公益觀察 | 每周公益觀察（2024年第28期 總第508期）
2024-07-11 1377

2024年第28期 | 總第508期 | 7.2-7.8 

每周亮點(diǎn)


01

政策 | 四川出臺全國首個社區(qū)慈善指導(dǎo)性文件


近日，四川省民政廳和省委社會工作部聯(lián)合印發(fā)了《四川省社區(qū)慈善發(fā)展指引（試行）》，這是國內(nèi)首份專門針對社區(qū)慈善發(fā)展的指導(dǎo)性文件。該文件明確了社區(qū)慈善的主體，由社區(qū)黨組織具體指導(dǎo)，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依托本地慈善組織、社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)社會組織開展具體活動；把社區(qū)慈善活動分成了兩類，對困難群體的救助和服務(wù)的傳統(tǒng)慈善，科學(xué)、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境保護(hù)、社區(qū)治理等公益領(lǐng)域；給出了比較具體的指導(dǎo)如何鏈接慈善資源；明確了社區(qū)慈善的監(jiān)管問題。


02

慈善捐政策 | 新修訂的突發(fā)事件應(yīng)對法著重完善應(yīng)急保障制度和調(diào)動社會力量參與贈


6月28日，全國人大通過新修訂的突發(fā)事件應(yīng)對法，自2024年11月1日起施行，包括總則、管理與指揮體制、預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后恢復(fù)與重建、法律責(zé)任、附則等八章。修訂后的突發(fā)事件應(yīng)對法設(shè)專章對管理與指揮體制作出規(guī)定，規(guī)定突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的設(shè)立、組成，明確突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在突發(fā)事件應(yīng)對過程中發(fā)布的決定、命令、措施；在完善應(yīng)急保障制度方面，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，縣級以上地方人民政府根據(jù)需要，依法與有條件的企業(yè)簽訂協(xié)議；為充分調(diào)動社會各方力量參與突發(fā)事件應(yīng)對工作，完善表彰、獎勵制度，建立健全突發(fā)事件專家咨詢論證制度，支持、引導(dǎo)紅十字會、慈善組織、志愿者等社會力量參與應(yīng)對突發(fā)事件。


03

慈善捐經(jīng)驗(yàn) | 騰訊和壹基金開發(fā)以工代賑數(shù)字化工具贈


6月29日，騰訊基金會聯(lián)合壹基金在廣西桂林市興安縣溶江鎮(zhèn)政府進(jìn)行數(shù)字以工代賑項(xiàng)目說明會。數(shù)字以工代賑項(xiàng)目是在傳統(tǒng)以工代賑模式的基礎(chǔ)上，融入了數(shù)字化工具的創(chuàng)新嘗試。受災(zāi)區(qū)域村委通過微信掃碼進(jìn)入小程序后，根據(jù)當(dāng)?shù)厥転?zāi)情況提出如廢墟清理、道路重建、公共基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)等申請。申請審核通過后，系統(tǒng)將生成二維碼用于組織受災(zāi)群眾加入數(shù)字以工代賑項(xiàng)目。受災(zāi)群眾注冊后便可自動領(lǐng)取實(shí)名的微工卡，用于查詢工作時間、補(bǔ)貼金額，并了解補(bǔ)貼發(fā)放進(jìn)度等。未來，深圳壹基金公益基金會、騰訊公益慈善基金會將根據(jù)小程序在本次洪災(zāi)后重建中的使用情況不斷優(yōu)化，將數(shù)字化能力推廣到志愿者服務(wù)、社區(qū)互助等不同場景。


04

活動 | 2024年“上海慈善周”聚焦社區(qū)慈善文化培育和區(qū)級慈善品牌建設(shè)


7月2日，上海市民政局宣布將于9月2日至9月8日開展2024年“上海慈善周”活動，以“慈善，溫暖一座城”為主題：教育、引導(dǎo)慈善組織全面落實(shí)《慈善法》規(guī)定；大力宣傳第二屆“上海慈善獎”的慈善楷模、慈善項(xiàng)目、捐贈企業(yè)和捐贈個人；舉辦各類慈善文化活動，著重組織社區(qū)基金會、慈善超市和慈善組織等進(jìn)商場、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村開設(shè)慈善市集；結(jié)合本區(qū)實(shí)際重點(diǎn)打造1—2個“慈善+”品牌項(xiàng)目。

每周數(shù)據(jù)


