2024年第37期 | 總第639期 | 9.02-9.08 

事件概覽

本周亮點(diǎn)

寧夏│提出8條措施支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加大急需緊缺職業(yè)培訓(xùn)和補(bǔ)貼力度

本周數(shù)據(jù)

民政部│全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提升至58.9%，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)

北京│努力增加服務(wù)供給，已完成轉(zhuǎn)型建設(shè)老年護(hù)理中心21家、安寧療護(hù)中心12家

山東│截至2023年底，累計(jì)為13萬(wàn)困難失能老年人提供居家上門養(yǎng)老服務(wù)

山東│全省共開展養(yǎng)老護(hù)理員技能人才評(píng)價(jià)49295人次

寧夏銀川│全市建有295個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

本周動(dòng)態(tài)

市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

新加坡吉寶│在濟(jì)南起步區(qū)落地首個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目

福壽康等│深化布局老年防跌倒領(lǐng)域解決方案

蕾娜范養(yǎng)老集團(tuán)等│合作共建中外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

復(fù)星│發(fā)布醫(yī)療健康險(xiǎn)“康愛一生護(hù)理保險(xiǎn)”

政府動(dòng)態(tài)

人大會(huì)常委會(huì)│《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》

民政部養(yǎng)老服務(wù)司│關(guān)于對(duì)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老人照護(hù)指南》等2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見的通知

京津冀│再次會(huì)商養(yǎng)老協(xié)同

天津│市民政局《關(guān)于公開征求<天津市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候管理辦法（征求意見稿）>意見建議的公告》

湖北武漢│加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，2026年老年助餐服務(wù)全覆蓋

山東青島│青島市民政局印發(fā)《青島市老年餐桌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》——支持企業(yè)依托餐飲門店設(shè)置養(yǎng)老助餐專區(qū)

山東淄博│老年人“15分鐘學(xué)習(xí)活動(dòng)圈”初步形成

安徽│2026年將建成不少于400家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

安徽合肥│打造具有省會(huì)特色的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式

廣西│《關(guān)于印發(fā)廣西養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）的通知》

甘肅│印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的若干措施》，2026年底前培育50家以養(yǎng)老照護(hù)為主的家政服務(wù)企業(yè)

社會(huì)動(dòng)態(tài)

青島市養(yǎng)老金融素養(yǎng)教育示范基地正式成立

首屆粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老人才發(fā)展論壇在深圳舉辦

2024年第七屆養(yǎng)老行業(yè)陸家嘴峰會(huì)

《從消費(fèi)數(shù)據(jù)看國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)發(fā)展特征》：70前游客占比逐年上升

赫力昂發(fā)布《2024中國(guó)主動(dòng)健康洞察報(bào)告》

《空巢老年人精神文化養(yǎng)老與社會(huì)參與研究報(bào)告》：空巢家庭占老年家庭的比重達(dá)44.8%

本周亮點(diǎn)

寧夏│提出8條措施支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，加大急需緊缺職業(yè)培訓(xùn)和補(bǔ)貼力度

近日，寧夏自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳印發(fā)通知，提出8條措施支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

按照通知，寧夏將加大養(yǎng)老護(hù)理、健康照護(hù)等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)急需緊缺職業(yè)培訓(xùn)力度，對(duì)取得相應(yīng)證書的，分別給予500元至6000元補(bǔ)貼。遴選征集一批涉老產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)工種納入《寧夏急需緊缺職業(yè)（工種）目錄（2024年版）》，技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上浮20%。

加強(qiáng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)，在專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程、高層次人才認(rèn)定等人才培養(yǎng)激勵(lì)上給予重點(diǎn)支持。進(jìn)一步深化職稱制度改革，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位從事養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)的技術(shù)技能型人才培養(yǎng)。對(duì)有就業(yè)意愿和能力的超過退休年齡勞動(dòng)者提供1次就業(yè)政策宣傳、3次崗位推薦、1次職業(yè)指導(dǎo)的“131”就業(yè)幫扶。培育一批與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的家政勞務(wù)品牌，組織引導(dǎo)家政勞務(wù)品牌開展跨地區(qū)交流合作。

支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，對(duì)參保的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)12個(gè)月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。實(shí)施銀發(fā)經(jīng)濟(jì)企業(yè)擴(kuò)崗激勵(lì)政策，對(duì)招用高校畢業(yè)生的企業(yè)和招用就業(yè)困難人員就業(yè)，簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予企業(yè)不超過1年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)從事銀發(fā)經(jīng)濟(jì)符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的，給予創(chuàng)業(yè)個(gè)人最高30萬(wàn)元、小微企業(yè)最高400萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持；符合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申請(qǐng)條件的，給予3000元至12000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支持。

支持事業(yè)單位性質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)加大公開招聘力度，梯次補(bǔ)充亟需的醫(yī)療、康復(fù)、營(yíng)養(yǎng)、心理咨詢等方面的專業(yè)技術(shù)人員。實(shí)施社保擴(kuò)面提標(biāo)工程，推進(jìn)全民精準(zhǔn)參保計(jì)劃，推動(dòng)發(fā)展第二、第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，引導(dǎo)具備條件的用人單位建立企業(yè)年金制度，在全區(qū)范圍內(nèi)推行個(gè)人養(yǎng)老金制度，進(jìn)一步提高個(gè)人養(yǎng)老金覆蓋率和繳費(fèi)水平。（寧夏日?qǐng)?bào)）

