境中享受有溫度的養(yǎng)老生活?！?/p>


單位社區(qū)智慧養(yǎng)老服務聯(lián)合體

隨著人口老齡化程度的不斷加深，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式面臨諸多挑戰(zhàn)，如居家養(yǎng)老難以滿足老年人日益增長的多元化、個性化需求，機構養(yǎng)老又存在費用高、服務單一等問題。為破解北京數(shù)百個國家機關、高校、軍隊、央企國企等單位社區(qū)養(yǎng)老服務難題，在北京市、區(qū)民政局及學校、街道黨委的指導下，北京師范大學中國公益研究院等機構聯(lián)合發(fā)起創(chuàng)建全國首個單位社區(qū)智慧養(yǎng)老服務聯(lián)合體(簡稱“智慧養(yǎng)聯(lián)體”“養(yǎng)聯(lián)體”)，旨在通過實踐探索出可復制推廣的養(yǎng)老服務模式。2023年開始，單位社區(qū)智慧養(yǎng)聯(lián)體進入拓展階段。北京市朝陽區(qū)呼家樓街道金臺社區(qū)、海淀區(qū)北太平莊街道師范大學社區(qū)的養(yǎng)聯(lián)體分別于2024年1月和5月先后運行。2024年底，湖南首個單位社區(qū)智慧養(yǎng)老服務聯(lián)合體在湖南師范大學社區(qū)落地，成為養(yǎng)聯(lián)體的第4個項目。

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文章來源：人民日報健康客戶端