公益觀察 | 每周兒童觀察（2024年第43期 總第719期）
2024-11-08 798

 2024年第43期 | 總第719期 | 10.21-10.27 

本周提要



本周亮點(diǎn)

江西南昌：全市發(fā)放托育服務(wù)券、0-3歲嬰幼兒入托平均費(fèi)用降低超45%

寧夏銀川：每人1萬元，為5名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童改善居住環(huán)境

上海浦東：力爭2025年8月前實(shí)現(xiàn)兒童友好城市閱讀新空間全區(qū)36個(gè)街鎮(zhèn)全覆蓋


本周數(shù)據(jù)

教育部公布《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》


本周動態(tài)

政府動態(tài)

兒童保護(hù)|吉林省民政廳等25部門聯(lián)合印發(fā)《吉林省流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動實(shí)施方案》

兒童福利|民政部：舉行“民政這五年”系列專題新聞發(fā)布會：全力推進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)保障工作走深走實(shí)

兒童教育|教育部辦公廳：印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范漢字書寫教育的通知》

兒童教育|國家義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)（蘇州市吳江區(qū)）啟動

兒童教育|四川廣元：舉辦2024智障及孤獨(dú)癥教育年會暨“特殊教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新形態(tài)”研討會

兒童教育|廣東中山：舉辦2024年特殊教育教研員能力提升崗位研修活動

人口與家庭|國家衛(wèi)健委、財(cái)政部：在京召開中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目交流推進(jìn)會

人口與家庭|重慶萬州：發(fā)布“萬花童”托育品牌，加快打造城市15分鐘嬰幼兒照護(hù)服務(wù)圈

兒童健康|國家衛(wèi)生健康委：非新生兒破傷風(fēng)診療有新規(guī)

兒童健康|國家市場監(jiān)管總局：就關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉原輔料管理公開征求意見


社會動態(tài) 

人口與家庭|首屆生育支持與托育服務(wù)研討會順利召開

人口與家庭|廣東廣州：首家“智醫(yī)育養(yǎng)”托育服務(wù)中心正式開園


本周亮點(diǎn)


江西南昌：全市發(fā)放托育服務(wù)券、0-3歲嬰幼兒入托平均費(fèi)用降低超45%

為進(jìn)一步擴(kuò)大托育服務(wù)普惠面，南昌市衛(wèi)生健康委員會自9月起，在全市范圍內(nèi)發(fā)放托育服務(wù)券(含托育服務(wù)體驗(yàn)券和托育服務(wù)消費(fèi)券)，符合條件的嬰幼兒可憑領(lǐng)取到的托育服務(wù)券到指定托育服務(wù)機(jī)構(gòu)入托，并減免相應(yīng)費(fèi)用。其中，憑托育服務(wù)體驗(yàn)券可連續(xù)免費(fèi)全日托5天(無需繳納餐費(fèi))；憑托育服務(wù)消費(fèi)券可對應(yīng)減免1000元(乳兒班)、800元(托小班)、500元(托大班)。核銷托育服務(wù)消費(fèi)券后，較政策實(shí)施前，托大班費(fèi)用平均降低45.6%,托小班平均降低54.41%,乳兒班平均降低54.68%。托育服務(wù)機(jī)構(gòu)托大班平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1051元/月，托小班平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1033元/月，乳兒班平均收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1278元/月。


寧夏銀川：每人1萬元，為5名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童改善居住環(huán)境

10月23日，銀川市啟動實(shí)施“小樹苗”困境兒童關(guān)愛志愿服務(wù)項(xiàng)目，共籌措45.26萬元用于扶持和開展困境兒童關(guān)愛志愿服務(wù)。該項(xiàng)目由銀川市婦聯(lián)籌措資金7.87萬元，寧夏昊善社會工作發(fā)展服務(wù)中心鏈接資金37.39萬元，為155名事實(shí)無人撫養(yǎng)困境兒童每人發(fā)放1200元至2000元助學(xué)金；為5名兒童改善家庭居住環(huán)境，每人投入1萬元；為155名結(jié)對“愛心媽媽”每人發(fā)放1000元陪伴基金。