本周數(shù)據(jù)

民政部│全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提升至58.9%，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)

民政部部長(zhǎng)陸治原10日向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議作推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)失能老年人照護(hù)工作情況的報(bào)告。報(bào)告顯示，我國(guó)著力提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)能力，截至2023年底，全國(guó)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比提升至58.9%，提前完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

報(bào)告顯示，“十四五”期間，中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目，為符合條件的老年人建設(shè)家庭養(yǎng)老床位30.36萬(wàn)張，提供居家養(yǎng)老上門服務(wù)53.58萬(wàn)人次；組織各地實(shí)施特殊困難老年人家庭適老化改造，已累計(jì)改造172萬(wàn)戶。

在深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合方面，目前全國(guó)約90%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作、內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等多種方式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。截至2023年底，全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽約合作超過8.7萬(wàn)對(duì)，具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì)并進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)達(dá)7881家、床位總數(shù)約200萬(wàn)張，分別是2017年的7.3倍、2.1倍、3.2倍。（新華社）

北京│努力增加服務(wù)供給，已完成轉(zhuǎn)型建設(shè)老年護(hù)理中心21家、安寧療護(hù)中心12家

2018年北京市老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)22家，到2023年年底已達(dá)595家，公立二級(jí)以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科的占比達(dá)85%。自2022年起，北京市政府連續(xù)3年將老年護(hù)理中心和康復(fù)療護(hù)中心的建設(shè)納入到民生實(shí)事項(xiàng)目，目前已完成轉(zhuǎn)型建設(shè)老年護(hù)理中心21家、安寧療護(hù)中心12家，有效彌補(bǔ)了老年健康設(shè)施資源短板，長(zhǎng)期照護(hù)和安寧療護(hù)供不應(yīng)求的局面得到一定程度的緩解。北京市人大代表蹲點(diǎn)調(diào)研顯示，有80%以上的老年人選擇接受居家護(hù)理服務(wù)。這與北京市衛(wèi)生健康委的統(tǒng)計(jì)結(jié)果相一致：目前北京有99%的老年人和90%以上的重度失能失智老年人選擇居家養(yǎng)老。北京鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將醫(yī)療護(hù)理服務(wù)從機(jī)構(gòu)延伸到社區(qū)、延伸到家庭。2023年，北京市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供上門服務(wù)共37.6萬(wàn)人次，其中為老年人服務(wù)20.5萬(wàn)人次。（京報(bào)網(wǎng)）

山東│截至2023年底，累計(jì)為13萬(wàn)困難失能老年人提供居家上門養(yǎng)老服務(wù)

9月14日，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)解讀《關(guān)于加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)服務(wù)工作的若干措施》。資料顯示：

健全特困老年人救助供養(yǎng)制度。對(duì)有集中供養(yǎng)意愿的特困老年人實(shí)行集中供養(yǎng)，全省失能特困老年人集中供養(yǎng)率達(dá)到68%。鼓勵(lì)由縣級(jí)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)（敬老院）統(tǒng)一承擔(dān)縣域失能特困老年人集中供養(yǎng)工作，全省縣級(jí)敬老院達(dá)到166家，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)全覆蓋。

健全經(jīng)濟(jì)困難老年人養(yǎng)老服務(wù)制度。完善經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼制度，對(duì)低保老年人生活補(bǔ)貼實(shí)行免申即享，同當(dāng)月低保金同步發(fā)放，對(duì)生活長(zhǎng)期不能自理、能力評(píng)估達(dá)到一定等級(jí)的額外發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼，惠及61萬(wàn)低保老年人。

健全政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度。以經(jīng)濟(jì)困難失能老年人為重點(diǎn)，通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式提供專業(yè)化居家上門養(yǎng)老服務(wù)，2023年年底前，16市全部建立了相關(guān)制度，明確了服務(wù)對(duì)象范圍和標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)為13萬(wàn)困難失能老年人提供了居家上門養(yǎng)老服務(wù)。（中國(guó)山東網(wǎng)）

山東│全省共開展養(yǎng)老護(hù)理員技能人才評(píng)價(jià)49295人次

據(jù)9月14日山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)解讀《關(guān)于加強(qiáng)失能失智老年人照護(hù)服務(wù)工作的若干措施》資料，截至目前，全省共開展養(yǎng)老護(hù)理員技能人才評(píng)價(jià)49295人次。全省221所技工院校中，有134所技工院校開設(shè)護(hù)理專業(yè)，培養(yǎng)方案?jìng)?cè)重于養(yǎng)老護(hù)理方向，在校生34868人。已開展養(yǎng)老護(hù)理員、健康照護(hù)師等補(bǔ)貼性技能培訓(xùn)17872人次，約占全省補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)總?cè)舜螖?shù)的10%。（中國(guó)山東網(wǎng)）

寧夏銀川│全市建有295個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)站，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

