公益觀察 | 每周養(yǎng)老觀察(2024年第32期總第634期)

2024年第32期 | 總第634期 | 8.5-8.11

事件概覽

本周亮點

江蘇蘇州 | 全省首個老年人“零工驛站”在太倉揭牌

中國平安 | 發(fā)布居家養(yǎng)老“樂聯(lián)體”，推出管家“三伴”服務(wù)體系

本周數(shù)據(jù)

山東青島 | 已開立個人養(yǎng)老金賬戶171.96萬個，每6個青島人就有1人開戶

河北張家口 | 2022-2023年完成適老化改造23754戶

廣西柳州 | 全市完成適老化改造2969戶，其中物理環(huán)境改造2944處，配備適老智能設(shè)備3532件、康復(fù)輔具和老年用品13567件

本周動態(tài)

市場動態(tài)

椿萱茂 | 與重慶西區(qū)醫(yī)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

太平人壽 | 針對老年群體推出意外醫(yī)療險

聲智科技 | “王大爺”上線，老年群體有了專屬數(shù)字人

海陽集團 | 攜手人保開啟金融養(yǎng)老創(chuàng)新模式，重磅推出“滬理?！?/p>

政府動態(tài)

國務(wù)院 | 《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》：大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

教育部辦公廳、財政部辦公廳 | 印發(fā)《關(guān)于做好2024年銀齡講學(xué)計劃有關(guān)實施工作的通知》

北京通州區(qū) | 《通州區(qū)養(yǎng)老家庭照護床位建設(shè)管理實施細則》公開征求意見

山西 | 印發(fā)《山西省養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)清單》

內(nèi)蒙古包頭 | “四加四提”推動養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

山東 | 印發(fā)《加快銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展增進老年人福祉的若干措施》

河南 | 實施失能老年人“健康服務(wù)行動”

廣西 | 印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》

重慶 | 印發(fā)《加強和改進“一老一幼”服務(wù)工作方案》

陜西寶雞 | “四個示范引領(lǐng)”推動農(nóng)村互助幸福院提質(zhì)升級

社會動態(tài)

《2024老年友善醫(yī)療微改造需求洞察報告》：因就醫(yī)流程復(fù)雜，超九成受訪老人需要陪診

本周亮點

江蘇蘇州 | 全省首個老年人“零工驛站”在太倉揭牌

太倉市作為長三角地區(qū)首個“富裕型”中國長壽之鄉(xiāng)，截至2023年底，全市60周歲以上人口16.97萬，占戶籍人口31.27%。其中，60至69歲的低齡老人達75217人。為幫助老年群體打通就業(yè)“梗阻”，太倉創(chuàng)新打造老年人力資源中心，簡稱老年人“零工驛站”，這也是江蘇省首家專門面向老年再就業(yè)群體的人力資源平臺。

據(jù)介紹，太倉老年人“零工驛站”由太倉市民政局主導(dǎo)建立，由太倉市家政服務(wù)協(xié)會運行管理，一站聯(lián)合“政-群-社-企”四方力量，主要為50歲以上女性和60歲以上男性老年群體提供保潔、育嬰、烹飪等12+N類的工作崗位，具有就業(yè)政策宣傳、建立老人人才庫、構(gòu)建崗位匹配網(wǎng)、打造技能訓(xùn)練營等功能。

除了市級的老年人“零工驛站”，太倉還遴選4個社區(qū)作為“銀發(fā)零工驛站”聯(lián)系點，將驛站功能向社區(qū)延伸，將就業(yè)崗位送到有需要的老年人身邊。自試運行以來，老年人“零工驛站”已經(jīng)征集了300多家企業(yè)的160多個崗位，130多位老人通過驛站的牽線搭橋重回“職場”。（中共江蘇省委新聞網(wǎng)）

中國平安 | 發(fā)布居家養(yǎng)老“樂聯(lián)體”，推出管家“三伴”服務(wù)體系

日前，中國平安舉辦“居家養(yǎng)老‘樂聯(lián)體’發(fā)布暨漫游疆野主題嘉年華活動”，正式發(fā)布居家養(yǎng)老“樂聯(lián)體”，推出管家“三伴”服務(wù)體系，同步上線治愈系慢綜藝《尋找我們的阿“樂”泰》，詮釋快樂享老的全新主張。

