公益觀察 | 每周兒童觀察（2024年第28期總第704期）

2024年第28期 | 總第704期 | 7.8-7.14

本周提要

本周亮點

《中國兒童發(fā)展報告2024》在京發(fā)布

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《口袋公園建設(shè)指南（試行）》的通知

江西省民政廳印發(fā)《困境兒童心理健康評估工作指南（試行）》

本周數(shù)據(jù)

兒童福利 | 安徽推進兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，首次建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準自然增長機制。省級基礎(chǔ)標準年增幅不低于上年的5%，今年散居孤兒和集中養(yǎng)育孤兒保障標準分別不低于每人每月1155元和1575元，全省保障兒童28959人，發(fā)放資金15730萬元、同比增長15.53%；全省設(shè)立市縣未成年人救助保護機構(gòu)81個，建成920個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站；開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動。2023年全省實施關(guān)愛服務(wù)項目120余個，投入資金1500余萬元；動員4016家社會組織參與關(guān)愛服務(wù)，發(fā)放慰問金497.5萬元等。

兒童保護|全國檢察機關(guān)共起訴強制報告發(fā)現(xiàn)案件9282件，14人因不履行侵害未成年人強制報告義務(wù)造成嚴重后果被追究刑責(zé)。

本周動態(tài)

政府動態(tài)

兒童福利 | 湖北省民政廳聯(lián)合財政廳發(fā)文：向符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學(xué)金

兒童福利 | 天津市多部門聯(lián)手加強困境兒童關(guān)愛服務(wù)，六大類14 條舉措守護困境兒童健康成長

兒童福利 | 四川省兒童關(guān)愛服務(wù)一線力量培訓(xùn)班在蓉舉辦

人口與家庭 | 促進“幼有善育”建設(shè)生育友好型社會我國大力推進托育服務(wù)多元發(fā)展

人口與家庭 | 長沙打造“15分鐘托育服務(wù)圈”

兒童健康 | 天津市加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動新生兒出生手續(xù)壓減至4個工作日以內(nèi)

兒童健康 | 0—6歲兒童孤獨癥譜系障礙數(shù)字療法干預(yù)項目在文昌落地實施

兒童保護 | 上海市印發(fā)《上海市流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計分析工作方案》

社會動態(tài)

兒童福利 | 2024暑期兒童關(guān)愛服務(wù)活動啟動

兒童教育 | 青慈會在湖南開展“青山陪伴助學(xué)工程”入戶調(diào)查

兒童友好 | 無錫濱湖社區(qū)啟動“1+4+3”兒童友好紅色街區(qū)建設(shè)

本周亮點

中國發(fā)展研究基金會于2024年7月12日在京正式發(fā)布《中國兒童發(fā)展報告2024：新型城鎮(zhèn)化下的兒童優(yōu)先發(fā)展》，《報告》指出，兒童發(fā)展是新型城鎮(zhèn)化的重要目的和內(nèi)在要求，也是人口高質(zhì)量發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，對經(jīng)濟可持續(xù)增長和社會進步具有重要的支撐作用?！秷蟾妗烦珜?dǎo)在新型城鎮(zhèn)化推進過程中，樹立兒童優(yōu)先原則，將“兒童優(yōu)先”納入國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和“十五五”發(fā)展規(guī)劃。《報告》認為，要全面貫徹上述“兒童優(yōu)先”的理念和實踐，關(guān)鍵在于從制度安排上確保兒童發(fā)展相關(guān)投入優(yōu)先，并把兒童發(fā)展方面的公共服務(wù)供給與戶籍身份、居住狀況等條件徹底脫鉤，真正實現(xiàn)“錢隨人走”。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《口袋公園建設(shè)指南（試行）》的通知

為科學(xué)推進口袋公園建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，提升維護管理水平，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳組織編制了《口袋公園建設(shè)指南（試行）》。《指南》適用于城市內(nèi)口袋公園規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)和管理工作，對建設(shè)原則、布局、設(shè)計營造、管理維護做出明確指導(dǎo)。

為規(guī)范困境兒童心理健康服務(wù)，保障困境兒童身心全面發(fā)展，推動江西省民生實事工程落實落地，根據(jù)民政部等5部門文件精神，近日，江西省民政廳印發(fā)《困境兒童心理健康評估工作指南（試行）》。《工作指南》要求，各級民政部門要綜合運用標準化心理測評量表法、調(diào)查法、觀察法、訪談法、作品分析法等方法，遵循兒童優(yōu)先、信息保密、知情同意、客觀中立等原則，開展困境兒童心理健康評估工作?！豆ぷ髦改稀愤€對評估對象范圍要求、評估工具推薦使用、評估人員素質(zhì)條件、評估工作流程、評估保障措施等5個方面進行了明確和規(guī)范。

