2024年第41期 | 總第643期 | 10.7-10.13 

事件概覽

本周亮點

全國養(yǎng)老服務(wù)信息平臺上線試運營

長三角丨首個“壓瘡照護聯(lián)盟”在上海四院掛牌成立，將推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新發(fā)展

廣東深圳丨發(fā)布《老年人整合照護服務(wù)規(guī)范》，系國內(nèi)“老年人整合照護服務(wù)”首項標(biāo)準(zhǔn)

本周數(shù)據(jù)

民政部 全國老齡辦丨發(fā)布《2023年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》，護理型床位占比為58.9%

北京丨戶籍老年人口占比首破30%，每2.9名勞動力撫養(yǎng)1名老年人

北京朝陽丨監(jiān)護類案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢，七成涉老年人

河北丨截至2023年底，60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤秊?2.2%，河北省已進入中度老齡化社會

江蘇徐州丨截至2023年末，新沂市公建民營機構(gòu)入住率達(dá)到71%

山東丨高齡津貼年發(fā)放資金10億元以上，惠及200余萬高齡老年人

云南昆明丨長護險覆蓋全市202.95萬名職工醫(yī)保參保人，累計為22101位失能參保人員提供保障

本周動態(tài)

市場動態(tài)

環(huán)球醫(yī)療 青鳥軟通丨通過咨詢設(shè)計、線上運營、線下服務(wù)、養(yǎng)老金融等手段，為政府和老人打造一站式智慧養(yǎng)老解決方案

京東健康丨助力四川發(fā)放適老化改造消費券

卓影智能丨取得適用于老人觸摸屏裝置專利

北京芳華正茂丨申請居家老人用水監(jiān)測專利

上海丨國慶假期適老產(chǎn)品補貼日均銷售2314萬元

政府動態(tài)

習(xí)近平回信勉勵“銀齡行動”老年志愿者代表

國家發(fā)改委丨充分釋放養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)潛力

金融監(jiān)管總局丨鼓勵險企提供更多養(yǎng)老保障服務(wù)

教育部丨舉辦“樂學(xué)敬老”聯(lián)合行動啟動儀式，國家老年大學(xué)發(fā)布首批“國醫(yī)名師課”

北京丨出臺《關(guān)于加強“老老人”服務(wù)保障的若干措施》

北京密云丨鄰里互助幫扶養(yǎng)老，民政部門傾斜專項資金

寧夏回族自治區(qū)丨民政廳、財政廳、商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)居家適老化改造“煥新”工作補貼實施方案>的通知》

社會動態(tài)

《中國養(yǎng)老院院長研究報告》專題調(diào)研啟動

《上海社會保障改革與發(fā)展報告（2024）》發(fā)布

《長壽經(jīng)濟原則：未來財務(wù)韌性的基礎(chǔ)》研究報告發(fā)布

《2024年國慶旅游消費報告》：銀發(fā)族出游訂單增速領(lǐng)先

2024社會保障與養(yǎng)老金融國際高峰論壇：銀發(fā)經(jīng)濟步入2.0時代，多元化需求驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級

杭州銀發(fā)產(chǎn)業(yè)論壇：探討嵌入式養(yǎng)老與專業(yè)人才培養(yǎng)

中華文化促進會老齡工作委員會在京成立

本周亮點

全國養(yǎng)老服務(wù)信息平臺上線試運營

為進一步提升養(yǎng)老領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)水平，促進養(yǎng)老服務(wù)資源供需高效對接，提供廣大老年人可感可及的養(yǎng)老服務(wù)，近日，民政部上線試運行全國養(yǎng)老服務(wù)信息平臺（https://yanglao.mca.gov.cn）。

全國養(yǎng)老服務(wù)信息平臺設(shè)置了政策資訊、服務(wù)查詢、在線辦理、養(yǎng)老地圖等板塊，旨在為社會公眾、養(yǎng)老服務(wù)人員和機構(gòu)等提供信息查詢、服務(wù)鏈接和事項辦理等服務(wù)。平臺秉承適老化設(shè)計理念，界面親和、操作簡便，通過實現(xiàn)四大功能，努力打造“一站式”服務(wù)平臺。一是政策資訊“一站獲取”，二是機構(gòu)查詢“一圖全覽”，三是場景呈現(xiàn)“一目了然”，四是服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。

目前，平臺處于試運行階段，地方養(yǎng)老服務(wù)平臺正在加快對接中，功能還有待完善。下一步，民政部將持續(xù)推動平臺功能迭代升級和信息更新，逐步實現(xiàn)全國養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源匯聚共享，信息跨層級互聯(lián)互通，以信息化賦能養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為廣大老年人提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。（民政部）