管家“三伴”服務(wù)，一是“伴聊”，涵蓋AI聊個天、管家友伴、心靈友伴三類伴聊服務(wù)，為長者一鍵解憂；二是“伴學(xué)”，聯(lián)合權(quán)威高校，打造北京大學(xué)-平安居家芳華班，并攜手優(yōu)質(zhì)老年大學(xué)等合作方，幫助同城長者相伴學(xué)習(xí)，重溫課堂美好時光；三是“伴游”，醫(yī)生管家、生活管家線上全程陪伴，幫助長者在享受旅游和旅居服務(wù)過程中更省心。為保障客戶權(quán)益，平安還為“三伴”服務(wù)體系配備了嚴(yán)格的人員和流程質(zhì)控體系。在服務(wù)人員方面，平安管家平臺對服務(wù)商的授課講師、旅行導(dǎo)游、咨詢師等人員的資質(zhì)進行嚴(yán)格審核；在服務(wù)流程方面，以市場亂象頗多的旅游服務(wù)為例，平安管家特別設(shè)計了一套質(zhì)量監(jiān)督體系，用線上化管理工具監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，提升客戶體驗。

中國平安自2021年開始啟動構(gòu)建居家養(yǎng)老服務(wù)構(gòu)建，2022年推出居家養(yǎng)老服務(wù)品牌“平安管家”，為客戶提供一站式居家養(yǎng)老建議解決方案。截至2024年一季度末，平安居家養(yǎng)老服務(wù)已覆蓋全國54城，累計近10萬名客戶獲得服務(wù)資格。下一步，平安居家養(yǎng)老將繼續(xù)聚焦長者的核心需求場景，完善“聯(lián)體”建設(shè)，持續(xù)深化“護聯(lián)體”、“住聯(lián)體”、“樂聯(lián)體”內(nèi)涵，攜手產(chǎn)、學(xué)、研各方共建行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與生態(tài)，為老年群體提供優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù)，助力養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（中國網(wǎng)）

本周數(shù)據(jù)

山東青島 | 已開立個人養(yǎng)老金賬戶171.96萬個，每6個青島人就有1人開戶

青島是我國北方地區(qū)唯一集合了個人養(yǎng)老金、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險、特定養(yǎng)老儲蓄、養(yǎng)老理財、商業(yè)養(yǎng)老金等國家試點的城市，青島養(yǎng)老金融新格局呼之欲出。

截至今年上半年,全市累計開立個人養(yǎng)老金賬戶171.96萬個,繳存金額7.75億元；商業(yè)養(yǎng)老金業(yè)務(wù)開戶數(shù)突破2000戶,確認(rèn)繳存金額4.09億元。按照2023年末常住人口1037萬人來算,每6個青島人就有1人開立了個人養(yǎng)老金賬戶。

目前青島專屬商業(yè)養(yǎng)老保險穩(wěn)步發(fā)展,累計銷售5572件,金額5560.1萬元。養(yǎng)老金等其他養(yǎng)老保障業(yè)務(wù)穩(wěn)中有增,今年前6個月,養(yǎng)老年金保費收入10.19億元,同比增加24.63%,遠高于行業(yè)平均增速。行業(yè)已積累養(yǎng)老險準(zhǔn)備金90.1億元,為投保人“老有所養(yǎng)”提供了有力支撐。（大眾日報）

河北張家口 | 2022-2023年完成適老化改造23754戶

實施特殊困難老年人家庭適老化改造工程，是河北省張家口市重點推進的民生工程之一。張家口民政部門堅持“一戶一案”“一人一策”，全程跟蹤服務(wù)，確保改造質(zhì)量，2022—2023年，在4700多萬元福彩公益金的支持下，張家口市完成適老化改造23754戶，提升了特殊困難老年人居家養(yǎng)老的安全性、便利性，改善了老年人居家生活照護條件。（中國社會報）