上海浦東：力爭2025年8月前實(shí)現(xiàn)兒童友好城市閱讀新空間全區(qū)36個(gè)街鎮(zhèn)全覆蓋

近日，上海市最大的區(qū)級少兒圖書館——浦東圖書館少兒分館開館。作為兒童友好城市閱讀新空間“旗艦店”，它的建成開放為少年兒童打造一個(gè)充滿知識與樂趣的成長樂園，預(yù)計(jì)年均將創(chuàng)造200萬人次的人流量。這也標(biāo)志著浦東已超額完成了《浦東新區(qū)打造兒童友好城市閱讀新空間工作方案》提出打造18個(gè)“新空間”的年度目標(biāo)。日前，浦東兒童友好閱讀新空間建設(shè)推進(jìn)會在浦圖少兒分館舉行。會上透露，浦東將力爭于明年8月底前，實(shí)現(xiàn)兒童友好城市閱讀新空間在全區(qū)36個(gè)街鎮(zhèn)全覆蓋。


本周數(shù)據(jù)


教育部公布《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》

日前，教育部公布《2023年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》。關(guān)于學(xué)前教育：全國共有幼兒園27.44萬所，比上年減少14808所，下降5.12%。其中，普惠性幼兒園23.64萬所，比上年減少9301所，下降3.79%，占全國幼兒園的比例86.16%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)前教育在園幼兒4092.98萬人，比上年減少534.57萬人，下降11.55%。其中，普惠性幼兒園在園幼兒3717.01萬人，比上年減少427.03萬人，下降10.30%，占全國在園幼兒的比例90.81%，比上年提高1.26個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)前教育毛入園率91.1%，比上年提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。學(xué)前教育專任教師307.37萬人，專任教師中專科以上學(xué)歷比例92.74%。


本周動態(tài)



01

政府動態(tài)


兒童保護(hù)|吉林省民政廳等25部門聯(lián)合印發(fā)《吉林省流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動實(shí)施方案》

為進(jìn)一步加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)工作，促進(jìn)流動兒童均等享有高質(zhì)量權(quán)益保障和關(guān)愛服務(wù)，吉林省民政廳等25部門聯(lián)合印發(fā)《吉林省流動兒童關(guān)愛保護(hù)行動實(shí)施方案》。工作目標(biāo)包括：到2026年，流動兒童相關(guān)政策制度更加健全，關(guān)愛服務(wù)工作更加精準(zhǔn)有效，重點(diǎn)領(lǐng)域惠民措施更加平等均衡，兒童信息臺賬更加精準(zhǔn)，基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)牢固，流動兒童關(guān)愛保護(hù)整體水平得到明顯提高。到2035年，流動兒童關(guān)愛保護(hù)工作取得顯著成效，關(guān)愛保護(hù)體系全面健全，基本公共服務(wù)供給更加均等優(yōu)質(zhì)，流動兒童身心健康發(fā)展權(quán)益得到全面保障。


兒童福利|民政部舉行“民政這五年”系列專題新聞發(fā)布會：全力推進(jìn)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童精準(zhǔn)保障工作走深走實(shí)

