社會(huì)政策觀察 | 發(fā)展兒童福利成為中央一號(hào)有關(guān)提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平重要內(nèi)容，25個(gè)省份將兒童工作列入2025年民生實(shí)事清單
2025-02-25 771

2025年第2期 | 總第2期| 兒童福利專題

關(guān)注熱點(diǎn)

發(fā)展兒童福利成為中央一號(hào)有關(guān)提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平重要內(nèi)容，25個(gè)省份將兒童工作列入2025年民生實(shí)事清單

2月23日，新華社受權(quán)發(fā)布。在“（十八）提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平”中明確提出：發(fā)展農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，擴(kuò)大未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)覆蓋面，提升留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。這為發(fā)展農(nóng)村兒童福利與保護(hù)事業(yè)指明了方向。


近期，全國(guó)各地陸續(xù)發(fā)布2025年民生實(shí)事清單，聚焦兒童養(yǎng)育、教育、健康、保障等領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，截至2025年2月，25個(gè)省份在民生實(shí)事中單列兒童相關(guān)事項(xiàng)，覆蓋健康篩查、普惠托育、困境保障、殘障康復(fù)、教育設(shè)施優(yōu)化、心理健康服務(wù)等。


在養(yǎng)育方面，10省份提出擴(kuò)大普惠托育服務(wù)供給目標(biāo)。北京鼓勵(lì)以幼兒園辦托、專業(yè)機(jī)構(gòu)辦托、社區(qū)嵌入式托育、單位辦托等多形式提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多類型服務(wù)；黑龍江計(jì)劃重點(diǎn)培養(yǎng)嬰幼兒發(fā)展引導(dǎo)員與保育師，并建立補(bǔ)貼機(jī)制。


在教育方面，各地持續(xù)增加中小學(xué)及高中學(xué)位供給，并細(xì)化服務(wù)內(nèi)容。吉林開展中小學(xué)教室燈光照明改造；上海、江蘇為中小學(xué)安裝空調(diào)；江西試點(diǎn)“可躺式”課桌椅；浙江為持居住證農(nóng)民工隨遷子女100%提供義務(wù)教育學(xué)位。


在健康方面，各省份擴(kuò)展產(chǎn)前及新生兒免費(fèi)篩查病種范圍，并加強(qiáng)中小學(xué)生健康管理。浙江為0-6歲兒童提供免費(fèi)孤獨(dú)癥篩查；天津擬建立中心學(xué)生體質(zhì)健康電子檔案；山東探索建立全省脊柱側(cè)彎篩查防控監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)；6省啟動(dòng)適齡女孩免費(fèi)HPV疫苗接種。


在困境保障和殘障康復(fù)方面，各地持續(xù)提高各類兒童的基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化殘障兒童康復(fù)救助并探索多樣化服務(wù)。海南為進(jìn)入普校就讀的殘疾兒童家庭發(fā)放陪讀補(bǔ)助，并對(duì)參與康復(fù)的困難家庭發(fā)放生活補(bǔ)貼；上海為困境未成年人家庭實(shí)施居室微改造。


在社會(huì)關(guān)注較高的“心理健康”“社會(huì)融入”等議題上，多地在硬件改造和軟件服務(wù)進(jìn)行創(chuàng)新探索。廣東升級(jí)建立青少年心理健康公益服務(wù)體系，線上建熱線小程序、線下聯(lián)動(dòng)陣地咨詢宣講并加強(qiáng)心理教師培養(yǎng)；四川擬建縣級(jí)區(qū)域性中小學(xué)心理輔導(dǎo)中心；上海、江蘇、湖北、海南、重慶5省份開辦假期托管服務(wù)，解決照護(hù)難題并促進(jìn)兒童社會(huì)融入；上海計(jì)劃組建352支社區(qū)少年服務(wù)隊(duì)，提升兒童的社會(huì)參與和責(zé)任意識(shí)。

熱點(diǎn)微評(píng)

發(fā)展兒童福利與保護(hù)事業(yè)事關(guān)3億兒童的健康成長(zhǎng)，2025年國(guó)家和地方明確了兒童福利與保護(hù)事業(yè)發(fā)展方向、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，政策不斷優(yōu)化，內(nèi)容持續(xù)細(xì)化并積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)議題。


在政策貫徹落實(shí)過程中，建議重視以下幾個(gè)方面的工作：


一是強(qiáng)化部門協(xié)同機(jī)制，兒童需要的多元性與政府部門的專業(yè)化之間具有內(nèi)在張力，相關(guān)項(xiàng)目涉及多部門多領(lǐng)域易造成碎片化，建議各地建立跨部門溝通機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；


二是鼓勵(lì)社會(huì)參與，通過政府購(gòu)買服務(wù)或補(bǔ)貼等多種形式促進(jìn)社會(huì)力量參與專業(yè)服務(wù)，彌補(bǔ)基層服務(wù)力量的不足；


三是注重城鄉(xiāng)資源均衡配置，項(xiàng)目落地與各地專業(yè)技術(shù)和人才配置相關(guān)聯(lián)，建議項(xiàng)目匹配人才培養(yǎng)、設(shè)備技術(shù)配套等工作，提升項(xiàng)目在農(nóng)村的覆蓋率；


四是加強(qiáng)兒童友好參與，在服務(wù)設(shè)計(jì)、空間改造、政策宣傳、項(xiàng)目評(píng)價(jià)等方面建議增加兒童的參與度和表達(dá)機(jī)會(huì)，提升民生實(shí)事項(xiàng)目的兒童友好程度和實(shí)施效果。

相關(guān)鏈接

1.國(guó)家民生實(shí)事清單覆蓋兒童心理、衛(wèi)生、教育及兜底保障等領(lǐng)域
2.廣東民生實(shí)事重點(diǎn)建設(shè)青少年心理健康公益服務(wù)體系
3.山東民生實(shí)事探索兒童青少年脊柱側(cè)彎省市縣三級(jí)中醫(yī)藥干預(yù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
4.北京民生實(shí)事探索多形式多類型的普惠托育模式

關(guān)于社會(huì)政策觀察

社會(huì)政策觀察是北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院研發(fā)的服務(wù)政府和社會(huì)的產(chǎn)品，由關(guān)注熱點(diǎn)、熱點(diǎn)微評(píng)、相關(guān)鏈接三個(gè)模塊組成，側(cè)重關(guān)注公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人保障四個(gè)領(lǐng)域，旨在倡導(dǎo)從實(shí)踐中求破解熱點(diǎn)難點(diǎn)之道，傳播典范案例，推動(dòng)實(shí)踐與政策創(chuàng)新。

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責(zé)編：李靜 張棟

文章來源：兒童中心