廣西柳州 | 全市完成適老化改造2969戶，其中物理環(huán)境改造2944處，配備適老智能設(shè)備3532件、康復(fù)輔具和老年用品13567件

近年來，廣西壯族自治區(qū)柳州市將特殊困難老年人家庭居家適老化改造工作列入市政府為民辦實事、暖心民政重要項目，共投入福彩公益金535萬元支持項目實施。柳州市堅持“一戶一評、一戶一策”原則，強化綜合監(jiān)管，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，切實把這項惠民利民的事辦實辦細。截至目前，全市完成適老化改造2969戶，其中物理環(huán)境改造2944處，配備適老智能設(shè)備3532件、康復(fù)輔具和老年用品13567件，提高了老年人居家生活的安全性、便利性和舒適性，緩解了家庭照護壓力。（中國社會報）

01 市場動態(tài)

椿萱茂 | 與重慶西區(qū)醫(yī)院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議

近日，椿萱茂（重慶園博園）老年公寓與重慶西區(qū)醫(yī)院正式簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，該合作不僅可以讓椿萱茂的在住長輩得到優(yōu)質(zhì)全面的醫(yī)療健康服務(wù)，也標(biāo)志著雙方在高齡老人健康管理領(lǐng)域的進一步合作，雙方將聚焦長輩們的健康需求，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，進一步拓寬合作的廣度和深度，全力為長輩的健康養(yǎng)老謀福祉。此次戰(zhàn)略合作協(xié)議的簽訂，將通過整合雙方資源，為椿萱茂（重慶園博園）老年公寓的在住長輩提供更全面的醫(yī)療健康服務(wù)，實現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老服務(wù)資源共享和服務(wù)銜接。（椿萱茂）

太平人壽 | 針對老年群體推出意外醫(yī)療險

近期，太平人壽推出三款“溫暖系列”普惠保險產(chǎn)品——太平溫暖相隨意外傷害保險、太平溫暖陪伴意外醫(yī)療保險及太平診安心醫(yī)療保險，聚焦老年群體及新市民的特定需求，豐富保障責(zé)任范圍，擴大普惠保險產(chǎn)品覆蓋面，做好普惠金融大文章。

太平溫暖陪伴意外醫(yī)療保險突出“惠民生”屬性，專為老年群體設(shè)計，提供百萬意外醫(yī)療保障和意外重癥監(jiān)護津貼保障，相較過往產(chǎn)品在保持合理定價的同時擁有更高額度的保障，以高性價比適配老年群體的意外保障需求及支付能力，減輕醫(yī)療費用壓力，為其晚年生活提供穩(wěn)固、溫暖的屏障；太平診安心醫(yī)療保險旨在提升客戶醫(yī)療服務(wù)獲得感，充分借助智能化平臺，支持互聯(lián)網(wǎng)線上問診、線上購藥及費用直付、快遞送藥上門以及線下意外門急診醫(yī)療保障，意味著部分老年群體、殘障人士等行動不便的客戶也可以享受到便捷的醫(yī)療服務(wù)，讓看病過程更加省心和安心。（網(wǎng)易）

聲智科技 | “王大爺”上線，老年群體有了專屬數(shù)字人

“王大爺”是一位老年數(shù)字人，與這位老年情感伙伴一起，心理情緒疏導(dǎo)師“范醫(yī)生”、兒童教育陪伴員“小易同學(xué)”、反詐宣傳員“李先生”等七位由北京科技企業(yè)聲智科技研制的數(shù)字人在此集中亮相，人工智能技術(shù)正加速在情感陪護、預(yù)防詐騙、心理疏導(dǎo)等領(lǐng)域落地并發(fā)揮作用。

“王大爺”等幾位數(shù)字人基于聲智壹元大模型的聲學(xué)模型、語音模型、語言模型技術(shù)打造。老年人可以和“王大爺”暢所欲言，比如請他做個天氣播報、新聞播報，與他聊聊退休生活、日常故事、興趣愛好、健康養(yǎng)生知識、歷史典籍、戲曲內(nèi)容、時事新聞、旅行經(jīng)歷、生活建議等。由于是特意針對老年人所設(shè)計研制，與市面上語速較快的數(shù)字人相比，“王大爺”當(dāng)與老年人交流時，會采用較慢的語速和更貼心、通俗的表達方式，輔助老年人進行理解。（京報網(wǎng)）