民政部定于2024年10月21日舉行“民政這五年”系列專題新聞發(fā)布會。會上介紹了兒童福利方面主要取得的5個(gè)方面工作成效。一是兒童福利法律法規(guī)政策制度不斷完善。配合相關(guān)部門編撰《民法典》，制定《收養(yǎng)評估辦法（試行）》，推動修訂《未成年人保護(hù)法》《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》，出臺關(guān)于加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童保障、加強(qiáng)流動兒童關(guān)愛保護(hù)、提升留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量、推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展等政策文件，為兒童福利工作高質(zhì)量發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。二是兒童福利水平不斷提高。孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提升，推動全國大部分省份建立孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。截至2024年第二季度末，全國共有14.1萬名孤兒納入基本生活保障范圍，其中，集中養(yǎng)育孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1953.0元/人·月，社會散居孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1496.6元/人·月；全國共有41.4萬名事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童納入保障，平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1481.1元/人·月。三是兒童福利服務(wù)對象不斷拓展。兒童福利服務(wù)對象從傳統(tǒng)的孤兒、棄嬰，逐步拓展到事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、流動兒童、自閉癥兒童等各類困境兒童。有條件的兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)積極面向機(jī)構(gòu)外兒童及其家庭提供拓展服務(wù)。四是兒童福利服務(wù)內(nèi)容不斷豐富。從傳統(tǒng)的保生活、保安全，逐步拓展到殘疾康復(fù)、社會融入、精神素養(yǎng)培養(yǎng)、心理健康關(guān)愛、家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)等多個(gè)方面。出臺加強(qiáng)困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的指導(dǎo)意見，舉辦示范培訓(xùn)，開展“潤心伴成長”等主題活動，全面提升困境兒童心理健康服務(wù)水平。五是兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展取得突破。出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的意見》，推動縣級兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)地市級以上兒童福利機(jī)構(gòu)全面提升兒童養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會工作一體化發(fā)展水平。實(shí)施兒童福利機(jī)構(gòu)“精準(zhǔn)化管理  精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量提升行動”，穩(wěn)步推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。


兒童教育|教育部辦公廳：印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范漢字書寫教育的通知》

為進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范漢字書寫教育，發(fā)揮其獨(dú)特的育人功能，教育部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)規(guī)范漢字書寫教育的通知》?？傮w要求包括：培養(yǎng)學(xué)生掌握正確的書寫坐姿和執(zhí)筆姿勢，養(yǎng)成良好的書寫習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生身心健康，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展；培養(yǎng)學(xué)生正確掌握規(guī)范漢字的字形和書寫技能，提高書寫能力；引導(dǎo)學(xué)生深入了解漢字蘊(yùn)含的歷史文化價(jià)值，堅(jiān)定文化自信，切實(shí)提高中小學(xué)生語言文字應(yīng)用能力和自覺規(guī)范使用國家通用語言文字、自覺傳承弘揚(yáng)中華優(yōu)秀語言文化的意識。


兒童教育|蘇州市吳江區(qū)：國家義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)啟動

10月26日，國家義務(wù)教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)（蘇州市吳江區(qū)）啟動。同時(shí)，第22屆上海國際課程論壇、國家級教學(xué)成果（歷史）全國推廣活動開幕。論壇以“核心素養(yǎng)與課程教學(xué)變革”為主題，立足于課程與教學(xué)變革的現(xiàn)實(shí)需要，圍繞學(xué)生的核心素養(yǎng)發(fā)展需求，回應(yīng)了我國教育事業(yè)發(fā)展和深化課程改革過程中的重要議題，探索了新時(shí)代人才培養(yǎng)的新可能、新方向、新路徑。


兒童教育|四川廣元：舉辦2024智障及孤獨(dú)癥教育年會暨“特殊教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新形態(tài)”研討會

10月21日—23日，2024年智障及孤獨(dú)癥教育年會暨“特殊教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新形態(tài)”研討會在四川省廣元市召開。來自全國各地400多位基層學(xué)校管理者和教師代表參加了會議，線上參會代表6.5萬。中國教育學(xué)會特殊教育分會副理事長、華東師范大學(xué)教育學(xué)部特殊教育學(xué)系系主任昝飛代表中國教育學(xué)會特殊教育分會智障教育與孤獨(dú)癥教育專業(yè)委員會做會議總結(jié)發(fā)言。會議內(nèi)容關(guān)鍵詞包括：第一，高質(zhì)量、普惠。第二，立德樹人、以育人為目標(biāo)。第三，差異化需求、因地制宜、因人制宜。第四，資源配置、支持保障。第五，評價(jià)、質(zhì)量指標(biāo)。