本周數(shù)據(jù)

安徽省推進兒童福利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

首次建立孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標準自然增長機制。省級基礎(chǔ)標準年增幅不低于上年的5%，今年散居孤兒和集中養(yǎng)育孤兒保障標準分別不低于每人每月1155元和1575元，全省保障兒童28959人，發(fā)放資金15730萬元、同比增長15.53%。完善省級“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計劃”實施細則，21家定點醫(yī)療機構(gòu)為孤兒暢通綠色就醫(yī)通道，今年已救助107人次。15家兒童福利機構(gòu)納入當?shù)貧埪?lián)定點康復(fù)機構(gòu)，機構(gòu)內(nèi)殘疾兒童全部納入殘疾兒童康復(fù)救助范圍。實施“福彩圓夢孤兒助學(xué)”和事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程，累計為孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學(xué)金8000余萬元。

投入資金1.4億元用于兒童福利機構(gòu)設(shè)施設(shè)備改造。在合肥、馬鞍山等地探索推進類家庭養(yǎng)育模式，該模式創(chuàng)立10多年來，共有400余名孤殘兒童享受家庭溫暖。全省設(shè)立市縣未成年人救助保護機構(gòu)81個，建成920個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作站。

開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量提升三年行動。2023年全省實施關(guān)愛服務(wù)項目120余個，投入資金1500余萬元；動員4016家社會組織參與關(guān)愛服務(wù)，發(fā)放慰問金497.5萬元；省慈善總會設(shè)立困境兒童關(guān)愛保障專項基金，原始資金200萬元。開展農(nóng)村留守兒童牽手行動，動員2.9萬名黨員干部結(jié)對幫扶3.5萬名農(nóng)村留守兒童。制定困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作10條措施，促進困境兒童身心健康。11家兒童福利機構(gòu)設(shè)置心理咨詢室，配備專業(yè)人員，開展心理關(guān)愛服務(wù)。打造“皖美護童”兒童福利工作品牌，推進關(guān)愛服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。

全國檢察機關(guān)共起訴強制報告發(fā)現(xiàn)案件9282件，14人因不履行侵害未成年人強制報告義務(wù)造成嚴重后果被追究刑責(zé)

7月5日,最高人民檢察院、教育部、公安部、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、中華全國婦女聯(lián)合會共同發(fā)布了一批落實強制報告制度典型案例。據(jù)介紹,2020年5月至2023年12月,全國檢察機關(guān)共起訴強制報告發(fā)現(xiàn)案件9282件。2020年,最高檢等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強制報告制度的意見(試行)》。2021年,強制報告制度被修訂后的未成年人保護法吸收,上升為法律規(guī)定。最高檢建立了強制報告倒查機制,推行每案必查。在各部門的有力推動下,強制報告制度效能逐漸釋放。2020年以來,全國檢察機關(guān)共對不履行強制報告義務(wù)造成嚴重后果的人員追究刑事責(zé)任14人;2023年,發(fā)生在旅館的性侵未成年人案件同比下降30.9%。

本周動態(tài)

政府動態(tài)

兒童福利|湖北省民政廳聯(lián)合財政廳發(fā)文：向符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放助學(xué)金

湖北省民政廳、湖北省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于認真做好事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工作的通知》，向符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童發(fā)放1萬元助學(xué)金。

天津市民政局攜手市教委、市衛(wèi)健委、團市委、市婦聯(lián)，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)工作的實施意見》，以更好地促進困境兒童健康成長為目標，通過加強心理健康教育等六大類 14 條措施，優(yōu)化提升本市困境兒童心理健康關(guān)愛服務(wù)，讓孩子們樂享健康成長。

兒童福利|四川省兒童關(guān)愛服務(wù)一線力量培訓(xùn)班在蓉舉辦

四川省未成年人保護中心在成都舉辦全省“強基固本”兒童關(guān)愛服務(wù)一線力量培訓(xùn)班（第一期）。此次培訓(xùn)由福彩公益金資助，分三期次對全省21個市（州）、183個區(qū)（縣）的392名一線兒童工作者（兒童督導(dǎo)員、兒童主任）進行集中培訓(xùn)，以提高其服務(wù)能力和專業(yè)素養(yǎng)，確保兒童保護工作的有效性和專業(yè)性。

