公益觀察 | 每周兒童觀察（2024年第48期 總第724期）
2024-12-13 742

 2024年第48期 | 總第724期 | 11.25-12.1 

本周提要



本周亮點

上海：長寧區(qū)“彩虹之家計劃”助力流動兒童家庭融入城市

山東威海：構(gòu)建“三全六?！崩Ь硟和P(guān)愛服務(wù)體系

福建：“四鏈合一”實施困境兒童重大疾病救治項目 278名患兒受益

廣東東莞：全市首個社區(qū)級“兒童科創(chuàng)友好體驗館”啟用



本周動態(tài)

政府動態(tài)

兒童保護|河北：民政廳等21部門聯(lián)合印發(fā)《河北省加強流動兒童關(guān)愛保護行動實施方案》

兒童保護|青海：民政廳等22部門聯(lián)合印發(fā)《青海省加強流動兒童關(guān)愛保護行動實施方案》

兒童保護|重慶：民政局等21部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市加強流動兒童關(guān)愛保護行動實施方案》

兒童保護|廣東：召開全省流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作會議

兒童福利|四川：提高全省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準分別至1750元和1350元

兒童福利浙江：組織實施全省兒童福利從業(yè)人員技能提升項目

兒童教育|天津濱海新區(qū)：成立中小學(xué)勞動實踐育人聯(lián)合體

兒童教育|湖北鄂州：鄂城區(qū)組建18個教聯(lián)體 實現(xiàn)教聯(lián)體建設(shè)全覆蓋

兒童友好|廣東惠州：打造圩鎮(zhèn)里的“兒童友好”綠美生態(tài)小公園


社會動態(tài) 

人口與家庭|中國兒童中心：“笨爸爸工房”為特殊兒童家庭提供木工體驗

兒童福利|中國兒童福利和收養(yǎng)中心：2024年“護童成長”項目工作交流研討會順利召開


本周亮點


上海：長寧區(qū)“彩虹之家計劃”助力流動兒童家庭融入城市

長寧區(qū)民政局積極探索，打破戶籍壁壘，聚焦長寧區(qū)內(nèi)0-6歲流動兒童家庭，設(shè)立“彩虹之家計劃”公益服務(wù)招投標項目，為流動兒童免費提供親子早教啟蒙、家庭文化交流等多元化服務(wù)，助力他們?nèi)谌肷虾６际猩钆c教育環(huán)境。目前，周家橋、虹橋、新涇鎮(zhèn)、北新涇、江蘇路等多個街道的流動兒童家庭踴躍參與其中。社工組織了一系列包括“互動、語言、創(chuàng)意、認知思維”四大核心板塊的宣傳活動與親子早教課程，加深了家庭成員間的情感聯(lián)系，深受家長好評。此外，項目創(chuàng)新開展家庭文化探索之旅，組織流動兒童家庭走進零食博物館，體驗上海獨特零食文化魅力，活動有效激發(fā)了孩子們的想象力與創(chuàng)造力，增強了其對上海的歸屬感與認同感，讓身處異地的流動兒童感受到社會的關(guān)愛。


山東威海：構(gòu)建“三全六?！崩Ь硟和P(guān)愛服務(wù)體系

山東省威海市民政局立足困境兒童實際需求，推動困境兒童關(guān)愛服務(wù)全范圍覆蓋，一是保生活。建立困境兒童基本生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制；二是保醫(yī)療。將困境兒童納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，對個人繳費部分給予全額資助；三是保教育。實施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”，為在校就讀的22名孤兒每人每年發(fā)放1萬元助學(xué)金，并將發(fā)放范圍擴大到32名事實無人撫養(yǎng)兒童；四是保健康。按照每人800元的標準，每兩年為孤兒進行一次健康體檢；五是保安全。對困境兒童及監(jiān)護人開展防傷害、防溺水等安全教育。將兒童福利機構(gòu)、困境兒童居住場所等納入安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面排查消除風(fēng)險隱患。六是保就業(yè)。對成年的困境兒童進行摸底登記，建立就業(yè)需求臺賬，收集企業(yè)用工需求，實行雙向推送、雙向選擇。