截至目前，銀川市60歲及以上老年人口36.94萬(wàn)，占戶籍總?cè)藬?shù)的16.8%，占全區(qū)三分之一；截至今年7月底，銀川市登記備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)36家（其中7家停業(yè)），正常運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)29家，其中公辦機(jī)構(gòu)2家、公建民營(yíng)13家、民辦機(jī)構(gòu)14家。共有床位數(shù)9253張，其中護(hù)理型床位5598張，占總床位的60.4%，入住老人3093名，其中失能老人735人，占比23.8%；半失能老人1383人，占比44.7%；全市居家養(yǎng)老服務(wù)站已建有295個(gè)，社區(qū)老年人助餐點(diǎn)（社區(qū)食堂）214個(gè)，老年活動(dòng)中心162個(gè)，老年人日間照料中心102個(gè)，農(nóng)村幸福院209個(gè)，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（寧夏新聞網(wǎng)）

01 市場(chǎng)動(dòng)態(tài)

新加坡吉寶│在濟(jì)南起步區(qū)落地首個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目

近日，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)服務(wù)商采購(gòu)中標(biāo)公告發(fā)布，吉寶詠達(dá)商業(yè)管理(上海)有限公司(簡(jiǎn)稱：吉寶詠達(dá)商管)中標(biāo)該項(xiàng)目。吉寶詠達(dá)商管是新加坡吉寶在中國(guó)的全資養(yǎng)老業(yè)務(wù)管理公司。這是吉寶在山東的首個(gè)養(yǎng)老項(xiàng)目，體現(xiàn)了新中兩國(guó)以及濟(jì)南與新加坡的廣闊的合作機(jī)遇。

濟(jì)南起步區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目位于起步區(qū)崔寨街道天興村、程袁村、G220以東。項(xiàng)目占地2.5197公頃(37.8畝)，總建筑面積38200平方米(地上30947.04平方米，地下7252.96平方米)，地上容積率1.228，地下容積率0.288，建筑密度27.63%，停車位155個(gè)(地上32個(gè)，地下123個(gè))，床位572個(gè)。目前，區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心正在加緊裝飾裝修，有望于2024年底竣工交付。同時(shí)，濟(jì)南起步區(qū)建立了“區(qū)-街-村”三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，多個(gè)日間照料中心的建設(shè)也在有序推進(jìn)，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供了有力保障。（睿思網(wǎng)）

福壽康等│深化布局老年防跌倒領(lǐng)域解決方案

近日，福壽康智慧醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)（上海）有限公司、上海理工大學(xué)、上海市楊浦區(qū)市東醫(yī)院申請(qǐng)一項(xiàng)名為“一種跌倒風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法及系統(tǒng)”的專利。據(jù)專利摘要顯示，該系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)并分析用戶行走模式，提取關(guān)鍵的生物力學(xué)參數(shù)，識(shí)別出步態(tài)不穩(wěn)定性和其他可能導(dǎo)致跌倒的風(fēng)險(xiǎn)因素，保證步態(tài)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)分析和跌倒風(fēng)險(xiǎn)的即時(shí)預(yù)測(cè)。還能提供個(gè)性化預(yù)防建議和干預(yù)措施，顯著降低老年人跌倒風(fēng)險(xiǎn)，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，為老年人的安全提供了一種主動(dòng)的預(yù)防措施。（金融界 天眼查）

蕾娜范養(yǎng)老集團(tuán)等│合作共建中外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目

近日，蕾娜范養(yǎng)老集團(tuán)與沈陽(yáng)皇姑人民政府，就建設(shè)中外合作養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將合作探索養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，圍繞養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心、居家上門服務(wù)、養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)等方面。據(jù)悉，蕾娜范養(yǎng)老集團(tuán)于2015年逐步進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)方式包括公建民營(yíng)、共建民營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)等，項(xiàng)目類型包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理院、社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、居家上門服務(wù)站。（睿思網(wǎng)）

復(fù)星│發(fā)布醫(yī)療健康險(xiǎn)“康愛一生護(hù)理保險(xiǎn)”

近日，復(fù)星宣布正式推出旗艦級(jí)保險(xiǎn)產(chǎn)品“康愛一生護(hù)理保險(xiǎn)（耀火版）”（簡(jiǎn)稱：康愛耀火版）。該產(chǎn)品結(jié)合老齡化社會(huì)現(xiàn)狀為老年人量身定制，具有門檻低、現(xiàn)價(jià)保持遞增、包含護(hù)理及身故責(zé)任，并增加醫(yī)療保障等多重特點(diǎn)，通過創(chuàng)新的醫(yī)療與護(hù)理雙重保障機(jī)制，為老年人在不同的生命周期內(nèi)提供更加豐富、有力的養(yǎng)老保障關(guān)懷，助力提升晚年生活的品質(zhì)與幸福感。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)新聞網(wǎng)）

02 政府動(dòng)態(tài)

人大會(huì)常委會(huì)│《關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定》

13日，全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議表決通過了關(guān)于實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡的決定。根據(jù)決定，從2025年1月1日起，我國(guó)將用15年時(shí)間，逐步將男職工的法定退休年齡從原60周歲延遲到63周歲，將女職工的法定退休年齡從原50周歲、55周歲，分別延遲到55周歲、58周歲。這是職工法定退休年齡自上世紀(jì)50年代確定后，70多年來(lái)首次進(jìn)行調(diào)整。

除延遲法定退休年齡外，決定將調(diào)整職工按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金最低繳費(fèi)年限，從2030年起由15年逐步提高至20年，每年提高6個(gè)月。在統(tǒng)一實(shí)施延遲退休基礎(chǔ)上，決定允許職工達(dá)到最低繳費(fèi)年限，可以自愿選擇彈性提前退休，提前時(shí)間最長(zhǎng)不超過3年，且退休年齡不得低于原法定退休年齡；也可以在單位與職工協(xié)商一致的前提下彈性延遲退休，延遲時(shí)間最長(zhǎng)不超過3年。

