公益觀察 | 每周兒童觀察（2024年第34期 總第710期）
2024-09-02 1002

 2024年第34期 | 總第710期 | 8.12-8.18 

本周提要



本周亮點(diǎn)

四川省遂寧市:建設(shè)18個(gè)基層治理實(shí)體化平臺試點(diǎn)

湖北省武漢市出臺全國首個(gè)《武漢市托育服務(wù)促進(jìn)條例》


本周數(shù)據(jù)

2023年全國教育經(jīng)費(fèi)總投入超6.4萬億元


本周動態(tài)

政府動態(tài)

兒童保護(hù)|民政部在江西省南昌市召開全國流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作會議  

兒童保護(hù)|民政部：為推進(jìn)困境流動留守兒童保護(hù)工作提供政策支持

兒童保護(hù)｜民政部2024年第五期兒童主任示范培訓(xùn)班在六盤水開班

兒童保護(hù)｜中國殘聯(lián)、民政部等七部門聯(lián)合啟動孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛促進(jìn)行動

兒童福利|江西省舉辦兒童保護(hù)個(gè)案管理骨干培訓(xùn)班

人口與家庭|廣東省東莞市：打造“15分鐘社區(qū)托育圈”

兒童健康|青少年心理健康發(fā)展項(xiàng)目四川省擴(kuò)點(diǎn)工作正式啟動 新增4個(gè)擴(kuò)點(diǎn)地區(qū)

兒童健康|國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布2024年預(yù)防出生缺陷日宣傳活動主題  

兒童健康|第八個(gè)殘疾預(yù)防日新聞發(fā)布會在北京舉行  

兒童教育|青海省落實(shí)5.7億元資金推動基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

兒童友好|浙江省湖州市：兒童友好藝術(shù)帶來村莊美、產(chǎn)業(yè)興、居民樂

兒童友好|廣東省中山市發(fā)布《兒童友好城市總體規(guī)劃（2021-2035年）》要求2035年前打造不少于50%兒童友好社區(qū)（村）


社會動態(tài) 

兒童教育|斑馬百科未來五年投入10億元，打造“少兒百科數(shù)字內(nèi)容平臺”  

人口與家庭|“慧育希望”福建項(xiàng)目揭牌   

兒童健康|廣西省幼師志愿服務(wù)團(tuán)幫扶2000多名孤獨(dú)癥兒童


本周亮點(diǎn)


8月21日，四川省遂寧市鎮(zhèn)街社會工作綜合服務(wù)中心建設(shè)試點(diǎn)專題會議在蓬溪縣召開，選擇船山區(qū)育才路街道、安居區(qū)鳳凰街道、蓬溪縣新會鎮(zhèn)等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)建設(shè)基層治理實(shí)體化平臺，即社會工作綜合服務(wù)中心?！斗桨浮肪汀吧鐣ぷ骶C合服務(wù)中心”平臺如何定位、服務(wù)場景如何呈現(xiàn)、服務(wù)力量從何而來、資源要素如何保障、運(yùn)行制度機(jī)制如何建設(shè)等方面作了閉環(huán)式制度設(shè)計(jì)。升級后的社會工作綜合服務(wù)中心是加強(qiáng)社會工作服務(wù)供給和專業(yè)支持的綜合服務(wù)平臺。在工作內(nèi)容上，按照“黨建引領(lǐng)、專業(yè)牽引”的總體思路，“對上”綜合承接縣級部門“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”或“政府購買服務(wù)”項(xiàng)目；“對下”指導(dǎo)村社培育社會組織、培訓(xùn)專業(yè)社工、發(fā)展志愿者，探索建立社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社會慈善資源的聯(lián)動機(jī)制；“對外”廣泛鏈接社會資源；“對群眾”收集需求、提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。


湖北省武漢市出臺全國首個(gè)《武漢市托育服務(wù)促進(jìn)條例》

8月15日，《武漢市托育服務(wù)促進(jìn)條例》正式發(fā)布，該條例將于今年10月1日起施行。這是全國首部托育服務(wù)專項(xiàng)法規(guī)?！稐l例》分六章，從制度層面對托育服務(wù)的規(guī)范化發(fā)展進(jìn)行了部署?！稐l例》要求，科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城鎮(zhèn)、農(nóng)村的托育服務(wù)組織和托育服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)嬰幼兒就近便利接受托育服務(wù)。托育服務(wù)主體包括：托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、社區(qū)、家庭，用人單位、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。城鎮(zhèn)托育服務(wù)組織的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒的托育需求。