海陽集團 | 攜手人保開啟金融養(yǎng)老創(chuàng)新模式，重磅推出“滬理?！?/span>

近期，中國人民健康保險股份有限公司上海分公司與海陽集團聯(lián)合創(chuàng)新金融養(yǎng)老新模式，推出“滬理?！碑a(chǎn)品，創(chuàng)新性地將打浦橋社區(qū)醫(yī)院作為護理服務(wù)保險產(chǎn)品的指定醫(yī)療機構(gòu)，實現(xiàn)服務(wù)模式升級創(chuàng)新?！皽肀！鄙虡I(yè)護理險的推出，填補了市場空白，為60歲以下人群提供了更廣泛的投保選擇，特別是針對特定疾病住院照護和居家護理的保險金設(shè)置，滿足了不同家庭的個性化需求。

據(jù)介紹，“滬理?！币荒陜H需218元，涵蓋12種特定疾病，包括嚴(yán)重阿爾茨海默癥、嚴(yán)重原發(fā)性帕金森病、嚴(yán)重運動神經(jīng)元病、特定腦中風(fēng)等。（上海證券報）

02 政府動態(tài)

國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》。其中提出，養(yǎng)老托育消費。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，促進智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進公共空間、消費場所等無障礙建設(shè)，提高家居適老化水平。加快健全居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，推動職業(yè)院校加強人才培養(yǎng)。多渠道增加養(yǎng)老托育服務(wù)供給，支持依法依規(guī)利用空置場地新建、改擴建養(yǎng)老托育機構(gòu)，推動降低運營成本。結(jié)合老舊小區(qū)改造、完整社區(qū)建設(shè)、社區(qū)生活圈建設(shè)、城市社區(qū)嵌入式服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化家政、養(yǎng)老、托育、助餐等服務(wù)設(shè)施布局。嚴(yán)格落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付要求。實現(xiàn)養(yǎng)老托育機構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價格執(zhí)行。支持金融機構(gòu)優(yōu)化風(fēng)險管理，積極提供適合普惠性養(yǎng)老托育機構(gòu)項目資金需求特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)。（國務(wù)院）

教育部辦公廳、財政部辦公廳 | 印發(fā)《關(guān)于做好2024年銀齡講學(xué)計劃有關(guān)實施工作的通知》

教育部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，部署做好2024年銀齡講學(xué)計劃有關(guān)實施工作。根據(jù)國家銀齡教師行動計劃整體部署，今年計劃招募7000名銀齡講學(xué)教師，發(fā)揮優(yōu)秀退休教師引領(lǐng)示范作用，支持農(nóng)村地區(qū)教育發(fā)展。

通知明確，2024年銀齡講學(xué)計劃的實施范圍以縣為基本單位，主要面向脫貧地區(qū)，欠發(fā)達的民族縣、革命老區(qū)縣、邊境縣以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團團場等，重點向國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、“三區(qū)三州”等地區(qū)傾斜。受援學(xué)校為縣鎮(zhèn)和農(nóng)村學(xué)校。申請銀齡講學(xué)計劃的退休教師以校長、教研員、特級教師、骨干教師為主。年齡一般在65（含）歲以下，要求參與招募的退休教師政治可靠、師德高尚、身體健康、作風(fēng)扎實，教育教學(xué)經(jīng)驗豐富。要做好講學(xué)教師服務(wù)期間經(jīng)費、生活、醫(yī)療、評優(yōu)等方面的保障，激發(fā)退休教師活力，充分挖潛退休教師的政治優(yōu)勢、專業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。（教育部）

北京通州區(qū) | 《通州區(qū)養(yǎng)老家庭照護床位建設(shè)管理實施細則》公開征求意見

近日，通州區(qū)民政局就《通州區(qū)養(yǎng)老家庭照護床位建設(shè)管理實施細則》面向社會公開征求意見。《細則》包括總則、服務(wù)范圍、服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、補貼標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)終止、日常管理、附則九章。養(yǎng)老家庭照護床位的服務(wù)對象是具有北京市市戶籍，在通州區(qū)范圍內(nèi)居家生活，經(jīng)老年人能力綜合評估確定為重度失能的老年人和重度殘疾老年人。城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員可擴展到中度失能老年人。養(yǎng)老家庭照護床位補貼包括適老化改造補貼、服務(wù)補貼。其中適老化改造補貼上限為2000元，改造費用不足2000元的，以實際改造內(nèi)容為準(zhǔn)，改造費用高于2000元的，超出部分由服務(wù)對象或服務(wù)機構(gòu)自愿承擔(dān)。服務(wù)補貼參照養(yǎng)老機構(gòu)運營補貼政策執(zhí)行，市財政按照每床每月500元標(biāo)準(zhǔn)給予補助，區(qū)財政承擔(dān)每床每月100元。（北京市人民政府）