延遲退休改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。針對(duì)公眾高度關(guān)切的民生問題，決定同時(shí)明確了健全養(yǎng)老保險(xiǎn)激勵(lì)機(jī)制、實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略、保障超過法定退休年齡勞動(dòng)者基本權(quán)益、健全養(yǎng)老托育服務(wù)體系等。決定還就大齡失業(yè)人員保障和特殊工種等提前退休作出專門規(guī)定。（新華社）

民政部養(yǎng)老服務(wù)司│關(guān)于對(duì)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老人照護(hù)指南》等2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開征求意見的通知

近日，民政部養(yǎng)老服務(wù)司組織起草了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知癥老人照護(hù)指南》等2項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)規(guī)范》1項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并面向社會(huì)公開征求意見。（中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展基金會(huì)）

京津冀│再次會(huì)商養(yǎng)老協(xié)同

近日，2024年京津冀養(yǎng)老協(xié)同專題工作組聯(lián)席會(huì)第二次會(huì)議在河北省廊坊市召開。會(huì)議對(duì)京津冀三地養(yǎng)老部門上半年工作情況進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行溝通會(huì)商。目前津冀兩地已有282家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)納入合同網(wǎng)簽范圍，已簽訂網(wǎng)簽合同206份。此外，北京加大對(duì)津冀地區(qū)接收京籍老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支持力度，今年累計(jì)向津冀地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)撥付運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼1700余萬(wàn)元。在推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同方面，持續(xù)引導(dǎo)京籍老年人赴天津、河北養(yǎng)老。截至目前，初步統(tǒng)計(jì)京籍老年人入住津冀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共5264人，其中河北5127人、天津137人。三地將持續(xù)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍互促共建，計(jì)劃在京津冀三地掛牌成立10家養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)基地和10家見習(xí)基地。（北京老齡）

天津│市民政局《關(guān)于公開征求<天津市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候管理辦法（征求意見稿）>意見建議的公告》

為充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的兜底保障作用，落實(shí)《國(guó)家基本養(yǎng)老服務(wù)清單》要求，加強(qiáng)天津市各級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《天津市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例》和《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》（民政部令第66號(hào)），結(jié)合天津市工作實(shí)際，天津市民政局牽頭草擬了《天津市公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住評(píng)估輪候管理辦法（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。起止時(shí)間從2024年9月11日至9月20日，相關(guān)意見建議請(qǐng)以電子郵件形式反饋至天津市民政局。（天津市民政局）

湖北武漢│加快發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，2026年老年助餐服務(wù)全覆蓋

武漢市人民政府網(wǎng)日前發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)新時(shí)代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)若干措施》，提出6個(gè)方面17條措施，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

截至2023年底，武漢市60歲及以上戶籍老年人218.88萬(wàn)人，占戶籍總?cè)丝诘?3.05%，比全國(guó)21.1%的老齡化率高出1.95個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求，《措施》按照構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系總體思路，提出發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效、促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)融合發(fā)展等。

具體提出，到2025年底，各區(qū)成立區(qū)級(jí)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施覆蓋率100%；到2025年底，全市養(yǎng)老顧問服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋；到2025年底，中心城區(qū)社區(qū)老年助餐服務(wù)全覆蓋；到2026年，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）幸福食堂、中心城區(qū)社區(qū)老年助餐點(diǎn)、小區(qū)老年助餐服務(wù)全覆蓋。

智慧養(yǎng)老依托于傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)體系，成為破解養(yǎng)老難題、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要手段?！洞胧诽岢鐾卣桂B(yǎng)老服務(wù)智慧賦能，具體包括優(yōu)化智慧醫(yī)養(yǎng)平臺(tái)功能，推廣智慧養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)，加快數(shù)字服務(wù)適老化改造等具體措施。（湖北省人民政府）

山東青島│青島市民政局印發(fā)《青島市老年餐桌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》——支持企業(yè)依托餐飲門店設(shè)置養(yǎng)老助餐專區(qū)

近日，青島市民政局印發(fā)《青島市老年餐桌建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，以進(jìn)一步豐富養(yǎng)老助餐服務(wù)供給，引導(dǎo)社會(huì)力量規(guī)范參與養(yǎng)老助餐服務(wù)，構(gòu)建布局均衡、方便可及、多元參與的老年人助餐服務(wù)體系，全面提升養(yǎng)老助餐服務(wù)能力，積極發(fā)展老年助餐服務(wù)。

《標(biāo)準(zhǔn)》指出現(xiàn)有助餐資源無(wú)法滿足需求的地區(qū)可申請(qǐng)開設(shè)老年餐桌；建設(shè)老年助餐服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，要滿足開辟專區(qū)、適老化改造等要求，專區(qū)應(yīng)設(shè)置在平層或一層，至少設(shè)有可容納10位老年人的優(yōu)先專座；安裝統(tǒng)一的“卡”“臉”識(shí)別結(jié)算設(shè)備；在老年餐桌就餐按規(guī)定享受助餐補(bǔ)貼。（半島網(wǎng)）