本周數(shù)據(jù)


教育部8月22日公布2023年全國教育經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)?？靾?bào)顯示，2023年全國教育經(jīng)費(fèi)總投入為64595億元，比上年增長5.3%。其中，國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)為50433億元，比上年增長4.0%。2023年全國學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育、高等教育經(jīng)費(fèi)總投入分別為5382億元、28427億元、10154億元、17640億元，比上年分別增長4.7%、6.0%、6.2%、7.6%。根據(jù)統(tǒng)計(jì)快報(bào)，2023年全國幼兒園、普通小學(xué)、普通初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、普通高等學(xué)校生均教育經(jīng)費(fèi)總支出均比上年有所增長，增幅分別為8.8%、4.3%、2.7%、3.8%、0.7%、3.9%。


本周動態(tài)



01

政府動態(tài)


兒童保護(hù)|民政部召開全國流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作會議

8月20日，全國流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作會議在江西省南昌市召開。會議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于兒童權(quán)益保障工作重要指示批示精神，分析面臨形勢，部署重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步推動流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作高質(zhì)量發(fā)展。會議強(qiáng)調(diào)，流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作是一項(xiàng)綜合性、長期性的系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，完善協(xié)同工作機(jī)制，形成工作合力。要健全社會動員機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多社會力量參與。要夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推進(jìn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)等關(guān)愛服務(wù)陣地建設(shè)，提升服務(wù)能力。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)兒童督導(dǎo)員和兒童主任，培養(yǎng)一支“既看得見、又管得著”的主力軍。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造重視、支持流動兒童和留守兒童權(quán)益保障工作的良好環(huán)境。   


《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)服務(wù)指南(征求意見稿)》8月19日面向社會公開征求意見。在監(jiān)測預(yù)防方面，征求意見稿規(guī)定,加強(qiáng)三級服務(wù)體系建設(shè),開展分類分級服務(wù)：對困境兒童、流動兒童和留守兒童及家庭開展宣教指導(dǎo)、信息收集、需求評估等預(yù)防性服務(wù)；對困境兒童、流動兒童和留守兒童開展信息摸排和監(jiān)護(hù)評估等服務(wù)，了解其監(jiān)護(hù)、生活、學(xué)習(xí)、健康等狀況；對遭受身體虐待、精神虐待、性虐待、嚴(yán)重忽視等傷害的未成年人開展個(gè)案會商、危機(jī)干預(yù)等專業(yè)服務(wù)。 


兒童保護(hù)｜民政部2024年第五期兒童主任示范培訓(xùn)班在六盤水開班

8月19日至8月23日，由民政部兒童福利司、民政部培訓(xùn)中心主辦的2024年第五期兒童主任示范培訓(xùn)班在六盤水市舉辦，來自廣西壯族自治區(qū)、海南省、貴州省民政部門的99名兒童福利工作業(yè)務(wù)骨干及兒童督導(dǎo)員、兒童主任參加培訓(xùn)。

兒童保護(hù)｜中國殘聯(lián)、民政部等七部門聯(lián)合啟動孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛促進(jìn)行動

8月23日，中國殘聯(lián)、教育部、民政部、國家衛(wèi)生健康委、國家醫(yī)保局、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)聯(lián)合啟動孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛促進(jìn)行動，計(jì)劃2024-2025年，各?。▍^(qū)、市）選擇部分有條件的市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗），先行健全孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛工作機(jī)制，落實(shí)孤獨(dú)癥兒童發(fā)展全程服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)和關(guān)愛服務(wù)措施；2025-2028年，推動所有市（地、州、盟）、縣（市、區(qū)、旗）普遍健全孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛工作機(jī)制，落實(shí)孤獨(dú)癥兒童發(fā)展全程服務(wù)體系建設(shè)任務(wù)和關(guān)愛服務(wù)措施。


兒童福利|江西省舉辦兒童保護(hù)個(gè)案管理骨干培訓(xùn)