長三角丨首個“壓瘡照護聯(lián)盟”在上海四院掛牌成立，將推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新發(fā)展

10月12日，長三角首個壓瘡照護聯(lián)盟在同濟大學(xué)附屬上海市第四人民醫(yī)院掛牌成立。這一聯(lián)盟的成立，將為各醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老機構(gòu)之間搭建起技術(shù)支持橋梁和服務(wù)溝通渠道，通過資源整合和技術(shù)創(chuàng)新，提升老年人的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，不斷推動上海和長三角醫(yī)養(yǎng)結(jié)合創(chuàng)新發(fā)展。

該聯(lián)盟的成立，不僅有助于提升區(qū)域內(nèi)基層醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力，更是推動老年人健康養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重要舉措。

未來，聯(lián)盟將依托上海市第四人民醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，通過學(xué)科、人才、技術(shù)等方面的深度合作，為長三角地區(qū)乃至全國的老年人提供更加專業(yè)、高效的醫(yī)療服務(wù)。（澎湃新聞）

廣東深圳丨發(fā)布《老年人整合照護服務(wù)規(guī)范》，系國內(nèi)“老年人整合照護服務(wù)”首項標(biāo)準(zhǔn)

近日，深圳發(fā)布《老年人整合照護服務(wù)規(guī)范》。該《服務(wù)規(guī)范》是“老年人整合照護服務(wù)”的國內(nèi)首項標(biāo)準(zhǔn)。本文件的制定，一是填補了國內(nèi)老年人整合照護服務(wù)規(guī)范的空白，為老年人整合照護的服務(wù)原則、服務(wù)機構(gòu)和人員要求、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容等提供了依據(jù)，有利于引導(dǎo)和規(guī)范老年人整合照護服務(wù)；二是增強了老年人整合照護服務(wù)質(zhì)量的透明度，方便老年人及其家庭選擇合適的服務(wù)方式，有利于更好地維護老年人合法權(quán)益，增強老年人幸福感、獲得感和安全感。（深圳市衛(wèi)生健康委員會）

本周數(shù)據(jù)

民政部 全國老齡辦丨發(fā)布《2023年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》，護理型床位占比為58.9%

10月11日，民政部、全國老齡辦發(fā)布《2023年度國家老齡事業(yè)發(fā)展公報》。

公報顯示，截至2023年末，全國60周歲及以上老年人口29697萬人，占總?cè)丝诘?1.1%；全國65周歲及以上老年人口21676萬人，占總?cè)丝诘?5.4%。全國65周歲及以上老年人口撫養(yǎng)比22.5%。截至2023年末，全國共有各類養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施40.4萬個，養(yǎng)老床位合計823萬張。其中，注冊登記的養(yǎng)老機構(gòu)4.1萬個，床位517.2萬張（護理型床位占比為58.9%）；社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和設(shè)施36.3萬個，床位305.8萬張。（中國老齡）

北京丨戶籍老年人口占比首破30%，每2.9名勞動力撫養(yǎng)1名老年人

10月11日是重陽節(jié)，也是我國第12個“老年節(jié)”。在當(dāng)天舉行的2024北京市居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)“家年華”活動上，市民政局發(fā)布《2023年北京市老齡事業(yè)發(fā)展報告》。報告顯示，2023年，全市60歲及以上常住人口為494.8萬人，比2022年增加29.7萬人，為近8年來增量最大、增速最快。戶籍人口中，60歲以上老年人占比首次突破30%。

報告顯示，北京市老年人口總量持續(xù)增加，人口老齡化程度進一步加深。2023年全市60歲及以上常住人口為494.8萬人，占總?cè)丝诘?2.6%，高出全國平均水平1.5個百分點；比2022年增加29.7萬人，增長6.4%。從戶籍人口看，老年人口增速連續(xù)10年高于同期戶籍人口增速。60歲及以上戶籍人口為431.6萬人，占戶籍人口的30.2%，首次突破30%。

16個區(qū)中，60歲及以上戶籍人口數(shù)量排前三位的是朝陽區(qū)、海淀區(qū)和西城區(qū)。60歲及以上戶籍人口占比排前三位的是豐臺區(qū)、石景山區(qū)和東城區(qū)。其中，豐臺區(qū)戶籍老年人口比重近十年來一直保持在首位。

在人口老齡化程度進一步加深的同時，高齡化趨勢也進一步顯著。全市80歲及以上戶籍人口為64.8萬人，占戶籍人口的4.5%。相較2014年，十年間增加13.2萬人，增長25.6%。全市百歲戶籍老年人共計1328人，居民平均期望壽命為82.51歲。