山西 | 印發(fā)《山西省養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)清單》

近日，山西省民政廳辦公廳印發(fā)《山西省養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)清單》，要求各級民政部門將《清單》作為養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管的重要依據(jù)，在養(yǎng)老機構(gòu)行政檢查中加強重大事故隱患排查治理工作。同時，要求養(yǎng)老機構(gòu)依法落實重大事故隱患排查治理主體責(zé)任，徹底排查、準(zhǔn)確判定、及時消除各類重大事故隱患。

《清單》從重要設(shè)施設(shè)備存在嚴(yán)重缺陷、安全生產(chǎn)相關(guān)資格資質(zhì)不符合法定要求、日常管理存在嚴(yán)重問題、嚴(yán)重違法違規(guī)提供服務(wù)、其他可能導(dǎo)致人員重大傷亡、財產(chǎn)重大損失的重大事故隱患等5個方面，明確了應(yīng)判定為重大事故隱患的24種具體情形，為基層監(jiān)管部門和養(yǎng)老機構(gòu)排查判定重大事故隱患提供了依據(jù)。（山西省民政廳）

內(nèi)蒙古包頭 | “四加四提”推動養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

包頭市圍繞打造“幸福鹿城·頤養(yǎng)包頭”養(yǎng)老服務(wù)品牌，構(gòu)建了居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

“養(yǎng)老＋醫(yī)療”，助力養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效。積極開展線上線下相結(jié)合的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，打造“醫(yī)中帶養(yǎng)、養(yǎng)中設(shè)醫(yī)”的醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式。全市256家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)全部與醫(yī)療康復(fù)機構(gòu)簽訂就醫(yī)康復(fù)合作協(xié)議，96111養(yǎng)老服務(wù)熱線日接咨詢60余單。包鋼三醫(yī)院等本地醫(yī)療機構(gòu)通過市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺“孝心達”系統(tǒng)為老年人提供電話醫(yī)生、視頻問診等服務(wù)31單。

“養(yǎng)老＋旅居”，推進旅居養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增量。舉辦旅居康養(yǎng)推介會，發(fā)布5條包頭市“跨城養(yǎng)老”“旅居養(yǎng)老”旅游路線。包頭市10個旗縣區(qū)民政部門被包頭市民政局與三亞市流動人口服務(wù)管理辦公室聯(lián)合授予“南北大循環(huán)、共享居養(yǎng)樂”合作共建基地牌匾。

“養(yǎng)老+智能”，推進養(yǎng)老服務(wù)提檔升級。依托市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，打造“1+10+N”智慧養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全市151個電子助餐點，66個養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，256個養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施站點形成一刻鐘居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

“養(yǎng)老+教育”，助力養(yǎng)老人才提優(yōu)賦能。建立校地合作新模式，與包頭醫(yī)學(xué)院在興勝、惠德等養(yǎng)老機構(gòu)建5個養(yǎng)老人才培訓(xùn)實訓(xùn)基地開展養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)理論培訓(xùn)和實操訓(xùn)練，提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍能力素質(zhì)。（內(nèi)蒙古民政）

山東 | 印發(fā)《加快銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展增進老年人福祉的若干措施》

近日，山東省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局聯(lián)合印發(fā)《加快銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展增進老年人福祉的若干措施》，全面推動山東省銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展，打造高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給體系，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年。《若干措施》聚焦優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給、擴容銀發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能、集聚要素支撐保障四部分，提出22項具體措施。