近日，江西省民政廳分2個(gè)階段，選調(diào)德安縣、萬載縣、上饒市廣豐區(qū)、樂安縣等4個(gè)“護(hù)童成長”項(xiàng)目試點(diǎn)縣（區(qū)）的45名兒童保護(hù)個(gè)案管理骨干，進(jìn)行了為期10天的個(gè)案管理工作培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容涵蓋兒童保護(hù)知識基礎(chǔ)、兒童保護(hù)個(gè)案管理概要、服務(wù)模式、理論框架、流程步驟及其核心原則、家庭工作和部門合作方法等，通過講師授課、小組研討、分享交流、角色扮演等多種豐富的形式，有效調(diào)動了學(xué)員們的積極性、主動性。下一步，這45名兒童管理骨干將與民政部“護(hù)童成長”項(xiàng)目辦培訓(xùn)的種子講師、省民政廳歷年培訓(xùn)的兒童主任骨干一道，作為江西省兒童主任種子講師，為全省100個(gè)縣（市、區(qū)）的2.2萬名兒童督導(dǎo)員、兒童主任提供每年全覆蓋的業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)。


人口與家庭|廣東省東莞市：打造“15分鐘社區(qū)托育圈

東莞市衛(wèi)生健康局、東莞市婦女兒童工作委員會辦公室聯(lián)合發(fā)布《東莞市社區(qū)托育點(diǎn)建設(shè)和管理工作指引(試行)》，以加快東莞3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，健全普惠托育服務(wù)體系,推動兒童友好城市建設(shè)。工作指引明確:支持村(社區(qū))根據(jù)實(shí)際情況，以公建公營、公建民營、民辦公助等多樣化運(yùn)營模式，建設(shè)與人口和需求相匹配的嵌入式、分布式、小型化社區(qū)托育服務(wù)點(diǎn),滿足群眾就近就便享有優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)的需求。     


8月23日，國家衛(wèi)生健康委員會—共青團(tuán)中央—聯(lián)合國兒童基金會青少年心理健康發(fā)展項(xiàng)目四川省擴(kuò)點(diǎn)啟動會暨調(diào)研座談會在成都舉行。2023年3月，國家衛(wèi)生健康委婦幼健康司聯(lián)合共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部在四川等10個(gè)試點(diǎn)省份啟動青少年心理健康發(fā)展項(xiàng)目。今年5月，項(xiàng)目進(jìn)入擴(kuò)大試點(diǎn)階段。據(jù)悉，項(xiàng)目專家組共涵蓋7個(gè)專業(yè)領(lǐng)域49名專家，他們被分為青少年心理健康組、兒童保健組、兒科組、心理教育組等，為項(xiàng)目的科學(xué)實(shí)施提供有力保障。項(xiàng)目啟動以來，已開展心理健康活動近300場，覆蓋6000多名學(xué)生。四川省項(xiàng)目辦、項(xiàng)目地區(qū)及擴(kuò)點(diǎn)地區(qū)還開設(shè)青少年保健相關(guān)門診，如華西婦產(chǎn)兒童醫(yī)院開設(shè)青少年婦科等系列特色門診；成都市錦江區(qū)婦幼保健院開設(shè)青少年一體化健康管理聯(lián)合門診；成都市青白江區(qū)婦幼保健院開設(shè)青春期保健門診；眉山市婦幼保健院開設(shè)了青少年婦科門診；南充市高坪區(qū)婦幼保健院開設(shè)了兒童青少年心理保健門診。        


兒童健康|國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布2024年預(yù)防出生缺陷日宣傳活動主題

8月12日，國家衛(wèi)生健康委辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展2024年預(yù)防出生缺陷日主題宣傳活動的通知》。今年活動主題是：預(yù)防出生缺陷，守護(hù)生命起點(diǎn)健康。旨在引導(dǎo)適齡人群了解出生缺陷三級預(yù)防策略，學(xué)習(xí)掌握和正確運(yùn)用防治知識，促進(jìn)科學(xué)健康孕育；醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范提供婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段防治服務(wù)，努力減少出生缺陷發(fā)生，立足生命起點(diǎn)促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。   