此外，全市老年撫養(yǎng)比持續(xù)上升。從常住人口看，按15～59歲人口撫養(yǎng)60歲及以上老年人口計算，老年撫養(yǎng)比為34.6%，比2022年提高2.6個百分點。這意味著每2.9名常住勞動力就要撫養(yǎng)1名老年人。

2023年，本市老齡事業(yè)得到進一步發(fā)展。報告顯示，2023年全市新增養(yǎng)老助餐點243家，新建養(yǎng)老家庭照護床位5702張，建成并運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站1498家、養(yǎng)老照料中心301家；養(yǎng)老機構(gòu)571家，床位11.2萬張。全市在城六區(qū)推廣居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式，簽約長期上門居家照護服務(wù)813單。出臺農(nóng)村鄰里互助養(yǎng)老服務(wù)點建設(shè)管理辦法，加快完善“以院統(tǒng)站帶點”的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式，補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板。

老年健康服務(wù)方面，11家醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)老年護理中心，增加老年護理床位220張；6家醫(yī)療機構(gòu)轉(zhuǎn)型建設(shè)安寧療護中心，增加安寧療護床位300張，累計開放安寧療護床位1169張。建立家庭醫(yī)生團隊6750個，累計簽約65歲及以上人群261.9萬人。全市建成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)217家，床位13.07萬張；醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)簽約1298對。

智慧養(yǎng)老方面，北京上線“北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)”及配套小程序，在全國率先推行制式養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽，并簽訂3.4萬余份合同。上線北京養(yǎng)老志愿服務(wù)“京彩時光”信息平臺，一年來已累計服務(wù)老年人9.43萬人次。推進就醫(yī)全流程數(shù)字化，建成全市統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺，建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院71家。

老年友好型社會建設(shè)方面，2023年，全市大力開展老舊小區(qū)改造民生工程，全年新開工355個小區(qū)、新完工183個小區(qū)；老樓加裝電梯年內(nèi)新開工1043部，完工693部，累計加裝電梯3550部，3.2萬余名老年人出行受益。東城區(qū)東河沿社區(qū)等32個社區(qū)被評為“全國示范性老年友好型社區(qū)”。（中華人民共和國中央人民政府）

北京朝陽丨監(jiān)護類案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢，七成涉老年人

10月9日重陽節(jié)前夕，北京朝陽法院聯(lián)合北京市老齡工作委員會辦公室、北京市老齡協(xié)會召開新聞通報會，發(fā)布老年人監(jiān)護案件審理情況和典型案例。據(jù)介紹，2021年1月至今年8月，朝陽法院審理的涉老年人監(jiān)護類案件共計1873件，占全部監(jiān)護類案件約70%，且案件數(shù)量呈現(xiàn)逐年上升趨勢。

朝陽區(qū)是首都面積最大、人口最多的城區(qū)，老年人數(shù)量龐大，老齡化程度較高。在朝陽法院審理的1873件涉老年人監(jiān)護類案件中，從申請監(jiān)護人情況看，子女、配偶、兄弟姐妹等占有絕對比例。值得注意的是，因老年人無近親屬或近親屬皆喪失監(jiān)護能力，由近親屬以外的其他個人申請作為監(jiān)護人的案件占比達(dá)到4.5%。相關(guān)組織申請作為監(jiān)護人的案件有3件。從申請人的監(jiān)護申請動因看，71.1%的案件是為處分被監(jiān)護人的存款、房產(chǎn)等或辦理繼承公證等重大財產(chǎn)性事務(wù)。由于監(jiān)護問題直接涉及老年人人身、財產(chǎn)權(quán)益，妥善選任和指定監(jiān)護人至關(guān)重要。通報會上，朝陽法院發(fā)布了5起涉老年人監(jiān)護案件典型案例，當(dāng)中既有身患精神疾病的老年人無親屬且無人照管，社區(qū)居民委員會向人民法院申請擔(dān)任其監(jiān)護人，法院依法予以支持的；也有監(jiān)護人挪用并侵占老人存款，法院查證后依申請撤銷了監(jiān)護人資格并為其重新指定監(jiān)護人的。（京報網(wǎng)）

河北丨截至2023年底，60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤秊?2.2%，河北省已進入中度老齡化社會

10月10日，從河北省政府新聞辦組織的新聞發(fā)布會上獲悉，截至2023年底，河北全省常住人口中，60歲及以上人口1644萬人，占總?cè)丝诘?2.2%；65歲及以上人口1200萬人，占總?cè)丝诘?6.2%。河北已進入中度老齡化社會。

老年人福利補貼制度全面執(zhí)行，推動基本養(yǎng)老服務(wù)清單全部兌現(xiàn)、全面落實，2023年全省發(fā)放高齡津貼50.6億元、經(jīng)濟困難老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼8178.21萬元、經(jīng)濟困難失能老年人護理補貼7185.28萬元，分別惠及130萬、15.7萬和4.6萬人。