圍繞擴容銀發(fā)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，山東省將做大做強老年用品產(chǎn)業(yè)，建立老年用品產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加大康復(fù)護理、康復(fù)輔助等產(chǎn)品研發(fā)推廣力度，豐富老年人生活護理、服裝服飾等養(yǎng)老產(chǎn)品供給。深入實施增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌“三品”行動，推動服裝、家具、家電等適老化研發(fā)設(shè)計。山東省還將著力打造智慧康養(yǎng)新業(yè)態(tài)。推動省內(nèi)機器人行業(yè)向醫(yī)療、安全、社會服務(wù)等領(lǐng)域延伸，支持企業(yè)加強協(xié)作機器人研發(fā)，提供更多康復(fù)理療機器人、護理機器人等產(chǎn)品。

聚焦提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效能，《若干措施》提出要培育壯大經(jīng)營主體，推進銀發(fā)經(jīng)濟市場主體向?qū)I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、連鎖化、集團化方向邁進，培育一批龍頭企業(yè)。鼓勵各市圍繞智能設(shè)備與產(chǎn)品、抗衰老技術(shù)、康復(fù)輔助器具、養(yǎng)老照護服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，因地制宜打造銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，申報國家銀發(fā)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，培育推介銀發(fā)經(jīng)濟品牌。（中宏網(wǎng)）

河南 | 實施失能老年人“健康服務(wù)行動”

河南省衛(wèi)生健康委實施失能老年人“健康服務(wù)行動”，為全省不少于10萬名65歲及以上失能老年人免費上門提供健康管理、康復(fù)護理服務(wù)及指導(dǎo)、營養(yǎng)指導(dǎo)、健康風(fēng)險預(yù)防指導(dǎo)、認(rèn)知障礙篩查指導(dǎo)、心理支持和就診轉(zhuǎn)診建議等健康服務(wù)，改善失能老年人生活質(zhì)量，增強失能老年人獲得感。其服務(wù)機構(gòu)由具備能力并承擔(dān)國家基本公衛(wèi)服務(wù)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔(dān)，服務(wù)人員為符合條件的家庭醫(yī)生團隊。（醫(yī)藥衛(wèi)生網(wǎng)）

廣西 | 印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》

近日，廣西省自治區(qū)民政廳等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的實施意見》。提出到2025年，創(chuàng)建20個以上自治區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，培訓(xùn)養(yǎng)老護理員6萬人次以上；養(yǎng)老機構(gòu)院長培訓(xùn)覆蓋率達到100%，養(yǎng)老護理專業(yè)崗位新入職人員培訓(xùn)率達到100%。

《實施意見》提出開展養(yǎng)老服務(wù)人才增量提質(zhì)行動、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)人才使用機制、建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才評價制度、完善養(yǎng)老服務(wù)人才激勵措施等內(nèi)容。推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照評定等級落實養(yǎng)老服務(wù)技能人才配比要求，特別是服務(wù)失能失智老年人的照護配比。根據(jù)需要設(shè)置醫(yī)療、康復(fù)、社會工作、營養(yǎng)、心理咨詢等專業(yè)崗位，配備具有相應(yīng)職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人才。養(yǎng)老護理員等技能人才崗前培訓(xùn)時間不得少于60學(xué)時，養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)經(jīng)營管理人員、后勤保障人員每年專業(yè)培訓(xùn)時間不得少于30學(xué)時。到2025年底前，每個設(shè)區(qū)市至少申報成功1所面向院校學(xué)生、企業(yè)職工和各類社會人員開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級認(rèn)定的第三方專業(yè)機構(gòu)。（新華網(wǎng)）

重慶 | 印發(fā)《加強和改進“一老一幼”服務(wù)工作方案》

近日，重慶市人民政府辦公廳銀發(fā)《加強和改進“一老一幼”服務(wù)工作方案》，提出到2027年，基本建成15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。到2029年，養(yǎng)老托育服務(wù)能力和水平進一步拓展提升，建成西部城鄉(xiāng)便民養(yǎng)老托育服務(wù)高地，力爭“一老一幼”服務(wù)工作達到全國一流水平。

在推動養(yǎng)老服務(wù)和老齡事業(yè)發(fā)展方面，文件提出推動公辦養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效、培育壯大民辦養(yǎng)老機構(gòu)、促進醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)一體化融合發(fā)展、推動建設(shè)社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、積極發(fā)展老年助餐服務(wù)、擴展老年大學(xué)（學(xué)校）服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、推進困難老年人居家適老化改造、開展助浴助潔服務(wù)、拓展困難老年人支持關(guān)愛服務(wù)、全面實施高齡津貼、推進長期護理保險提質(zhì)擴面等11項重點工作。（重慶市人民政府）

