公益觀察 | 每周兒童觀察（ 2024年第40期 總第716期）
2024-10-14 938

 2024年第40期 | 總第716期 | 9.30-10.6 

本周提要



本周亮點(diǎn)

李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)

北京市衛(wèi)生健康委員會印發(fā)《北京市社區(qū)嵌入式托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)導(dǎo)則（試行）》



本周數(shù)據(jù)

75年來我國婦女兒童健康狀況極大改善

青海?。杭叙B(yǎng)育孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至1450元


本周動態(tài)

政府動態(tài)

兒童保護(hù)|廣東省：舉辦首屆兒童主任實(shí)務(wù)技能大賽

兒童福利|海南省三亞市：10月起提高孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)    

人口與家庭|江蘇省南京市：出臺加快推薦普惠托育服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

人口與家庭|寧夏銀川市：0-3歲嬰幼兒托育綜合服務(wù)中心項(xiàng)目已具雛形    

人口與家庭|三部門推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)

兒童教育|重慶13部門聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施方案》 健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制

兒童友好|上海市打造兒童友好特色水岸


社會動態(tài) 

兒童健康|青海省西寧市：“愛目行動”將為1萬余名青少年免費(fèi)篩查視力

兒童健康|中國少年兒童基金會：2024科學(xué)防齲公益行動啟動

人口與家庭|中國發(fā)展研究基金會：深化建設(shè)“畢節(jié)農(nóng)村兒童發(fā)展綜合示范區(qū)”


本周亮點(diǎn)


李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)

國務(wù)院總理李強(qiáng)9月29日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議研究了推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)工作。會議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)普惠托育服務(wù)體系是促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要支持措施。要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)和托育實(shí)際需求等因素，科學(xué)規(guī)劃托育服務(wù)體系，大力發(fā)展托幼一體服務(wù)，優(yōu)化托育服務(wù)精準(zhǔn)供給，加快補(bǔ)齊社區(qū)托育設(shè)施短板，努力為群眾提供就近就便的托育服務(wù)。


北京市衛(wèi)生健康委員會印發(fā)《北京市社區(qū)嵌入式托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)導(dǎo)則（試行）》

為加強(qiáng)全市社區(qū)嵌入式托育服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和服務(wù)管理，根據(jù)《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》《城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)導(dǎo)則（試行）》等，北京市衛(wèi)生健康委制定《北京市社區(qū)嵌入式托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)導(dǎo)則（試行）》。服務(wù)內(nèi)容為：社區(qū)嵌入式托育服務(wù)設(shè)施可結(jié)合實(shí)際和居民需求，提供全日托、半日托、計(jì)時托、臨時托等形式的托育服務(wù)。有條件的可拓展提供科學(xué)育兒、入戶指導(dǎo)、養(yǎng)育照護(hù)小組等延伸性服務(wù)。


本周亮點(diǎn)


75年來我國婦女兒童健康狀況極大改善

國家統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的新中國75年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成就系列報(bào)告顯示，75年來，黨和國家始終高度重視婦女兒童事業(yè)發(fā)展，中國婦女兒童地位發(fā)生翻天覆地的巨大變化，婦女兒童健康狀況極大改善。兒童保健服務(wù)能力持續(xù)提高。2022年，新生兒訪視率、3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率分別為96.7%、93.3%和94.9%，分別比1996年提高15.3個、31.9個和32.2個百分點(diǎn)。兒童健康水平大幅提升，全國新生兒死亡率、嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別由1991年的33.1‰、50.2‰和61.0‰下降至2023年的2.8‰、4.5‰和6.2‰。


青海?。杭叙B(yǎng)育孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至1450元

9月27日，據(jù)青海省民政廳消息，近年來，青海省將集中養(yǎng)育孤兒和社會散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月1450元和1050元，較“十三五”末分別提高了32%和50%。據(jù)悉，青海省民政部門不斷提升精準(zhǔn)保障水平，全面落實(shí)孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障制度。今年以來，累計(jì)為4000余名困境兒童累計(jì)發(fā)放基本生活保障資金2700萬元，為800余名孤棄兒童實(shí)施助醫(yī)助學(xué)項(xiàng)目，有效提升了困境兒童醫(yī)療、教育保障水平。


本周動態(tài)



01

政府動態(tài)


兒童保護(hù)|廣東?。号e辦首屆兒童主任實(shí)務(wù)技能大賽

9月26至27日，廣東省首屆兒童主任實(shí)務(wù)技能大賽決賽在惠州舉行。大賽由省民政廳指導(dǎo)、省少年兒童救助保護(hù)中心主辦、惠州市未成年人救助保護(hù)中心和惠州日報(bào)社協(xié)辦。經(jīng)過激烈角逐，決賽分別評選出大賽團(tuán)體獎以及“最佳兒童主任實(shí)務(wù)能力獎”的一二三等獎及優(yōu)秀獎。廣東省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以訓(xùn)促學(xué)、以賽代練、以評促優(yōu)，此次競賽的成功舉辦對于廣東加強(qiáng)基層兒童工作隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義，不僅展現(xiàn)了兒童主任的良好形象和精神風(fēng)貌，更激發(fā)了他們提升業(yè)務(wù)水平的積極性和使命情懷，并將激勵廣大兒童主任深耕精研、敬業(yè)篤行，有力推動全省兒童福利事業(yè)邁入高質(zhì)量、專業(yè)化發(fā)展新階段。    