全省20項民生工程，養(yǎng)老惠民項目就占了兩項。其中，針對特殊困難老年人家庭的適老化改造工程，已累計改造完成11.6萬戶。養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍素質(zhì)能力提升工程，同樣被列入了全省20項民生工程。通過連續(xù)2年推進實施，養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍素質(zhì)能力不斷提升，新增養(yǎng)老護理職業(yè)技能等級證書人員8000余人。

全省老年助餐特別是農(nóng)村老年助餐服務(wù)發(fā)展取得明顯成效。截至目前，老年助餐工作發(fā)展勢頭良好，全省共建成老年助餐服務(wù)設(shè)施1.3萬余家。

扎實推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)數(shù)量達(dá)到1056家，掛牌運營的社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心達(dá)到454家。

截至2023年底，全省家庭醫(yī)生簽約覆蓋率近87%，二級及以上公立綜合性醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科設(shè)置全覆蓋，中醫(yī)院康復(fù)科設(shè)置比例達(dá)82%。

老年醫(yī)療環(huán)境更加友善，全省375家二級以上綜合醫(yī)院設(shè)置老年人“綠色通道”，337家醫(yī)院為老年人提供診療、康復(fù)、護理、用藥指導(dǎo)等“一站式”服務(wù)，超過90%的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建成老年友善醫(yī)療機構(gòu)，老年人就醫(yī)更便利、流程更優(yōu)化。

深化“寸草心愛老敬老行動”，2023年以來，102.2萬人次志愿者為老志愿服務(wù)累計1.7萬場、485.8萬小時。（河北日報）

江蘇徐州丨截至2023年末，新沂市公建民營機構(gòu)入住率達(dá)到71%

截至2023年末，江蘇新沂全市戶籍人口109.18萬人，其中60周歲以上老年人口22.03萬人，老齡化率20.17%，已進入中度老齡化社會。但在2019年之前，老人們并不愿意入住敬老院。曾經(jīng)的敬老院除了院長、會計、做飯的工作人員，并沒有專門的服務(wù)人員，老人們無法得到好的照顧。2019年，新沂市取消20家農(nóng)村敬老院，建設(shè)7家區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，引入社會力量實行專業(yè)化管理，由民政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管。養(yǎng)老服務(wù)中心除了供養(yǎng)五保戶，也可以面向社會滿足一般家庭的養(yǎng)老需求。改革完成后，當(dāng)?shù)乩先嗽陴B(yǎng)老機構(gòu)的入住率從不足30%上升至71%，入住人數(shù)從400多人增加到1960多人。從敬老院到養(yǎng)老服務(wù)中心，不僅是名稱之變、服務(wù)之變，更是理念之變、機制之變。通過引進企業(yè)團隊運營管理，進行“公建民營”的探索，激活農(nóng)村養(yǎng)老困局，專業(yè)化的養(yǎng)老機構(gòu)，也為老人提供更為專業(yè)化的服務(wù)。（中工網(wǎng)）

山東丨高齡津貼年發(fā)放資金10億元以上，惠及200余萬高齡老年人

10月11日下午，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會，介紹山東老齡和養(yǎng)老服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展情況。近年來，山東省以法律護老、社區(qū)友好、社會敬老、老年人社會參與為重點，積極推進老年友好型社會建設(shè)。

全面落實老年人優(yōu)待政策，在全國率先實行60周歲及以上老年人免費乘坐城市公共交通工具。建立健全特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)制度，打造“暖心到家”服務(wù)品牌。對80周歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，年發(fā)放資金10億元以上，惠及200余萬高齡老年人?！笆奈濉币詠沓晒?chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)160個，實施特殊困難老年人家庭適老化改造12.8萬戶，數(shù)量均居全國前列。（齊魯壹點）

云南昆明丨長護險覆蓋全市202.95萬名職工醫(yī)保參保人，累計為22101位失能參保人員提供保障

10月11日，據(jù)2024年昆明市“長護險”宣傳季暨“長護險”服務(wù)中心公眾開放日活動資料，截至今年8月底，昆明市長期護理保險保障范圍覆蓋全市202.95萬名職工醫(yī)保參保人，累計為22101位失能參保人員提供保障，支付護理服務(wù)費6億余元。昆明市“長護險”定點服務(wù)機構(gòu)增至185家，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)40家、養(yǎng)老機構(gòu)25家、居家護理服務(wù)機構(gòu)120家，累計注冊“長護險”護理人員上萬名。（人民網(wǎng)）

01 市場動態(tài)

環(huán)球醫(yī)療 青鳥軟通丨通過咨詢設(shè)計、線上運營、線下服務(wù)、養(yǎng)老金融等手段，為政府和老人打造一站式智慧養(yǎng)老解決方案