山東淄博│老年人“15分鐘學(xué)習(xí)活動(dòng)圈”初步形成

9月12日，市政府新聞辦公室組織召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)市委老干部局、市老年大學(xué)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹推動(dòng)新時(shí)代老年教育高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。

據(jù)了解，全市各級(jí)老年大學(xué)切實(shí)將旗幟鮮明講政治貫穿辦學(xué)全過程，一體推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建、師生黨建、離退休干部黨建，形成了聚銀發(fā)力量、增添正能量的生動(dòng)局面。市老年大學(xué)“銀發(fā)鑄魂”工程獲評(píng)山東省新時(shí)代“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”，張店區(qū)老年大學(xué)鑄牢“桑榆正紅”黨建品牌推進(jìn)黨建聚人心、促發(fā)展。各級(jí)老年大學(xué)組建臨時(shí)黨支部242個(gè)，吸納學(xué)員黨員4200余名，使“有作為、有進(jìn)步、有快樂”成為新時(shí)代長(zhǎng)者的精神追求。

構(gòu)建市、區(qū)縣、鎮(zhèn)辦、村居四級(jí)辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，形成面向全民、覆蓋城鄉(xiāng)、管理科學(xué)、特色鮮明的辦學(xué)新格局。2024年市老年大學(xué)6大類、50多門課程、118個(gè)專業(yè)班，招生5600余人次。各區(qū)縣通過新建、合建、改建、租用等形式，不斷強(qiáng)化硬件建設(shè)，校舍面積累計(jì)31497平方米，開設(shè)班次362個(gè)，招生9700余人次。建成鎮(zhèn)辦、村居“家門口老年大學(xué)（學(xué)校）”166所，辦學(xué)面積16萬(wàn)余平方米，招生6萬(wàn)余人次，初步形成了老年人“15分鐘學(xué)習(xí)活動(dòng)圈”。市老年大學(xué)被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)老年大學(xué)，8所區(qū)縣校被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)示范校，23所鎮(zhèn)辦、村居老年學(xué)校被評(píng)為全省基層老年教育示范校。

建立老年人才“蓄水池”，將老有所教、老有所學(xué)的具體實(shí)踐轉(zhuǎn)化為老有所樂、老有所為的實(shí)際成效。目前，全市各級(jí)老年大學(xué)建立志愿服務(wù)隊(duì)伍93支、學(xué)員社團(tuán)79個(gè)，參與活動(dòng)志愿者累計(jì)達(dá)2.4萬(wàn)余人次，成為助力“五個(gè)淄博”建設(shè)的重要力量。（淄博發(fā)布）

安徽│2026年將建成不少于400家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)

日前從安徽省民政廳獲悉，2026年安徽省將建成不少于400家社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，輻射所有城市街道和部分有需求的社區(qū)，讓更多老年人逐步實(shí)現(xiàn)“家門口養(yǎng)老”。

安徽省民政廳廳長(zhǎng)余向東介紹，去年以來(lái)，安徽省先后啟動(dòng)城市社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革試點(diǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老政策體系創(chuàng)新實(shí)踐等改革事項(xiàng)，有力推動(dòng)安徽省養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)康、城鄉(xiāng)、長(zhǎng)三角4個(gè)“一體化”發(fā)展。

推進(jìn)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，讓廣大老年人在“家門口”享受到優(yōu)質(zhì)普惠的養(yǎng)老服務(wù)，是“關(guān)鍵小事”，更是“民生大事”。目前，安徽省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到32.1萬(wàn)張，社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建成93家。

近年來(lái)，安徽省各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)不斷完善。老年助餐服務(wù)提質(zhì)增效，累計(jì)服務(wù)老年人1.1億人次。低收入老年人居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度全面建立，特殊困難老年人家庭適老化改造、家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)有序推進(jìn)。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板加快補(bǔ)齊，農(nóng)村敬老院改造提升納入省級(jí)民生實(shí)事，幸福院建設(shè)加快推進(jìn)。長(zhǎng)三角協(xié)同合作日益深化，滬皖共建長(zhǎng)三角（廣德）康養(yǎng)基地、滬蘇浙皖養(yǎng)老服務(wù)政策互通互認(rèn)等提上日程。（新華網(wǎng)）

安徽合肥│打造具有省會(huì)特色的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式

合肥市2022年榮獲全國(guó)120個(gè)公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)城市中滿意度位居第一，全國(guó)第二批居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)優(yōu)秀城市，2023年榮獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，為163.56萬(wàn)60歲及以上老年人幸福養(yǎng)老夯實(shí)基礎(chǔ)。

一是堅(jiān)持先行先試，加強(qiáng)制度建設(shè)。創(chuàng)新地方立法，2016年率先在全國(guó)省會(huì)城市中頒布實(shí)施《合肥市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》，2023年完成《合肥市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》修訂，發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)老年助餐服務(wù)的決定》，分別將推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè)、老年助餐等做法上升為立法保障。完善配套政策，先后以市政府名義印發(fā)《合肥市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》《合肥市老年助餐服務(wù)行動(dòng)方案》等9部文件，近十年累計(jì)投入資金45億元，為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供支持。積極開展試點(diǎn)，2017年被確定為全國(guó)第二批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)并順利通過驗(yàn)收評(píng)估。承擔(dān)國(guó)家人工智能條件下養(yǎng)老社會(huì)實(shí)驗(yàn)、國(guó)家智能社會(huì)治理養(yǎng)老特色基地建設(shè)兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，累計(jì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)23處。