8月21日，中國殘聯(lián)、國家衛(wèi)生健康委共同在京舉辦第八個(gè)殘疾預(yù)防日新聞發(fā)布會。中國殘聯(lián)康復(fù)部、國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司有關(guān)負(fù)責(zé)同志和有關(guān)專家共同出席新聞發(fā)布會，介紹2023年《國家殘疾預(yù)防行動計(jì)劃（2021—2025年）》實(shí)施情況，并回答記者提問。中國殘聯(lián)康復(fù)部副主任馮力介紹，各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《行動計(jì)劃》，主要行動進(jìn)展順利，在殘疾預(yù)防知識普及、預(yù)防出生缺陷和發(fā)育障礙致殘、疾病致殘、傷害致殘以及促進(jìn)殘疾康復(fù)服務(wù)方面取得明顯成效。全國婚檢率達(dá)76.5%，產(chǎn)前篩查率達(dá)91.3%，新生兒遺傳代謝病和聽力障礙篩查率分別達(dá)99.0%、98.7%；高血壓、糖尿病等主要慢性病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率達(dá)60%以上，百萬人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率達(dá)3243；全國生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)比2020年下降35.6%；殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率、殘疾人基本型輔助器具適配率達(dá)到85%以上，部分工作指標(biāo)實(shí)現(xiàn)2025年目標(biāo)值。


兒童教育|青海省落實(shí)5.7億元資金推動基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)

據(jù)青海省發(fā)展和改革委員會最新消息，今年以來，省發(fā)展改革委緊盯學(xué)前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中多樣化特色發(fā)展目標(biāo)，積極向國家發(fā)展改革委匯報(bào)銜接，爭取落實(shí)2024年中央預(yù)算內(nèi)投資5.7億元，支持94所基礎(chǔ)教育學(xué)校校舍建設(shè)和設(shè)備購置。這批中央預(yù)算內(nèi)投資重點(diǎn)聚焦普通高中學(xué)位供給不足、中學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備短缺等問題，支持新建西寧寧致中學(xué)、海東第五中學(xué)、黃南新時(shí)代高級中學(xué)和果洛海東中學(xué)，并為涉藏州縣中學(xué)配置146間物理、化學(xué)、生物、地理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，力爭通過“新建一批、擴(kuò)容一批、提升一批”，持續(xù)改善基礎(chǔ)教育學(xué)校辦學(xué)條件，提高科學(xué)教育水平，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡基本公共教育服務(wù)體系，更好滿足群眾“上好學(xué)”的美好愿望。            


兒童友好|浙江省湖州市：兒童友好藝術(shù)帶來村莊美、產(chǎn)業(yè)興、居民樂

為更好推進(jìn)“兒童友好藝術(shù)村”建設(shè),善璉鎮(zhèn)婦聯(lián)聯(lián)合相關(guān)部門,招引大量專業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才參與村莊建設(shè),啟動“青年藝術(shù)家駐村計(jì)劃”和“窯里新村民共創(chuàng)計(jì)劃”,組建了“新村民+云村民”新生共融團(tuán)隊(duì)。為豐富兒童友好場景,善璉鎮(zhèn)婦聯(lián)還積極參與兒童成長空間的建設(shè)與改造。對于戶外活動空間,窯里村將綠地草坪改造為芳草地,引入游樂設(shè)施、田園生活體驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目。與此同時(shí),在藝術(shù)家們的幫助下,改造廢棄空間,建立了窯文化館、雕塑藝術(shù)館、云集藝術(shù)空間、時(shí)光影院等8個(gè)兒童友好室內(nèi)空間,進(jìn)一步營造了濃厚的兒童友好氛圍。


兒童友好|廣東省中山市發(fā)布《兒童友好城市總體規(guī)劃（2021-2035年）》要求2035年前打造不少于50%兒童友好社區(qū)（村）

近日,中山市兒童友好城市建設(shè)總體規(guī)劃(2021-2035年)經(jīng)市政府研究同意正式發(fā)布。規(guī)劃是中山市建設(shè)兒童友好城市的綱領(lǐng)文件,是各級政府和實(shí)施主體推進(jìn)兒童友好相關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)依據(jù),內(nèi)容全面、重點(diǎn)突出,具有統(tǒng)籌性、前瞻性和可操作性,明晰了未來兒童友好城市建設(shè)的總體要求、階段目標(biāo)、具體任務(wù)、行動計(jì)劃、未來策略重點(diǎn)等。規(guī)劃還詳細(xì)分析了中山區(qū)別于其他城市的亮點(diǎn)特色,并在《中山市兒童友好城市創(chuàng)建工作方案》、“中山擬實(shí)施的重大項(xiàng)目清單”的基礎(chǔ)上提出動態(tài)項(xiàng)目庫,確定了61項(xiàng)指標(biāo)和17大行動,明確了責(zé)任單位和年限。   