近日，環(huán)球醫(yī)療宣布對青鳥軟通完成并購交割，環(huán)球醫(yī)療將持有青鳥軟通51%的股權(quán)，成為其控股股東。環(huán)球醫(yī)療與青鳥軟通，將共同探索通過咨詢設(shè)計、線上運營、線下服務(wù)、養(yǎng)老金融等手段，為政府和老人打造一站式智慧養(yǎng)老解決方案。（京報網(wǎng)）

京東健康丨助力四川發(fā)放適老化改造消費券

近日，四川省發(fā)放“蜀里安逸·煥新生活”家居家裝消費券，覆蓋助行、助浴、助聽、助餐等場景，包括：護理床、智能床墊、智能監(jiān)控攝像頭、輪椅(助行器)、助聽器、護理用品、治療儀器(理療儀、家用制氧機、霧化器、呼吸機、睡眠儀等)、老年人用自助進食器具等9種商品。京東健康作為消費券發(fā)放的線上承接平臺之一，將為廣大銀發(fā)人群提供優(yōu)質(zhì)、便捷的適老醫(yī)療器械產(chǎn)品及服務(wù)。（經(jīng)濟觀察網(wǎng)）

卓影智能丨取得適用于老人觸摸屏裝置專利

近日，南京卓影智能科技有限公司取得一項名為“一種適用于老人使用的數(shù)字體檢觸摸屏裝置”的專利。據(jù)悉，該申請?zhí)峁┑囊环N適用于老人使用的數(shù)字體檢觸摸屏裝置，利用驅(qū)動機構(gòu)實現(xiàn)了升降立柱在中空立柱內(nèi)的緩慢縱向移動，從而實現(xiàn)觸摸屏本體在豎直方向上位置的改變，便于不同身高的老年人能夠操作。（金融界）

北京芳華正茂丨申請居家老人用水監(jiān)測專利

近日，北京芳華正茂養(yǎng)老科技有限公司申請一項名為“一種用于居家老人用水量的時序數(shù)據(jù)趨勢預(yù)測方法及裝置”的專利。專利摘要顯示，該發(fā)明涉及居家老人健康監(jiān)測技術(shù)領(lǐng)域，公開了一種用于居家老人用水量的時序數(shù)據(jù)趨勢預(yù)測方法及裝置，該方法包括：獲取居家老人在預(yù)設(shè)時間間隔內(nèi)的用水量數(shù)據(jù)和紅外感應(yīng)數(shù)據(jù)等。（X技術(shù)）

上海丨國慶假期適老產(chǎn)品補貼日均銷售2314萬元

從上海市商務(wù)委獲悉，根據(jù)消費市場大數(shù)據(jù)實驗室（上海）數(shù)據(jù)，9月30日至10月6日，上海全市線上線下消費實現(xiàn)676億元，同比增長3.2%。36個重點商圈進店線下客流總量達(dá)到3449萬人次，同比增長9.8%。其中，家電家居以舊換新政策拉動效果明顯，國家八大品類家電補貼日均銷售5407萬元，環(huán)比節(jié)前增長140.0%。上海市家居、家裝、適老產(chǎn)品補貼日均銷售2314萬元，環(huán)比節(jié)前增長228.7%。（中國經(jīng)濟網(wǎng)）

02 政府動態(tài)

習(xí)近平回信勉勵“銀齡行動”老年志愿者代表

在中華民族傳統(tǒng)節(jié)日重陽節(jié)來臨之際，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平給“銀齡行動”老年志愿者代表回信，對他們予以親切勉勵，向全國的老年人致以誠摯問候。

“銀齡行動”是由全國老齡委于2003年發(fā)起的老年志愿服務(wù)活動，主要是組織各領(lǐng)域老專家、老教授支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。截至目前，全國參加“銀齡行動”的老年志愿者累計有700余萬人次，開展援助項目4000多個，“銀齡行動”已成為促進老年人老有所為重要平臺之一。近日，“銀齡行動”老年志愿者代表給習(xí)近平總書記寫信，匯報參加志愿服務(wù)情況，表達(dá)繼續(xù)發(fā)揮專長、回報社會，為推進中國式現(xiàn)代化貢獻力量的決心。（新華網(wǎng)）

國家發(fā)改委丨充分釋放養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域就業(yè)潛力

近日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹“系統(tǒng)落實一攬子增量政策 扎實推動經(jīng)濟向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委主任表示，將圍繞擴大內(nèi)需等五個方面，推動經(jīng)濟發(fā)展。在消費方面，重點將把促消費和惠民生結(jié)合起來，具體為擴大養(yǎng)老、托育等。國家發(fā)改委副主任表示，中國老齡化程度逐年遞增，一定要充分釋放養(yǎng)老、家政、托育、物流等社會服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)潛力。（新京報）