兒童福利|海南省三亞市：10月起提高孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《海南省民政廳 海南省財(cái)政廳關(guān)于建立孤困兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制的通知》(瓊民通〔2024〕60號)《海南省民政廳 海南省財(cái)政廳關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)的通知》(瓊民通〔2024〕55號)要求，為進(jìn)一步提升困難群眾的基本生活保障水平，10月起，三亞市孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將提高。集中養(yǎng)育孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)從1750元/人/月提高至2002元/人/月。社會散居孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)分別從1350元/人/月提高至1540元/人/月。家庭困境、自身困境、監(jiān)護(hù)困境的兒童，按照三亞城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)770元/人/月發(fā)放基本生活補(bǔ)貼；已享受最低生活保障的兒童，再分別按照100元/人/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活補(bǔ)貼。    


人口與家庭|江蘇省南京市：出臺加快推薦普惠托育服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會關(guān)于加強(qiáng)普惠育幼服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，以國家嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市和中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，加快推進(jìn)全市普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，南京市制定《南京市加快推進(jìn)普惠托育服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》?？傮w目標(biāo)是：到2026年底，全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4.8個以上；普惠性托位占比60%以上；醫(yī)療機(jī)構(gòu)與托育服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約、指導(dǎo)率達(dá)100%，市、區(qū)級托育綜合服務(wù)中心全面建成，入托家庭服務(wù)滿意度達(dá)99%以上，形成方便可及、普惠優(yōu)質(zhì)、醫(yī)育融合、覆蓋城鄉(xiāng)的普惠托育服務(wù)體系，打造引領(lǐng)全國托育服務(wù)發(fā)展的南京樣本。    


人口與家庭|寧夏銀川市：0-3歲嬰幼兒托育綜合服務(wù)中心項(xiàng)目已具雛形

近日，銀川市0—3歲嬰幼兒托育綜合服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場機(jī)聲隆隆，項(xiàng)目加速推進(jìn)。據(jù)了解，該項(xiàng)目位于銀川市金鳳區(qū)正源街以東、萬安巷以西、沈陽路以南、后海路以北，總占地面積18.4畝，總建筑面積6750平方米，總投資估算3367.79萬元。主要建設(shè)內(nèi)容為乳兒班、托小班、托大班、營養(yǎng)食堂、育嬰師培訓(xùn)基地、兒童早期發(fā)展中心、兒童保健中心、輔助用房等，共設(shè)置150個托位。項(xiàng)目于今年3月15日開工，目前主體結(jié)構(gòu)及室內(nèi)外墻體抹灰已完成，整體計(jì)劃今年年底完工。  


人口與家庭|三部門推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)

國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、自然資源部等三部門近日印發(fā)通知，提出推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程，并將江蘇省蘇州市等56個城市納入建設(shè)范圍?！蛾P(guān)于扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)工程的通知》明確，各地要面向群眾需要，聚焦“一老一小”，加大社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，積極發(fā)展提供短期托養(yǎng)服務(wù)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和嬰幼兒托育服務(wù)，細(xì)化完善拓展設(shè)施建設(shè)場地空間、推進(jìn)社會存量資源改造利用、服務(wù)整合和功能集成以及規(guī)劃建設(shè)用地支持等方面的政策措施，統(tǒng)籌謀劃項(xiàng)目建設(shè)及后期運(yùn)營服務(wù)，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。據(jù)介紹，下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加強(qiáng)工程建設(shè)工作指導(dǎo)，統(tǒng)籌多種資金渠道，加大對工程實(shí)施支持力度，讓更多群眾在“家門口”享受到優(yōu)質(zhì)普惠便捷的公共服務(wù)。


兒童教育|重慶13部門聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施方案》 健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制

重慶市教育委員會等十三部門聯(lián)合印發(fā)《重慶市健全學(xué)校家庭社會協(xié)同育人機(jī)制實(shí)施方案》，旨在構(gòu)建學(xué)校家庭社會協(xié)同育人新格局，為學(xué)生的成長提供更有力的支持?！秾?shí)施方案》提出，到“十四五”時期末，學(xué)校家庭社會協(xié)同育人體系將更加健全，協(xié)同育人質(zhì)量顯著提升；到 2035 年，形成科學(xué)高效的協(xié)同育人機(jī)制，全市協(xié)同育人工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、特色化發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，《實(shí)施方案》提出了加強(qiáng)家校合作、強(qiáng)化家長委員會管理、發(fā)揮家長學(xué)校效用、規(guī)范學(xué)生社會實(shí)踐活動等一系列主要措施。