陜西寶雞 | “四個示范引領(lǐng)”推動農(nóng)村互助幸福院提質(zhì)升級

近年來，寶雞市按照“統(tǒng)一規(guī)劃、適當(dāng)集中、方便服務(wù)和管理”的原則，建設(shè)農(nóng)村互助幸福院1141家，提供日間照料、餐飲服務(wù)、休閑娛樂、康復(fù)保健、精神慰藉等多元服務(wù)，持續(xù)提高農(nóng)村老年人的幸福指數(shù)。

發(fā)揮重點村建設(shè)示范引領(lǐng)作用。寶雞市學(xué)習(xí)運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗，立足實際，制定重點村建設(shè)管理辦法，明確“環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)美、治理美、生活美、黨建強”5個方面建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時，按照《寶雞市農(nóng)村幸福院星級評定標(biāo)準(zhǔn)》，對創(chuàng)建為縣區(qū)級和鎮(zhèn)街級運行管理樣板村的農(nóng)村互助幸福院持續(xù)打造提升。目前，全市1141家農(nóng)村互助幸福院中，二類院占比48%、三類院占比52%。發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)試點示范引領(lǐng)作用。寶雞市積極開展試點工作，著力實現(xiàn)農(nóng)村互助幸福院職能從“生活有保障、娛樂有場所、精神有寄托”向“為老助餐、康復(fù)醫(yī)療、托養(yǎng)服務(wù)、文化娛樂”提升。2024年，寶雞市對已開辦愛心餐廳且正常運營的18個行政村（社區(qū)）慈善幸福家園落實補助政策，積極探索發(fā)展“中央廚房+” “餐飲企業(yè)+”等老年助餐模式。發(fā)揮社會力量幫扶示范引領(lǐng)作用。寶雞市依托農(nóng)村互助幸福院，在全市1164個行政村設(shè)立2339名“愛心助老員”。今年上半年，累計探訪特殊困難老年人9.3萬人次。發(fā)揮運營管理示范引領(lǐng)作用。寶雞市印發(fā)《農(nóng)村互助幸福院運行管理辦法》、《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實施方案》，同時，健全考核機制，每年表彰一批農(nóng)村互助幸福院優(yōu)秀院長。（中國社會報）

03 社會動態(tài)

《2024老年友善醫(yī)療微改造需求洞察報告》：因就醫(yī)流程復(fù)雜，超九成受訪老人需要陪診

8月8日，“老有所YI，有AI相伴”2024中國老年友善醫(yī)療發(fā)展研討會在北京召開。

會議發(fā)布了《老年友善醫(yī)療微改造需求洞察報告》。該報告調(diào)研2000余位老年人，總結(jié)了老年就醫(yī)中的5個“需要”。調(diào)查結(jié)果顯示，因就醫(yī)流程復(fù)雜，超九成受訪老人需要陪診，過半受訪者認(rèn)為老年友善醫(yī)院建設(shè)需要提升。針對調(diào)查，助老公益藍馬甲行動將在今年推動全國10余家老年友善醫(yī)院的改造，期望深入洞察老年人看病就醫(yī)需求，探索AI等數(shù)字科技在醫(yī)療適老化建設(shè)方面的應(yīng)用，推動社會各界合力共建老年友善醫(yī)療環(huán)境。《報告》總結(jié)出8條老年友善醫(yī)療機構(gòu)“微改造”的參考指南，包括在線上醫(yī)療系統(tǒng)中設(shè)置更顯眼的老年版入口、更具象簡潔的圖標(biāo)；在線下智慧醫(yī)療終端旁，提供更可參考的操作指引等舉措?！秷蟾妗愤€針對調(diào)研中老年人反饋的醫(yī)院指引不清晰的問題，提出了與醫(yī)療機構(gòu)指引相關(guān)的“微改造”參考指南，包括建議使用更鮮明清晰的指示牌配色、更友好的地面指引標(biāo)識、更安全舒適的地標(biāo)配色和更易讀易懂的顏色數(shù)量等。（光明網(wǎng)）

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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜張棟

編輯：李小楠

文章來源：養(yǎng)老研究中心