金融監(jiān)管總局丨鼓勵險企提供更多養(yǎng)老保障服務(wù)

近日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。金融監(jiān)管總局人身保險監(jiān)管司司長介紹《國務(wù)院關(guān)于加強監(jiān)管防范風(fēng)險推動保險業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》有關(guān)情況。據(jù)悉，金融監(jiān)管總局將出臺配套政策，科學(xué)界定商保年金的內(nèi)涵和外延，鼓勵保險公司發(fā)揮精算技術(shù)、長期產(chǎn)品開發(fā)、長期資金管理等優(yōu)勢，為人民群眾提供豐富多樣的養(yǎng)老保障和跨期財務(wù)規(guī)劃服務(wù)。在個人養(yǎng)老金方面，要求保險公司堅持普惠、便民的原則，開發(fā)適應(yīng)個人養(yǎng)老金制度的新產(chǎn)品和專屬產(chǎn)品，特別是要提高投保的便利度。（人民網(wǎng)）

教育部丨舉辦“樂學(xué)敬老”聯(lián)合行動啟動儀式，國家老年大學(xué)發(fā)布首批“國醫(yī)名師課”

近日，教育部在國家老年大學(xué)舉辦“樂學(xué)敬老”聯(lián)合行動啟動儀式?，F(xiàn)場，教育系統(tǒng)“樂學(xué)敬老”聯(lián)合行動啟動，國家老年大學(xué)發(fā)布首批“國醫(yī)名師課”、公布2024年全國老年教育教學(xué)成果展評選結(jié)果，“青春伴夕陽  為老志愿行”志愿服務(wù)倡議發(fā)布。

據(jù)介紹，“國醫(yī)名師課”首批包含《中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化與基本知識》《老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識與調(diào)理》《養(yǎng)生功法八段錦》等課程，線上注冊國家老年大學(xué)即可登錄學(xué)習(xí)。

教育部職業(yè)教育與成人教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“樂學(xué)敬老”聯(lián)合行動旨在推動央地聯(lián)動，引導(dǎo)各地創(chuàng)新載體形式、豐富活動內(nèi)容、突出地方特色，在全社會營造敬老愛老的良好氛圍。各地要緊貼老年人實際需求，開展形式多樣的文體活動、學(xué)習(xí)教育活動，滿足老年人多元需求；充分調(diào)動基層組織和老年教育機構(gòu)的積極性，為老年人開展學(xué)習(xí)、組織活動搭建平臺，把優(yōu)質(zhì)老年教育服務(wù)覆蓋到基層社區(qū)鄉(xiāng)村；充分調(diào)動教育資源，鼓勵各級各類學(xué)校師生開展志愿服務(wù)，讓老年人享受幸福美好的晚年生活。

近期各地將開展形式多樣的老年文體活動、老年教育送教進基層活動、“主動健康”學(xué)習(xí)活動、志愿服務(wù)活動等。國家老年大學(xué)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自去年3月掛牌成立以來，學(xué)校已在各地設(shè)立了5.5萬個基層學(xué)習(xí)點，全國老年教育公共服務(wù)平臺已匯聚422萬分鐘課程資源，注冊用戶超過341萬人，累計提供學(xué)習(xí)支持服務(wù)9307萬人次。（人民網(wǎng)）

北京丨出臺《關(guān)于加強“老老人”服務(wù)保障的若干措施》

北京日前出臺《關(guān)于加強“老老人”服務(wù)保障的若干措施》，把更多養(yǎng)老服務(wù)資源向“老老人”聚焦，強化對高齡老年人和失能失智老年人的服務(wù)保障。

若干措施包括6方面20條措施。在加強“老老人”需求調(diào)查和兜底保障方面，明確優(yōu)化“老老人”補貼津貼制度，推動補貼津貼向“老老人”中的重點群體服務(wù)聚焦；強化“老老人”兜底服務(wù)，聚焦重度失能失智老年人居家照護服務(wù)需求，加強家庭養(yǎng)老床位建設(shè)和供給等。

在優(yōu)化“老老人”服務(wù)設(shè)施功能布局方面，若干措施提出構(gòu)建以養(yǎng)老服務(wù)中心為綜合樞紐，養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老驛站為延伸網(wǎng)點，專業(yè)服務(wù)商為協(xié)同網(wǎng)點，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等機構(gòu)協(xié)同的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給網(wǎng)絡(luò)；推進農(nóng)村互助性養(yǎng)老服務(wù)，完善“鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院)+養(yǎng)老驛站+鄰里互助點”農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系等。