二是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，拓展服務(wù)范圍。實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)，自2013年起建立政府購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)制度，服務(wù)對(duì)象由城區(qū)70周歲以上低保、空巢和90周歲以上高齡老人擴(kuò)面至全市60周歲以上經(jīng)濟(jì)困難的失能部分失能老年人，服務(wù)人數(shù)從0.72萬(wàn)人上升到2.64萬(wàn)人，總服務(wù)超3500萬(wàn)人次。建立高齡津貼制度，2021年建立高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，目前全市80周歲、90周歲、100周歲以上每人每月分別補(bǔ)貼115元、230元、580元，綜合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)居省內(nèi)第一，居長(zhǎng)三角前列，惠及24.57萬(wàn)余名老年人。開展老年助餐行動(dòng)，在全省率先實(shí)施城市社區(qū)養(yǎng)老“助餐工程”建設(shè)，把養(yǎng)老助餐納入為民辦實(shí)事項(xiàng)目統(tǒng)籌推進(jìn)。老年食堂（助餐點(diǎn)）由2018年143個(gè)增長(zhǎng)到851個(gè)，助餐人次從60萬(wàn)提升到950萬(wàn)，增長(zhǎng)近16倍。劉鴻盛、蒸小碗、青松食品等本土特色餐飲企業(yè)參與老年食堂（助餐點(diǎn)）達(dá)271個(gè)。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌配建，織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格配建標(biāo)準(zhǔn)，2017年在全省率先出臺(tái)新建住宅小區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房管理辦法，以全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)上限，分別按照每百戶20和30平米的標(biāo)準(zhǔn)在老舊和新建小區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)用房。目前，全市建成三級(jí)中心1124家，城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房達(dá)119.41萬(wàn)平方米，城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)100%。推進(jìn)社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，街道、社區(qū)兩級(jí)中心（站）原則上無(wú)償或低償交由社會(huì)力量運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)以縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)為單位，將轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）打包交由居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（社會(huì)組織）運(yùn)營(yíng)管理。培育夕陽(yáng)紅、靜安、樂年、社家、醫(yī)健新安等一批集機(jī)構(gòu)、居家、社區(qū)為一體的品牌養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。綜合嵌入式發(fā)展，創(chuàng)新打造具備“1+5+X”功能（1個(gè)智慧服務(wù)平臺(tái)，托養(yǎng)、助餐、日間照料、康復(fù)護(hù)理和便民服務(wù)5個(gè)服務(wù)專區(qū)，X項(xiàng)居家上門服務(wù)）的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，目前全市已建成運(yùn)營(yíng)44家綜合體，提供養(yǎng)老床位1100多張，收住長(zhǎng)托老年人603人，開展短托服務(wù)1.2萬(wàn)人次，日均居家上門服務(wù)1.8萬(wàn)人次。

四是堅(jiān)持智慧賦能，創(chuàng)新服務(wù)模式。建設(shè)智慧平臺(tái)，打造“1+4+5”的合肥市綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，目前錄入老年人信息120多萬(wàn)條、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)400多家，APP日均登錄3000多次。以市級(jí)為基礎(chǔ)，推進(jìn)縣級(jí)智慧養(yǎng)老應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)+社區(qū)居家養(yǎng)老智慧化融合發(fā)展等模式建設(shè)。開展探索試點(diǎn)，依托國(guó)家人工智能條件下養(yǎng)老社會(huì)實(shí)驗(yàn)、國(guó)家智能社會(huì)治理養(yǎng)老特色基地建設(shè)兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，實(shí)踐探索出一批典型案例。包河區(qū)“互聯(lián)+物聯(lián)”應(yīng)用案例入選全國(guó)人工智能養(yǎng)老社會(huì)實(shí)驗(yàn)地區(qū)典型案例，廬陽(yáng)區(qū)“1+4+N”智慧養(yǎng)老服務(wù)模式被評(píng)為全國(guó)智能社會(huì)治理優(yōu)秀案例。推廣場(chǎng)景應(yīng)用，探索開展特殊老年人家庭智慧化服務(wù)項(xiàng)目，通過家庭養(yǎng)老床位和智慧化適老化改造，為居家老年人提供專業(yè)護(hù)理、安防、遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)等養(yǎng)老服務(wù)，累計(jì)完成適老化改造12324戶、建成家庭養(yǎng)老床位4131張。其中，包河區(qū)將590名獨(dú)居老人納入電力使用監(jiān)測(cè)，為324名獨(dú)居老年人安裝門磁，依托數(shù)據(jù)分析和預(yù)警保障獨(dú)居老人安全。（安徽省民政廳）

廣西│《關(guān)于印發(fā)廣西養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）的通知》

近日，自治區(qū)民政廳、自治區(qū)發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《廣西養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024—2026年）》。提出到2026年，基本建立布局合理、業(yè)態(tài)豐富、鏈條完整的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，培育55家在全區(qū)具有較大影響力、20家在全國(guó)具有一定影響力的品牌企業(yè)，形成若干個(gè)具有較強(qiáng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，全區(qū)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到900億元。（廣西壯族自治區(qū)人民政府）

甘肅│印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的若干措施》，2026年底前培育50家以養(yǎng)老照護(hù)為主的家政服務(wù)企業(yè)