福建：“四鏈合一”實施困境兒童重大疾病救治項目 278名患兒受益

福建省困境兒童重大疾病救治項目是全省唯一一個救助范圍覆蓋到PICU（兒童重癥監(jiān)護病房）和NICU（新生兒重癥監(jiān)護中心）的公益項目。在該項目中，福建省婦聯(lián)積極發(fā)揮組織優(yōu)勢，廣泛動員各方力量，建立起了一條從省婦聯(lián)到各級婦聯(lián)、再到社會愛心力量參與、省婦女兒童發(fā)展基金會具體運作的“組織鏈”，實現(xiàn)了救助需求與公益慈善力量的精準對接，促進了醫(yī)療部門和慈善組織間的“雙向轉(zhuǎn)介”，形成了強大的救助合力。在救助模式上，項目打破了地域限制，除了本省戶籍患兒外，在福建居住的外省困境兒童也可以得到項目資助。通過與福建省兒童醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)的深度合作，該項目將包括心血管、泌尿、消化、呼吸等6大類27種先天性畸形、新生兒科類及兒童危重癥類重大疾病全部納入救治范疇，拓寬了“救治鏈”。項目還建立了術(shù)后跟蹤、回訪、評估機制，依托基層婦聯(lián)干部、巾幗志愿者和社工等力量，通過入戶回訪、困境幫扶等方式，持續(xù)關(guān)注患兒手術(shù)后的身心健康、學(xué)業(yè)和生活狀況，及時提供必要的幫助，有效延伸“幫扶鏈”。項目設(shè)立了專門賬戶，專賬管理，并定期接受審計監(jiān)督，構(gòu)建了嚴密的“管理鏈”。通過“四鏈合一”工作機制，項目自2020年啟動以來，累計募集善款超過1300萬元，成功救治了278名罹患重大疾病的困境兒童。   


廣東東莞：全市首個社區(qū)級“兒童科創(chuàng)友好體驗館”啟用

11月28日，南城街道新基社區(qū)玉蘭童心園正式啟用。新基社區(qū)玉蘭童心園于2024年10月建成，空間位于南城街道新基社區(qū)居委會三樓，室內(nèi)面積約800平方米，項目投資約126萬元，是新基社區(qū)為適應(yīng)兒童健康成長與發(fā)展需求，精心打造的一處城市兒童友好空間，以“童煥新彩 筑夢新基”為建設(shè)主線，巧妙融合了童心微家婦女微家、科教微家三大空間，打造出“親子閱讀、科普文化、素質(zhì)提升、時代家風(fēng)、體驗參與”五個主題鮮明的功能區(qū)?？臻g內(nèi)主推的全市首個社區(qū)一級的兒童科創(chuàng)友好體驗館，更是將科技、自然、藝術(shù)、趣味、互動融為一體，為孩子們提供了一個充滿探索與發(fā)現(xiàn)的成長空間。


本周動態(tài)



01

政府動態(tài)


兒童保護|河北：民政廳等21部門聯(lián)合印發(fā)《河北省加強流動兒童關(guān)愛保護行動實施方案》

為加強流動兒童關(guān)愛保護，根據(jù)民政部等部門《關(guān)于印發(fā)〈加強流動兒童關(guān)愛保護行動方案〉的通知》(民發(fā)〔2024〕35號)要求，結(jié)合實際,河北省民政廳等21部門聯(lián)合印發(fā)《河北省加強流動兒童關(guān)愛保護行動實施方案》。   


兒童保護|青海：民政廳等22部門聯(lián)合印發(fā)《青海省加強流動兒童關(guān)愛保護行動實施方案》

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實省委十四屆六次、七次全會決策部署，近日，青海省民政廳會同省委政法委、省委網(wǎng)信辦等22部門聯(lián)合印發(fā)《青海省加強流動兒童關(guān)愛保護行動實施方案》，為促進全省流動兒童享有高質(zhì)量權(quán)益保障和關(guān)愛服務(wù)提供了有力支撐。    


兒童保護|重慶：民政局等21部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市加強流動兒童關(guān)愛保護行動實施方案》

近日，重慶市民政局等21部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市加強流動兒童關(guān)愛保護行動實施方案》。到2026年，流動兒童相關(guān)政策制度更加完善，關(guān)愛服務(wù)體系更加健全，公共服務(wù)供給更加均衡，兒童信息臺賬更加精準，基層基礎(chǔ)更加堅實，流動兒童關(guān)愛保護整體水平得到明顯提高。到2035年，流動兒童關(guān)愛保護工作取得顯著成效，關(guān)愛保護體系全面健全，基本公共服務(wù)供給更加均等優(yōu)質(zhì)，關(guān)愛服務(wù)信息化、智能化水平明顯提升，流動兒童身心健康發(fā)展權(quán)益得到全面保障。 


兒童保護|廣東：召開全省流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作會議

11月29日，廣東省流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作會議在廣州召開。會議深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于兒童工作的重要指示批示精神，落實第十五次全國民政會議、全國流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作會議精神，結(jié)合廣東實際，進一步推動流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作高質(zhì)量發(fā)展。    