在完善“老老人”醫(yī)療服務(wù)供給方面，若干措施明確完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合對接機制，支持以有償簽約服務(wù)等方式促進醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)簽約合作服務(wù)；健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)、綜合醫(yī)院之間的“老老人”緊急救治及快速轉(zhuǎn)診綠色通道等。

在推進“老老人”服務(wù)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、智慧化方面，若干措施提出加強照護服務(wù)隊伍建設(shè)，落實養(yǎng)老服務(wù)人才積分落戶政策，對符合條件的養(yǎng)老行業(yè)高技能人才加分；積極推進智慧養(yǎng)老院建設(shè)，重點支持養(yǎng)老機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（中國新聞網(wǎng)）

北京密云丨鄰里互助幫扶養(yǎng)老，民政部門傾斜專項資金

北京市密云區(qū)在2020年探索建立了“鄰里互助點”養(yǎng)老服務(wù)模式。依托養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)作為鄰里互助服務(wù)點的管理機構(gòu)，聘任本地?zé)嵝墓娴拇迕褡鳛猷徖锘ブ鷨T，為本土本鄉(xiāng)老人提供互助性養(yǎng)老服務(wù)。在河南寨鎮(zhèn)，鄰里互助員有50位，可以照護老人500位，基本可以覆蓋全鎮(zhèn)有養(yǎng)老服務(wù)需求的老人。

2023年密云區(qū)建成農(nóng)村鄰里互助點287個，為2870余名獨居老年人和與重殘子女共同居住的老年人提供電話問候、緊急救助、家務(wù)幫助等多種服務(wù)，滿足獨居老年人養(yǎng)老需求。（中工網(wǎng)）

寧夏回族自治區(qū)丨民政廳、財政廳、商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<寧夏回族自治區(qū)居家適老化改造“煥新”工作補貼實施方案>的通知》

近日，寧夏回族自治區(qū)民政廳、財政廳、商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)《寧夏回族自治區(qū)居家適老化改造“煥新”工作補貼實施方案》，圍繞居家適老化改造“煥新”總體任務(wù)，明確了居家適老化改造“煥新”補貼資金、補貼對象、補貼范圍、補貼方式、補貼期限、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申報流程等內(nèi)容。（中國民政雜志）

03 社會動態(tài)

《中國養(yǎng)老院院長研究報告》專題調(diào)研啟動

為深入了解中國養(yǎng)老院院長現(xiàn)狀，精準(zhǔn)繪制院長人才畫像，反映院長們發(fā)展訴求，復(fù)旦大學(xué)老齡研究院啟動《中國養(yǎng)老院院長研究報告》專題研究項目。研究項目秉承老齡研究院“政產(chǎn)學(xué)研”融合于一體的特長，通過深入調(diào)研，形成研究報告；基于院長人才畫像和學(xué)習(xí)發(fā)展計劃，設(shè)計高端研修班課程，幫助院長實現(xiàn)能力躍遷；匯聚院長智慧，助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；通過專報，反饋院長訴求。在“中國首屆養(yǎng)老院院長大會”上，復(fù)旦大學(xué)老齡研究院培訓(xùn)中心主任楊麗君宣導(dǎo)了該研究項目。項目采取“定量加質(zhì)性”研究方法。定量研究面向全國養(yǎng)老院院長，通過線上問卷調(diào)查，深入了解院長成長路徑、院長特質(zhì)、當(dāng)前機構(gòu)管理面臨的挑戰(zhàn)等。本研究的質(zhì)性研究采用“一對一訪談”和“座談會”方式。9月21日-22日期間，課題組成員奔赴長沙，在院長大會期間，圍繞“機構(gòu)經(jīng)營管理、政策建議”等主題，訪談了40余位院長。在“院長與會長座談環(huán)節(jié)”，聆聽院長們心聲。（復(fù)旦老齡）

《上海社會保障改革與發(fā)展報告（2024）》發(fā)布

9月29日，中歐國際工商學(xué)院發(fā)布了《上海社會保障改革與發(fā)展報告（2024）》。報告指出，上海以基本養(yǎng)老保險為基礎(chǔ)、企業(yè)年金和職業(yè)年金為補充、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險相銜接的“三支柱”養(yǎng)老保險體系逐步形成。其中，第一支柱：截止2023年底參保職工達(dá)到1689.36萬人。第二支柱：截至2023年底有1.15萬戶單位160.53萬人參加企業(yè)年金，所有的事業(yè)單位都已經(jīng)參加了職業(yè)年金，上海企業(yè)年金的基金規(guī)模達(dá)到1337.67億元。第三支柱：上海個人養(yǎng)老金制度平穩(wěn)起步，商業(yè)養(yǎng)老保險持續(xù)發(fā)展。此外，機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老等多層次養(yǎng)老服務(wù)體系逐步完善。（澎湃新聞）