近日，甘肅省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)擴(kuò)容升級(jí)的若干措施》?！度舾纱胧穱@養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài)、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)供需適配、支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備更新、強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)保障、優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)環(huán)境等方面提出具體舉措，旨在進(jìn)一步釋放養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)潛能，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

《若干措施》提出，創(chuàng)新“智慧+”養(yǎng)老新模式，支持發(fā)展“虛擬養(yǎng)老院”“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”服務(wù)模式，持續(xù)優(yōu)化老年人服務(wù)專區(qū)，為居家老年人提供線上線下養(yǎng)老服務(wù)。2026年底前，培育50家以養(yǎng)老照護(hù)為主的家政服務(wù)企業(yè)。此外，支持建設(shè)老年大學(xué)，2025年底前，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少建有1所老年大學(xué)。并鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)放購(gòu)物優(yōu)惠券、降價(jià)促銷，支持商場(chǎng)超市、購(gòu)物中心等設(shè)立線下老年用品展示、售賣專區(qū)，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

積極發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)實(shí)施老年助餐服務(wù)行動(dòng)，支持餐飲企業(yè)開發(fā)適合老年人的餐飲產(chǎn)品和服務(wù)。支持社區(qū)助浴點(diǎn)、流動(dòng)助浴車、入戶助浴等多業(yè)態(tài)發(fā)展，培育一批專業(yè)化、連鎖化助浴機(jī)構(gòu)。建立智能化助醫(yī)服務(wù)系統(tǒng)，培育專業(yè)助醫(yī)陪診隊(duì)伍，為老年人提供掛號(hào)取號(hào)、就醫(yī)陪護(hù)、代取藥品、代辦繳費(fèi)等助醫(yī)服務(wù)。統(tǒng)籌盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）閑置資源，暢通區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)供需渠道，為老年人提供短期照料、日間照護(hù)、康復(fù)護(hù)理、休閑娛樂等服務(wù)，構(gòu)建“一刻鐘”養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)圈。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增設(shè)認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)，提供專業(yè)照護(hù)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦高品質(zhì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持農(nóng)村個(gè)人閑置住房改造建設(shè)“互助幸福院”等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

《若干措施》要求支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備更新，通過超長(zhǎng)期國(guó)債、地方政府專項(xiàng)債及現(xiàn)有資金來(lái)源支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理類、輔助洗浴類、功能代償類、康復(fù)訓(xùn)練類、適老化設(shè)施改善類、健康監(jiān)測(cè)類、消防安全類等設(shè)備實(shí)施必要的更新改造。優(yōu)先支持老年人居住比例高的老舊居?。ㄐ。﹨^(qū)加裝電梯；支持在城市公共區(qū)域加裝老年人休息椅；支持網(wǎng)約車平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化完善“一鍵叫車”服務(wù)功能，方便老年人出行。

在強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)保障方面，健全完善社會(huì)福利和社會(huì)救助相銜接的老年人照護(hù)保障制度，支持金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)發(fā)展養(yǎng)老金融業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)信托公司加大養(yǎng)老領(lǐng)域信托業(yè)務(wù)拓展，并支持有條件的地區(qū)對(duì)老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)券。此外，支持引導(dǎo)更多職業(yè)院校（含技工院校）和普通本科高校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生對(duì)口從事養(yǎng)老服務(wù)工作，培育遴選一批社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，開展養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理員技能等級(jí)和收入水平同步提升。同時(shí)也支持家政從業(yè)人員、醫(yī)療護(hù)理從業(yè)人員參加養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，提供各類養(yǎng)老服務(wù)。（每日甘肅網(wǎng)）

03 社會(huì)動(dòng)態(tài)

青島市養(yǎng)老金融素養(yǎng)教育示范基地正式成立

近日，青島市養(yǎng)老金融素養(yǎng)教育示范基地啟動(dòng)儀式在青島海航萬(wàn)邦中心舉行。據(jù)悉，養(yǎng)老金融素養(yǎng)教育示范基地將通過進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的政策宣傳活動(dòng)，面向一“老”一“小”、新市民等各類人群，針對(duì)個(gè)人養(yǎng)老金、商業(yè)養(yǎng)老金、養(yǎng)老理財(cái)、特定養(yǎng)老儲(chǔ)蓄、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等養(yǎng)老金融產(chǎn)品，圍繞資金繳存等具體內(nèi)容，進(jìn)行有針對(duì)性地宣傳教育，引導(dǎo)居民樹立養(yǎng)老金融理念。（大眾網(wǎng)）

首屆粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老人才發(fā)展論壇在深圳舉辦

近日，首屆粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老人才發(fā)展論壇在深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)舉行，該論壇由廣東省決策咨詢研究基地“深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)健康養(yǎng)老研究中心”主辦，深圳健康養(yǎng)老學(xué)院、深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)醫(yī)學(xué)技術(shù)與護(hù)理學(xué)院、深圳市社會(huì)福利協(xié)會(huì)協(xié)辦。來(lái)自深圳等地的教育、民政、職業(yè)院校、相關(guān)行業(yè)的與會(huì)者共同探討銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)。（深圳智庫(kù)網(wǎng)）

2024年第七屆養(yǎng)老行業(yè)陸家嘴峰會(huì)