02

社會動態(tài)


兒童教育|斑馬百科未來五年投入10億元，打造“少兒百科數(shù)字內(nèi)容平臺”

8月20日，斑馬百科·品牌升級發(fā)布會在北京正式舉行。未來五年，斑馬百科將投入10億元，構(gòu)建以百科知識和文學(xué)知識為核心內(nèi)容板塊的“少兒百科數(shù)字內(nèi)容平臺”。同時(shí)，斑馬百科正式推出“中國少兒科普計(jì)劃”，發(fā)起三個(gè)“1000”計(jì)劃，并與敦煌市博物館、北京奧運(yùn)博物館、北京溫榆河公園、中國大百科全書出版社等首批合作伙伴達(dá)成戰(zhàn)略合作，共建多樣化、多形式、多媒介的少兒百科學(xué)習(xí)模式，推動中國少兒科普專業(yè)化、高品質(zhì)、融合創(chuàng)新發(fā)展。    


人口與家庭|“慧育希望”福建項(xiàng)目揭牌

8月23日，“慧育希望”福建項(xiàng)目揭牌儀式舉行。由北京陳江和公益基金會和中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會在莆田市建設(shè)的5個(gè)兒童早期發(fā)展活動中心將于9月投入運(yùn)營，為0-3歲嬰幼兒家庭免費(fèi)提供兒童早期發(fā)展服務(wù)。據(jù)介紹，北京陳江和公益基金會于2019年起發(fā)起“慧育希望”兒童早期發(fā)展項(xiàng)目，在農(nóng)村地區(qū)捐建活動中心，聘請當(dāng)?shù)嘏詾轲B(yǎng)育師，為嬰幼兒及其家庭提供免費(fèi)親子活動課程培訓(xùn)和育兒指導(dǎo)服務(wù)。截至目前，陳江和公益基金會已在北京、山東、江西、貴州等地資助建設(shè)125個(gè)中心，已有12000余名嬰幼兒及其家庭從中受益。


兒童健康|廣西省幼師志愿服務(wù)團(tuán)幫扶2000多名孤獨(dú)癥兒童

今年暑期，廣西幼兒師范高等?？茖W(xué)校特殊教育學(xué)院“愛撒星空”志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)分別到廣西幼師關(guān)愛中心、福建省漳州市等地，開展“青春跟黨走，關(guān)愛孤獨(dú)癥兒童，傳承雪門精神”暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動。至今，該團(tuán)隊(duì)已成功幫扶2000多名孤獨(dú)癥兒童?！皭廴鲂强铡敝驹阜?wù)團(tuán)隊(duì)將兒童康復(fù)訓(xùn)練與教學(xué)相結(jié)合，幫助孤獨(dú)癥兒童健康成長，早日融入社會。該團(tuán)隊(duì)主要針對孤獨(dú)癥兒童的核心障礙——社交障礙、刻板行為等提供康復(fù)教育課程，運(yùn)用獨(dú)創(chuàng)的“五星一體”孤獨(dú)癥兒童康復(fù)教育閉環(huán)體系，結(jié)合VR訓(xùn)練系統(tǒng)，通過“線上+線下”的形式，有效提升孤獨(dú)癥兒童的社交溝通、生活自理、認(rèn)知等能力。該團(tuán)隊(duì)已走過8年歷程，為孤獨(dú)癥兒童教育輸送了優(yōu)質(zhì)教師資源與專業(yè)特色化教學(xué)模式，成功幫扶2000多名孤獨(dú)癥兒童。該團(tuán)隊(duì)共舉辦助殘活動2172場，受益者達(dá)10萬人次。

END


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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

編輯：李小楠

文章來源：兒童中心