中華慈善周 | 慈善正在成為積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要力量
2024-09-17 1071

導(dǎo)語

2024年9月5日是第九個“中華慈善日”，也是新修改的慈善法施行首日。北京師范大學(xué)中國公益研究院聯(lián)合民德咨詢（北京）有限公司、海南亞洲公益研究院召開專題座談會，與會專家結(jié)合自身經(jīng)驗，回顧了慈善法實施八年以來的主要成果，分析了慈善行業(yè)的現(xiàn)實挑戰(zhàn)，并展望了新慈善法對慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局的預(yù)期影響。以下為老齡事業(yè)板塊內(nèi)容。


《慈善法》施行八年來，促進(jìn)了慈善事業(yè)的健康發(fā)展。扶老助殘是慈善活動的重要內(nèi)容，也是慈善服務(wù)的重要領(lǐng)域。早在2013年，國務(wù)院35號文件明確提出“鼓勵公益慈善組織支持養(yǎng)老服務(wù)?！?020年，積極應(yīng)對人口老齡化上升為國家戰(zhàn)略。當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段。國家戰(zhàn)略需求牽引下，公益慈善組織負(fù)有重要使命，正在成為推動老齡事業(yè)發(fā)展的重要力量。


當(dāng)前，慈善助力老齡事業(yè)已經(jīng)取得突出進(jìn)展。一批國字頭基金會、龍頭企業(yè)基金會率先開展探索和創(chuàng)新實踐，為積極老齡社會建設(shè)和中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系的發(fā)展貢獻(xiàn)方案和路徑。在慈善力量參與老齡事業(yè)的領(lǐng)域上，主要的創(chuàng)新體現(xiàn)在三個方面：


一是推動積極老齡社會建設(shè)，助力老年價值再開發(fā)。老齡化帶來挑戰(zhàn)的同時也在蘊藏著新的發(fā)展機遇，老年人口是寶貴的資源。中國人口福利基金會開展的老年價值開發(fā)項目，揭示了我國“積極老齡社會”的現(xiàn)況，老年人是社會的積極參與者和貢獻(xiàn)者，項目還凝聚了一批活力知識老年人開展示范行動。寧波揚帆久久基金會支持的基層老年協(xié)組織孵化項目，面向基層，推動老年人社會價值開發(fā)、自我管理和服務(wù)社會。


二是探索中國特色社區(qū)養(yǎng)老模式，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。當(dāng)前，99％老年人居家養(yǎng)老，賦能社區(qū)已經(jīng)為公益組織參與的重要方向。泰康溢彩基金會探索單位社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)合體，從“1”個拓展到“3”個，探索出一套可推廣復(fù)制的“公益+商業(yè)”的中國特色居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。騰訊公益慈善基金會開展的“五社聯(lián)動·家園助力站”項目，通過公益支持，立足社區(qū)，帶動社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者和社會慈善資源等多種資源聯(lián)動，創(chuàng)新探索社區(qū)養(yǎng)老模式。龍湖公益基金會面向“一老一小”，從適老化改造和培訓(xùn)賦能著手，帶動社區(qū)志愿力量的發(fā)展和狀大，打造“一老一小”友好社區(qū)。


三是推動老年醫(yī)療康養(yǎng)等專項領(lǐng)域的發(fā)展。和的基金會資助建設(shè)三級醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施，推動醫(yī)康養(yǎng)的深度融合，創(chuàng)建順德模式，成為慈善基金會推動區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量提升的典范。中國人口福利基金會聯(lián)動多個社會服務(wù)機構(gòu)關(guān)注老年認(rèn)知障礙，開展“黃手環(huán)”認(rèn)知癥障礙者家屬支持行動，解決老年人面臨的一些特殊困境和難題。


此外，很多公益慈善組織還在智慧助老打破數(shù)字鴻溝、老年助餐等方面探索。


同時，在慈善助力老齡事業(yè)發(fā)展上還呈現(xiàn)三個突出特點：一是參與方式的多樣性。從設(shè)施建設(shè)、物資捐助、提供服務(wù)、平臺建設(shè)、制度和機制建設(shè)到政策設(shè)計等多個方面開展。二是資源動員的廣泛性。老齡問題具有復(fù)雜性，需要多方共同參與。慈善力量具有廣泛的動員作用和撬動作業(yè)，建立了一些產(chǎn)官學(xué)社對話平臺，推動各種聯(lián)動機制。三是項目實施的落地性。以老年人的需求為導(dǎo)向，扎根基層、立足社區(qū)、直面各類細(xì)微的現(xiàn)實困境，探尋具體的實施方式和路徑。


可以看到，在積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略下，老齡事業(yè)的發(fā)展為慈善力量提供了廣闊的施展空間與巨大的發(fā)展機遇。在助老慈善服務(wù)中，慈善組織是不可或缺的主要角色和責(zé)任主體。公益慈善組織應(yīng)以解決老年人需求為導(dǎo)向，積極響應(yīng)并投身于應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略之中。同時，應(yīng)注重發(fā)揮撬動和鏈接作用，既要補足政府和市場資源的不足，又要與政府、市場、社會和家庭等各方力量聯(lián)動融合，在社會治理體系現(xiàn)代化中促進(jìn)多元治理，探索出更多養(yǎng)老解決方案，為老年人打造更加幸福美好的晚年生活。

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主筆

■ 成緋緋

北京師范大學(xué)中國公益研究院助理院長兼養(yǎng)老研究中心主任


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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

作者：成緋緋

文章來源：養(yǎng)老研究中心