兒童友好|上海市打造兒童友好特色水岸

《上海市推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)三年行動方案（2023-2025年）》提出，建設(shè)“一江一河”兒童友好濱水空間，推進(jìn)空間建設(shè)、設(shè)施改造、綠化提升、游線設(shè)計(jì)，分區(qū)段打造各具特色的兒童友好空間。為更好推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)，長寧區(qū)將兒童作為優(yōu)先保障和服務(wù)的對象，探索“硬設(shè)施”與“軟服務(wù)”雙驅(qū)動，從主題特色、功能類型、服務(wù)配套、共治共享等多個維度增強(qiáng)“一江一河”濱水空間的兒童友好性，讓蘇州河沿岸成為孩子們探索自然、增長知識、享受童趣的樂園。



02

社會動態(tài)


兒童健康|青海省西寧市：“愛目行動”將為1萬余名青少年免費(fèi)篩查視力

9月23日,2024年“愛目行動”第十季青海站啟動儀式在青海省西寧市果洛西寧民族中學(xué)舉行?；顒訉榍嗪Ｊ?萬余名青少年學(xué)生免費(fèi)篩查視力并建檔,為有眼疾的青少年提供鼓勵性治療。據(jù)介紹,自2020年以來,“愛目行動”青海站已為近5.4萬名青少年篩查視力,為2237名兒童免費(fèi)提供合格眼鏡,為64名青少年提供手術(shù)治療。據(jù)了解,“愛目行動”是中國工商銀行總行聯(lián)合中國兒童少年基金會、國家兒童醫(yī)學(xué)中心首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京兒童醫(yī)院共同發(fā)起的全國性公益活動,2015年發(fā)起以來已成功舉辦10季,項(xiàng)目覆蓋青海、西藏、四川等20余個省(區(qū)),為430余所小學(xué)超過25萬名青少年提供免費(fèi)視力篩查建檔、醫(yī)學(xué)疾病檢查,為2萬余名兒童提供免費(fèi)配鏡和醫(yī)療服務(wù)。


兒童健康|中國少年兒童基金會：2024科學(xué)防齲公益行動啟動

9月19日，中國兒童少年基金會（以下簡稱中國兒基會）攜手薇美姿旗下品牌舒客寶貝、人民網(wǎng)·人民健康、微公益等社會各界愛心力量，走進(jìn)惠州市龍門縣，共啟“舒客寶貝·關(guān)愛小乳牙2024科學(xué)防齲公益行動”。國家衛(wèi)生健康委《健康口腔行動方案（2019—2025年）》行動目標(biāo)指出，到2025年，12歲兒童患齲率控制在30%以內(nèi)，《關(guān)于推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，要普及鄉(xiāng)村健康生活方式，聚焦重點(diǎn)人群，開展系列科普活動。2012年，中國兒基會與薇美姿成立“舒客兒童口腔健康專項(xiàng)基金”，發(fā)起“關(guān)愛小乳牙”工程。12年來，項(xiàng)目聚焦兒童口腔健康科普教育，聯(lián)動合作伙伴、媒體、社會愛心力量等走進(jìn)社區(qū)、校園，通過口腔科普課堂、口腔檢測、贈送愛牙包等形式惠及210余萬兒童。


人口與家庭|中國發(fā)展研究基金會：深化建設(shè)“畢節(jié)農(nóng)村兒童發(fā)展綜合示范區(qū)”

9月29日，中國發(fā)展研究基金會與畢節(jié)市人民政府簽訂《深化建設(shè)“畢節(jié)農(nóng)村兒童發(fā)展綜合示范區(qū)”合作協(xié)議》，這是繼第一階段合作順利結(jié)束后的第二階段持續(xù)合作，標(biāo)志著“畢節(jié)農(nóng)村兒童發(fā)展綜合示范區(qū)”由試點(diǎn)探索階段進(jìn)入深化實(shí)施階段?！爱吂?jié)農(nóng)村兒童發(fā)展綜合示范區(qū)”項(xiàng)目是國內(nèi)首個欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村兒童發(fā)展示范區(qū)項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村兒童發(fā)展“填空白、補(bǔ)短板、提質(zhì)量、試模式、促協(xié)調(diào)”為目標(biāo)，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童發(fā)展相關(guān)政策提供依據(jù)。項(xiàng)目著力推動人力資源開發(fā)，綜合實(shí)施從出生到就業(yè)的全生命周期試驗(yàn)項(xiàng)目，以兒童營養(yǎng)、教育及關(guān)愛保護(hù)為重點(diǎn)，對畢節(jié)市試點(diǎn)地區(qū)0-18歲農(nóng)村兒童發(fā)展的不同階段進(jìn)行綜合干預(yù)。

END



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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

編輯：李小楠

文章來源：兒童中心