人口與家庭|促進“幼有善育”建設(shè)生育友好型社會我國大力推進托育服務(wù)多元發(fā)展

“幼有善育”關(guān)乎萬家幸福,更是人口高質(zhì)量發(fā)展的題中應(yīng)有之義。在7月11日舉行的2024世界人口日宣傳活動上,國家衛(wèi)生健康委副主任李斌表示,國家衛(wèi)生健康委將從政策層面改善優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù),大力發(fā)展普惠托育服務(wù)體系,推動建設(shè)生育友好型社會。

人口與家庭|長沙打造“15分鐘托育服務(wù)圈”

“幼有所育”牽動千萬家庭。長沙市將嬰幼兒照護服務(wù)作為“全齡友好專項行動”重要內(nèi)容，打造“15分鐘托育服務(wù)圈”，初步形成“一區(qū)一中心、一街鎮(zhèn)一布點、社區(qū)全覆蓋”的托育服務(wù)格局。截至2023年底，全市擁有托育服務(wù)機構(gòu)683家，托位總數(shù)3.83萬個，每千人托位數(shù)3.68個，社區(qū)托育機構(gòu)覆蓋率達78.42%。

兒童健康|天津市加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動新生兒出生手續(xù)壓減至4個工作日以內(nèi)

天津市政府新聞辦7月9日召開新聞發(fā)布會上，會議指出為解決新生兒父母辦理出生醫(yī)學(xué)證明、新生兒戶口登記等事項時反復(fù)提交各類證照的問題,天津市加強部門協(xié)調(diào)和聯(lián)動,實現(xiàn)累計辦理時間由20個工作日左右壓縮至4個工作日以內(nèi)。

兒童健康|0—6歲兒童孤獨癥譜系障礙數(shù)字療法干預(yù)項目在文昌落地實施

據(jù)海南文昌市相關(guān)部門消息，作為2024年省級民生實事項目之一的“0-6歲孤獨癥譜系障礙兒童數(shù)字療法干預(yù)項目”，已于今年5月初在文昌正式啟動和實施，這標志著文昌市在提升特殊兒童福祉、促進社會和諧等方面的工作邁上了新臺階。

兒童保護|上海市印發(fā)《上海市流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計分析工作方案》

為深入貫徹落實黨的二十大精神，進一步加強流動兒童、留守兒童權(quán)益保護，健全完善流動兒童、留守兒童監(jiān)測摸排工作機制，為制定有關(guān)政策措施、實施關(guān)愛保護服務(wù)、加強資源整合提供依據(jù)，根據(jù)民政部等10部門《關(guān)于做好流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計分析工作的通知》要求，上海市印發(fā)《上海市流動兒童和留守兒童監(jiān)測摸排和統(tǒng)計分析工作方案》。

社會動態(tài)

兒童福利|2024暑期兒童關(guān)愛服務(wù)活動啟動

7月9日,“少年兒童心向黨真情相伴護成長”2024暑期兒童關(guān)愛服務(wù)活動在京啟動。國務(wù)委員、全國婦聯(lián)主席諶貽琴出席并宣布活動啟動。她強調(diào),各級政府和有關(guān)部門要聯(lián)動各方力量,堅持兒童優(yōu)先發(fā)展,用心用情關(guān)愛和幫助少年兒童,當好兒童成長的引路人、兒童權(quán)益的守護人、兒童未來的筑夢人。2024暑期兒童關(guān)愛服務(wù)活動由全國婦聯(lián)等16部門聯(lián)合部署開展。

2024年，青山慈善基金會攜手中國兒童福利和收養(yǎng)中心，在山西、福建、廣西、貴州、青海、湖南等六省（自治區(qū)）開展“青山陪伴助學(xué)工程”項目。事實無人撫養(yǎng)兒童在成年后面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，“青山陪伴助學(xué)工程”旨在通過資助、陪伴、關(guān)愛等多種方式，為他們提供全方位的支持與幫助。通過持續(xù)加大對這一項目的投入力度，確保孩子們能夠從中受益。

兒童友好|無錫濱湖社區(qū)啟動“1+4+3”兒童友好紅色街區(qū)建設(shè)

2024年大箕山社區(qū)入選無錫市第三批兒童友好試點社區(qū)，為進一步營造有利于兒童成長的社區(qū)環(huán)境，今年社區(qū)依托商業(yè)街區(qū)啟動紅色街區(qū)建設(shè)，挖掘兒童友好街區(qū)文化，匯聚兒童友好商戶聯(lián)盟，結(jié)合現(xiàn)有商戶資源搭建實景課堂，擬形成一個兒童友好街區(qū)、四個服務(wù)維度、三個實景課堂的“1+4+3”大箕山兒童友好社區(qū)創(chuàng)建模式。

END

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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜張棟

編輯：李小楠

文章來源：兒童中心