兒童教育|廣東中山：開展2024年特殊教育教研員能力提升崗位研修活動

2024年廣東省特殊教育教研員能力提升崗位研修于10月22日至24日在中山市舉辦。此次研修活動匯聚了來自華南師范大學(xué)、廣東省教育研究院等單位的10余名專家，以及廣東省各市、縣、區(qū)級專（兼）職特殊教育教研員和第四屆廣東省青年教師教學(xué)能力大賽特殊教育組獲獎?wù)叩冉?00余名學(xué)員。持續(xù)三天的研修，內(nèi)容從特殊教育發(fā)展趨勢與前沿理論、實(shí)踐典型案例示范與研討，到中山市隨班就讀示范校（園）學(xué)習(xí)交流活動以及現(xiàn)場答疑解惑等等，讓教研員們更加深入地了解特殊教育發(fā)展的現(xiàn)狀以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。


人口與家庭|國家衛(wèi)健委、財(cái)政部：在京召開中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目交流推進(jìn)會

10月24日，國家衛(wèi)生健康委、財(cái)政部在北京召開中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目交流推進(jìn)會。國家衛(wèi)生健康委黨組成員、副主任郭燕紅出席會議并作重要講話。全國30個(gè)示范項(xiàng)目城市200余人參加會議。杭州市、濟(jì)寧市、衡水市等嬰幼兒照護(hù)示范城市代表現(xiàn)場分享各地的落地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。10月25日，深業(yè)集團(tuán)旗下深圳幸福健康集團(tuán)在深圳國際智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會上發(fā)布了以“一老一小”為核心的“深業(yè)健康家”和“深業(yè)幸福家”等養(yǎng)老托育品牌，提出了“一老一小”整體解決方案，吸引了眾多市民的關(guān)注。其中 “健康家”是深圳幸福健康集團(tuán)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的品牌，聚焦老年人群的健康生活；“幸福家”是在托育服務(wù)領(lǐng)域的品牌，聚焦0-3歲嬰幼兒的健康成長。這兩大品牌聚焦“一老一小”群體的需求，深圳幸福健康集團(tuán)通過提供專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，提升他們的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會和諧與家庭幸福。


人口與家庭|重慶萬州：發(fā)布“萬花童”托育品牌，加快打造城市15分鐘嬰幼兒照護(hù)服務(wù)圈

10月22日，“萬花童”托育品牌啟動儀式在和平廣場舉行，正式發(fā)布推廣“萬花童”托育品牌名稱及l(fā)ogo，并表彰近年來在托育服務(wù)領(lǐng)域做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀托育機(jī)構(gòu)。萬州以“萬花童”品牌打造推廣為契機(jī)，聚焦雙職工家庭的帶娃難題，圍繞“方便可及、價(jià)格可承受、質(zhì)量有保證”的目標(biāo)，致力于打造安全、專業(yè)、溫馨、富有特色的普惠托育服務(wù)體系：1）政策支持上，加大對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策扶持力度，完善相關(guān)法規(guī)政策，為托育服務(wù)的健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的制度保障；2）服務(wù)創(chuàng)新上，鼓勵和支持在萬托育機(jī)構(gòu)探索多樣化的服務(wù)模式，引入先進(jìn)的育兒理念和技術(shù)手段，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平；3）人才培養(yǎng)上，加強(qiáng)與高等院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作，培養(yǎng)一批具有專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的嬰幼兒照護(hù)人才，為托育服務(wù)的發(fā)展提供人才支撐；4）監(jiān)管與評估上，健全完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)監(jiān)管體系，加強(qiáng)對托育機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管和定期評估，確保托育服務(wù)的安全與質(zhì)量。


兒童健康|國家衛(wèi)生健康委：非新生兒破傷風(fēng)診療有新規(guī)