《長壽經(jīng)濟原則：未來財務(wù)韌性的基礎(chǔ)》研究報告發(fā)布

當(dāng)前，全球正經(jīng)歷前所未有的人口老齡化浪潮，這一趨勢正逐步改變各國的經(jīng)濟與社會結(jié)構(gòu)，可能帶來經(jīng)濟增長潛力減弱、社會保障壓力增加、不平等加劇等一系列深遠(yuǎn)影響。針對這些挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟論壇（World Economics Forum，簡稱WEF）發(fā)布了《長壽經(jīng)濟原則：未來財務(wù)韌性的基礎(chǔ)》研究報告（Longevity Economy Principles: The Foundation for a Financially Resilient Future），提出六項關(guān)鍵原則，旨在應(yīng)對老齡化帶來的社會經(jīng)濟沖擊，增強個人和社會的財務(wù)與經(jīng)濟韌性，為全球老齡化問題提供全面解決方案。（澎湃新聞）

《2024年國慶旅游消費報告》：銀發(fā)族出游訂單增速領(lǐng)先

近日，攜程旅行發(fā)布《2024年國慶旅游消費報告》。報告顯示，銀發(fā)人群出游增長速度和出行均價都顯著領(lǐng)先市場大盤，成為值得挖掘的潛力細(xì)分市場。有錢有閑的中老年游客也在“爆改”國慶假期，他們更喜歡空氣清新的自然景觀和文化氛圍濃厚的文博產(chǎn)品，旅游平均消費頻次和金額也顯著高于大盤均值。攜程老友會的數(shù)據(jù)顯示，目前已有100萬會員加入老友會，其中有25%的老人完成過出國旅行。（攜程黑板報）

2024社會保障與養(yǎng)老金融國際高峰論壇：銀發(fā)經(jīng)濟步入2.0時代，多元化需求驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級

隨著中國老齡化進程加快，銀發(fā)經(jīng)濟正成為社會各界關(guān)注的焦點。在近日由中歐國際工商學(xué)院、中歐社會保障與養(yǎng)老金融研究院主辦的“2024社會保障與養(yǎng)老金融國際高峰論壇”上，銀發(fā)經(jīng)濟的未來發(fā)展路徑成為熱議的話題。論壇現(xiàn)場還發(fā)布了《上海社會保障改革與發(fā)展報告(2024)》。綜合論壇嘉賓觀點來看，一方面，隨著我國人均壽命延長，老年人的需求已經(jīng)從單一化的醫(yī)療、護理走向多元化，從養(yǎng)老走向享老，從生活必需型向享受型、發(fā)展型、參與型轉(zhuǎn)變，對于養(yǎng)老服務(wù)的需求不僅有養(yǎng)老金管理、醫(yī)療服務(wù)、健康管理、日常照護等常規(guī)服務(wù)，還有文娛社交、終身學(xué)習(xí)、心理慰藉等精神需求；另一方面，銀發(fā)經(jīng)濟覆蓋面應(yīng)更加前移，不僅包括老年階段的老年經(jīng)濟，也包括未老階段的備老經(jīng)濟；另外，銀發(fā)經(jīng)濟所涉領(lǐng)域甚廣，隨著其整體規(guī)模的擴大，對于銀發(fā)經(jīng)濟在規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化上的發(fā)展需求也愈加迫切。（第一財經(jīng)）

杭州銀發(fā)產(chǎn)業(yè)論壇：探討嵌入式養(yǎng)老與專業(yè)人才培養(yǎng)

近日，以“聚勢銀發(fā)經(jīng)濟，探路新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題的銀發(fā)產(chǎn)業(yè)論壇在杭州舉行。本次論壇由浙江省服務(wù)業(yè)聯(lián)合會、浙江省城市治理研究中心等單位聯(lián)合舉辦。來自國內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研及政府相關(guān)部門的專家、學(xué)者、企業(yè)家等60余位嘉賓，圍繞“智慧養(yǎng)老、康養(yǎng)旅居、涉老服務(wù)、適老產(chǎn)品”五大板塊進行專題研討。（中國新聞網(wǎng)）

中華文化促進會老齡工作委員會在京成立

為貫徹落實《中共中央　國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》，實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加強社區(qū)老年文化活動開展，9月29日，中華文化促進會老齡工作委員會在京成立。同期，由中華文化促進會為指導(dǎo)單位的第八屆中國夢·旗袍情文化節(jié)、樂心四巧板千人交流活動籌備座談會舉辦。（千龍網(wǎng)）

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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

編輯：李小楠

文章來源：養(yǎng)老研究中心