兒童保護|山東威海：構(gòu)建“三全六?！崩Ь硟和P(guān)愛服務(wù)體系

山東省威海市民政局立足困境兒童實際需求，推動困境兒童關(guān)愛服務(wù)全范圍覆蓋，一是保生活。建立困境兒童基本生活保障標準動態(tài)調(diào)整機制；二是保醫(yī)療。將困境兒童納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，對個人繳費部分給予全額資助；三是保教育。實施“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”，為在校就讀的22名孤兒每人每年發(fā)放1萬元助學(xué)金，并將發(fā)放范圍擴大到32名事實無人撫養(yǎng)兒童；四是保健康。按照每人800元的標準，每兩年為孤兒進行一次健康體檢；五是保安全。對困境兒童及監(jiān)護人開展防傷害、防溺水等安全教育。將兒童福利機構(gòu)、困境兒童居住場所等納入安全生產(chǎn)監(jiān)管，全面排查消除風(fēng)險隱患。六是保就業(yè)。對成年的困境兒童進行摸底登記，建立就業(yè)需求臺賬，收集企業(yè)用工需求，實行雙向推送、雙向選擇。


兒童福利|四川：提高全省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準分別至1750元和1350元

為加強孤兒（含艾滋病病毒感染兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童）基本生活保障，提升孤兒養(yǎng)育質(zhì)量，經(jīng)四川省政府第37次常務(wù)會議研究同意，決定提高全省孤兒基本生活最低養(yǎng)育標準。機構(gòu)養(yǎng)育孤兒最低養(yǎng)育標準提高到每人每月1750元，社會散居孤兒最低養(yǎng)育標準提高到每人每月1350元。    


兒童福利浙江：組織實施全省兒童福利從業(yè)人員技能提升項目

為打造專業(yè)過硬的兒童福利工作隊伍，今年8月—10月，浙江省民政廳組織實施了全省兒童福利從業(yè)人員技能提升項目，來自省內(nèi)兒童福利機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)等的242名學(xué)員參加培訓(xùn)。項目注重分層分類培養(yǎng)，結(jié)合前期對全省兒童福利機構(gòu)專業(yè)人才隊伍摸底情況，開設(shè)了初級孤殘兒童護理員、中級孤殘兒童護理員、特教康復(fù)人員和社會工作者四期培訓(xùn)班。每期培訓(xùn)班安排5天課程，采取“線下培訓(xùn)+線上直播”的形式，邀請兒童福利、康復(fù)特教等領(lǐng)域知名專家授課，融入團建、德育、心理減壓賦能等課程。通過項目實施，促進兒童福利機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)能力和專業(yè)技能的提升，增強兒童福利機構(gòu)養(yǎng)育、教育、康復(fù)、醫(yī)療、社會工作一體化服務(wù)能力，為改善機構(gòu)內(nèi)孤棄兒童、臨時監(jiān)護兒童及其他困境兒童的身體健康和生活質(zhì)量提供堅實保障。   


兒童教育|湖北省鄂州市：鄂城區(qū)組建18個教聯(lián)體 實現(xiàn)教聯(lián)體建設(shè)全覆蓋

11月28日，鄂城區(qū)已實現(xiàn)全區(qū)教聯(lián)體建設(shè)全覆蓋，并結(jié)合實際將原29個教聯(lián)體優(yōu)化成18個教聯(lián)體，進一步激發(fā)薄弱學(xué)校新動能。鄂城區(qū)按照“城聯(lián)鄉(xiāng)、強聯(lián)弱、名聯(lián)新、大聯(lián)小、高聯(lián)低”等原則，以一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校核心校，1-5所相對薄弱學(xué)校為成員校，去年將全區(qū)中小學(xué)103所義務(wù)教育學(xué)校組建成29個教聯(lián)體，實現(xiàn)全區(qū)教聯(lián)體建設(shè)全覆蓋。今年，鄂城區(qū)大力推進小規(guī)模學(xué)校資源整合，優(yōu)化學(xué)校布局，已整合小、弱教學(xué)點21所，轉(zhuǎn)移學(xué)生776人到條件更好的學(xué)校就讀。重新遴選優(yōu)質(zhì)學(xué)校為核心?；蛑笇?dǎo)校，結(jié)合實際將原29個教聯(lián)體優(yōu)化成18個教聯(lián)體，并探索建立跨城鄉(xiāng)、跨鎮(zhèn)街的融合+教聯(lián)體，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。   