國家衛(wèi)生健康委辦公廳近日印發(fā)《非新生兒破傷風(fēng)診療規(guī)范(2024年版)》，旨在進(jìn)一步規(guī)范非新生兒破傷風(fēng)診療行為，保證非新生兒破傷風(fēng)診療工作的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。規(guī)范指出，非新生兒破傷風(fēng)的潛伏期多數(shù)為3至21天，可短至1天內(nèi)，罕見病例潛伏期可在半年以上。破傷風(fēng)是潛在嚴(yán)重疾病，每例疑似或確診患者均須嚴(yán)密觀察,建議嚴(yán)重程度為中型及以上的破傷風(fēng)患者，在有氣管切開或氣管插管能力的重癥監(jiān)護(hù)病房(ICU)進(jìn)行治療。外傷后破傷風(fēng)是非新生兒破傷風(fēng)的主要類型。外傷后規(guī)范地預(yù)防破傷風(fēng)是避免發(fā)病的有效手段，包括外傷傷口處置、破傷風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)分級、判斷患者的免疫功能狀態(tài)和使用破傷風(fēng)免疫制劑。


兒童健康|國家市場監(jiān)管總局就關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉原輔料管理公開征求意見

近日，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉原輔料管理有關(guān)事宜的公告（征求意見稿）》，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)保障嬰幼兒配方乳粉（以下簡稱嬰配乳粉）質(zhì)量安全?！墩髑笠庖姼濉饭膭钍褂门Ｈ榛蜓蛉橹苯蛹庸肱淙榉郏紤]對嬰兒配方食品廣告及宣傳的要求，1歲以上幼兒配方乳粉標(biāo)簽主版面產(chǎn)品名稱下可標(biāo)注“牛乳加工”或者“羊乳加工”字樣等?！墩髑笠庖姼濉芬笮律暾堊允褂没鄣膵肱淙榉郛a(chǎn)品配方，其基粉應(yīng)直接使用牛乳或者羊乳加工。



02

社會動態(tài)


人口與家庭|首屆生育支持與托育服務(wù)研討會順利召開

首屆生育支持與托育服務(wù)研討會于2024年10月23日在中國人民大學(xué)逸夫會議中心召開。研討會由中國人民大學(xué)人口與健康學(xué)院、中國人民大學(xué)健康中國研究院與《人口研究》雜志聯(lián)合主辦。會議期間舉行了生育支持與托育服務(wù)研究中心的揭牌儀式。中國人民大學(xué)黨委常委、常務(wù)副校長朱信凱教授和中國人口學(xué)會會長翟振武教授為中心揭牌。中心旨在成為國內(nèi)外領(lǐng)先的生育支持與托育服務(wù)研究高地，通過咨政服務(wù)、學(xué)術(shù)研究、社會服務(wù)等多種方式，推動我國生育支持與托育服務(wù)事業(yè)的快速健康發(fā)展。


人口與家庭|廣東廣州：首家“智醫(yī)育養(yǎng)”托育服務(wù)中心正式開園

10月21日上午，由廣州婦兒中心與越秀地產(chǎn)旗下越秀教育集團(tuán)合作共建的廣州首家具有“智醫(yī)育養(yǎng)”特色的托育綜合服務(wù)中心——悅美樂托育中心正式開園，全園提供100個(gè)托位，開設(shè)乳兒班、托小班、托大班、混齡班等6個(gè)托班。托育園采用“政醫(yī)企”共建模式，旨在通過資源整合，將越秀地產(chǎn)的國企教育優(yōu)勢與廣州婦兒中心的國家區(qū)域兒童醫(yī)療中心平臺相結(jié)合，為企業(yè)、醫(yī)院、社區(qū)的婦女兒童提供一個(gè)安全、健康、充滿愛的成長環(huán)境。

END


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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

編輯：李小楠

文章來源：兒童中心