2024年養(yǎng)老行業(yè)陸家嘴峰會(huì)在9月4日至5日在上海國(guó)際會(huì)議中心舉行，這是一個(gè)備受矚目的行業(yè)盛會(huì)，吸引了超過1500位行業(yè)代表參與。峰會(huì)內(nèi)容涵蓋了主題演講、優(yōu)質(zhì)運(yùn)營(yíng)、康養(yǎng)營(yíng)銷、社區(qū)居家、國(guó)資康養(yǎng)等五大板塊，旨在探討中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)和前沿實(shí)踐。（民生培訓(xùn)）

《從消費(fèi)數(shù)據(jù)看國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)發(fā)展特征》：70前游客占比逐年上升

近日，攜程、清華同衡與清華大學(xué)建筑學(xué)院文旅研究中心聯(lián)合發(fā)布了《從消費(fèi)數(shù)據(jù)看國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)發(fā)展特征》。報(bào)告基于攜程訂單數(shù)據(jù)，分析了85家國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)2022年到2024年上半年的發(fā)展情況。從度假游客特征來(lái)看，80后、90后成為消費(fèi)主力，總占比超過七成，70前和00后“一老一小”比重逐年上升。2022年、2023年、2024年上半年，45歲-54歲人群占比分別為17%、17%、16%；55-64歲占比分別為5%、6%、6%。（AgeClub）

赫力昂發(fā)布《2024中國(guó)主動(dòng)健康洞察報(bào)告》

近日，赫力昂在第二十四屆中國(guó)國(guó)際投資貿(mào)易洽談會(huì)上，發(fā)布了《2024中國(guó)主動(dòng)健康洞察報(bào)告》。據(jù)悉，該報(bào)告覆蓋新銀發(fā)男、新銀發(fā)女（“新銀發(fā)”指45歲-54歲的人群）、空巢/非空巢老人（“老人”指55-65歲的人群）等人群。在健康利益感知方面，老人更在意“不成為家庭或社會(huì)的負(fù)擔(dān)”。在“健康障礙”上，經(jīng)濟(jì)、時(shí)間、認(rèn)知限制是阻礙人們采取主動(dòng)健康行為的最大因素。中老年人群對(duì)藥物的價(jià)格比較敏感；空巢老人較難做到及時(shí)尋求醫(yī)療資源。（赫力昂）

《空巢老年人精神文化養(yǎng)老與社會(huì)參與研究報(bào)告》：空巢家庭占老年家庭的比重達(dá)44.8%

近日，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院、森麗康科技（北京）有限公司、海南亞洲公益研究院在京聯(lián)合發(fā)布《空巢老年人精神文化養(yǎng)老與社會(huì)參與研究報(bào)告》，圍繞空巢老年人精神文化養(yǎng)老的需求與挑戰(zhàn)，分享了相關(guān)研究成果，并探討未來(lái)實(shí)踐路徑。

空巢已成為老年人的基本生活形態(tài)，空巢期進(jìn)一步延長(zhǎng)。空巢家庭是我國(guó)老年家庭的主要家庭形態(tài)之一，數(shù)據(jù)顯示，空巢家庭占老年家庭的比重達(dá)44.8%?！秷?bào)告》中近一半的受訪者有積極的社會(huì)參與意識(shí)，空巢老年人的精神文化養(yǎng)老將具有重大的發(fā)展空間。

《報(bào)告》總結(jié)我國(guó)空巢老年人精神文化養(yǎng)老與社會(huì)參與現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)空巢老年人具有這些特點(diǎn)：2000年-2020年，城鎮(zhèn)空巢家庭規(guī)模增長(zhǎng)更快，2020年農(nóng)村獨(dú)居空巢家庭規(guī)模比城鎮(zhèn)多72萬(wàn)戶；低齡老年人夫妻空巢家庭規(guī)模更大，女性、高齡老年人獨(dú)居空巢比例更高；全國(guó)老年家庭空巢化水平呈現(xiàn)東高西低、北高南低的格局；空巢老年人健康狀態(tài)整體良好，大部分獨(dú)居空巢老年人沒有保姆照料；空巢老年人生活來(lái)源以離退休金/養(yǎng)老金、家庭其他成員供養(yǎng)、勞動(dòng)收入為主。

《報(bào)告》整理分析北京市空巢老年人深度訪談資料，認(rèn)為空巢老年人精神文化需求主要是：親情陪伴與家庭支持需求、社會(huì)交往需求、文化娛樂與休閑需求、老年教育需求、老有所為與社會(huì)參與需求、自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求、智能陪伴需求、心理關(guān)愛與精神慰藉需求等。

而空巢老年人精神文化養(yǎng)老又面臨著諸多挑戰(zhàn)，比如：精神文化養(yǎng)老與社會(huì)參與的政策保障與工作機(jī)制尚不健全；精神文化養(yǎng)老與社會(huì)參與的設(shè)施和服務(wù)供給不足且單一；精神文化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏與高品質(zhì)需求相適應(yīng)的產(chǎn)品；家庭支持重物質(zhì)輕精神文化且親情關(guān)愛不足；個(gè)體精神自養(yǎng)能力相對(duì)薄弱且缺少積極引導(dǎo)。（北京日?qǐng)?bào)）

版權(quán)所有，如需轉(zhuǎn)載請(qǐng)標(biāo)明出處

統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

編輯：李小楠

文章來(lái)源：養(yǎng)老研究中心