兒童教育|天津濱海新區(qū)：成立中小學(xué)勞動實踐育人聯(lián)合體

近日，由天津市濱海新區(qū)教體局主辦、濱海新區(qū)全民健身活動中心和保稅區(qū)文教局承辦的濱海新區(qū)2024年中小學(xué)勞動實踐成果展示暨勞動實踐育人聯(lián)合體成立大會活動在天津港保稅區(qū)空港學(xué)校舉辦?；顒又?，與會領(lǐng)導(dǎo)共同啟動濱海新區(qū)中小學(xué)勞動實踐育人聯(lián)合體成立儀式，并為首批成員學(xué)校授牌。此外，還公布了《濱海新區(qū)中小學(xué)勞動教育評價標準》，并在聯(lián)合體成員校實施。據(jù)了解，此次濱海新區(qū)中小學(xué)勞動實踐成果的展示和中小學(xué)勞動實踐育人聯(lián)合體的成立，既是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強新時代大中小學(xué)勞動教育決策部署的具體舉措，又是有效提升人才培養(yǎng)質(zhì)量及充分實現(xiàn)人才價值的本質(zhì)訴求。


兒童友好|廣東惠州：打造圩鎮(zhèn)里的“兒童友好”綠美生態(tài)小公園

《惠州市美麗圩鎮(zhèn)“兒童友好”綠美生態(tài)小公園建設(shè)指引（試行）》，指引全市71個圩鎮(zhèn)在新建、改建小公園中，因地制宜融入兒童友好、綠色環(huán)保、優(yōu)良家風(fēng)、生態(tài)文明、紅色基因、親子互動等建設(shè)理念，提供給兒童親切便捷、綠色的學(xué)習(xí)、游戲、交流、探索自然空間及場所。目前，全市已有34個在建小公園進行適兒化改造，實現(xiàn)7個縣（區(qū)）全覆蓋。具體做法包括：1.兒童友好理念融入園區(qū)設(shè)計。打造兒童游樂區(qū)或兒童游戲角，增加沙池、淺水池、秋千、滑梯、羽毛球、乒乓球、攀爬繩探索類等游樂設(shè)施，設(shè)置“童享花卉路徑”“植物科普長廊”等，采用柔軟材料鋪設(shè)地面，將“兩小池”游樂設(shè)施納入小公園建設(shè)規(guī)劃，增設(shè)小水池同時樹立安全防護提醒。2.兒童友好理念融入生態(tài)文化教育。利用自然材料，如樹葉、樹枝、果實、種子等制作作品，記錄自然筆記，讓孩子們培養(yǎng)觀察力、思考力和創(chuàng)造力的同時，樹立環(huán)保意識和責(zé)任意識。



02

社會動態(tài)


人口與家庭|中國兒童中心“笨爸爸工房”為特殊兒童家庭提供木工體驗

11月21日，中國兒童中心“童+365計劃”公益項目以“用愛雕刻時光”為主題，為海豚樂樂兒童發(fā)展中心特殊兒童家庭開展社會融合活動?；顒又荚趯?yōu)質(zhì)教育資源向有不同需要的兒童群體開放，同時給予家庭情感支持。部分5—8歲的兒童及其家長和特教教師在“笨爸爸工房”進行木工體驗。在木工老師和特教教師的引導(dǎo)下，孩子們學(xué)習(xí)使用工具、打磨木材，親子相互配合完成創(chuàng)意木工作品。2024年，在全國婦聯(lián)支持下，中國兒童中心整合社會資源，圍繞賦能父職成長，籌建打造了親子木工為載體的父愛主題空間——中國兒童中心笨爸爸工房，為兒童家庭營造高質(zhì)量陪伴的線下場景。


兒童福利中國兒童福利和收養(yǎng)中心：2024年“護童成長”項目工作交流研討會順利召開

11月27日，中國兒童福利和收養(yǎng)中心在江蘇省蘇州市張家港市組織召開2024年“護童成長”項目“牽手+”計劃工作交流研討會。來自聯(lián)合國兒童基金會駐華辦事處、“牽手+”計劃示范基地、項目試點地區(qū)省級和縣級民政部門、未成年人救助保護機構(gòu)相關(guān)負責(zé)同志、工作人員參加會議。會議提出，在機構(gòu)建設(shè)方面，要因地制宜，充分發(fā)揮現(xiàn)有工作力量；在功能定位方面，要強調(diào)平臺作用，建立健全橫向縱向工作機制；在服務(wù)對象方面，要分清輕重緩急，分層分類為有需求的兒童及其家庭提供服務(wù)；在服務(wù)能力方面，要強化購買服務(wù)，擴充服務(wù)供給，提高專業(yè)水平；在工作實效方面，要注重以個案管理統(tǒng)領(lǐng)兒童保護各項服務(wù)，持續(xù)提質(zhì)增效。

END

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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

編輯：李小楠

文章來源：兒童中心