01

慈善捐贈


截至2024年7月8日，騰訊公益平臺歷史善款總額31,045,131,310.94元，相比上周增加189,432,863.88元；歷史愛心總?cè)舜?,046,713,804人次，增加9,484,342人次。（騰訊公益平臺官網(wǎng)）


支付寶公益平臺捐贈總額8,024,566,167.01元，增加17,746,408.91元；捐贈次數(shù)總計4,760,543,330次，增加6,177,991次。（支付寶公益平臺官網(wǎng)）


02

組織發(fā)展


全國共有15062個慈善組織，增加29個：其中具有公開募捐資格的慈善組織3205個，增加13個；另有已領(lǐng)取公募資格證書的紅十字會1462個，增加3個。（全國慈善信息公開平臺）


03

慈善信托


全國共備案1842單慈善信托，增加9單；財產(chǎn)總規(guī)模共737,172.13萬元，增加1,684.94萬元。（全國慈善信息公開平臺） 


04

志愿服務(wù)


全國實(shí)名志愿者總計2.37億人，與上周持平；志愿隊(duì)伍總計135萬個，與上周持平；志愿項(xiàng)目總計1240萬個，增加3萬個；服務(wù)時間總計532600萬小時，與上周持平；記錄時間人數(shù)8667萬人，增加1萬人。（中國志愿服務(wù)網(wǎng)）

每周動態(tài)


01

基層慈善 | 激活慈善超市的社區(qū)屬性，與志愿服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等需求相結(jié)合


6月28日，廣州市從化區(qū)首家慈善超市在街口街沙貝村正式揭牌開業(yè)，由從化區(qū)民政局、區(qū)慈善會、愛心企業(yè)合作運(yùn)營。慈善超市內(nèi)設(shè)發(fā)放區(qū)、義賣區(qū)、慈善項(xiàng)目展示區(qū)、志愿服務(wù)（便民服務(wù)）區(qū)、慈善消費(fèi)捐贈營業(yè)區(qū)等區(qū)域。義賣區(qū)的銷售所得均用于區(qū)慈善會“善暖從化基金”，主要用于激發(fā)民間慈善活動，推廣“慈善+”理念，培育公益慈善組織，開展緊急救援、幫扶濟(jì)困等符合慈善法規(guī)定的公益慈善項(xiàng)目或活動。慈善消費(fèi)營業(yè)區(qū)銷售所得資金也將捐贈3%用于該基金。


7月3日，長沙市天心區(qū)“愛心天心”楠竹社區(qū)慈善超市正式開業(yè)運(yùn)營，這是天心區(qū)首家按照“公益性+市場化”模式運(yùn)營的區(qū)級慈善超市，由楠竹社區(qū)居委會舉辦，在天心區(qū)民政局、天心區(qū)慈善會登記備案。超市運(yùn)營收益將投入到社區(qū)發(fā)展基金，為社區(qū)慈善基金造血；通過“1+N”模式，整合慈善超市與現(xiàn)有廣場空間、小區(qū)黨群服務(wù)中心、居家養(yǎng)老服務(wù)中心等場地設(shè)立慈善廣場、慈善公益空間，打造社區(qū)慈善服務(wù)綜合體。


02

應(yīng)急人道 | 聚焦湖南平江防汛搶險救災(zāi)，啟動應(yīng)急物資政社協(xié)同保障機(jī)制


7月8日，國家防總辦公室、應(yīng)急管理部持續(xù)部署山東、河南、湖南等省份防汛搶險救災(zāi)工作，維持針對安徽、江西、湖北、湖南的防汛三級應(yīng)急響應(yīng)和針對黑龍江、山東、四川的防汛四級應(yīng)急響應(yīng)。7月6日，財政部、應(yīng)急管理部緊急預(yù)撥湖南、安徽、江西、黑龍江、江蘇、浙江、湖北、重慶、貴州9省(市)洪澇及地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)補(bǔ)助資金5.03億元，重點(diǎn)用于搜救轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員、排危除險等應(yīng)急處置、開展次生災(zāi)害隱患排查、倒損民房修復(fù)等工作；預(yù)撥內(nèi)蒙古、山西2省(區(qū))森林火災(zāi)救災(zāi)補(bǔ)助資金0.37億元，重點(diǎn)用于應(yīng)急搶險救援。


7月5日，針對湖南平江等地嚴(yán)重暴雨洪澇災(zāi)害，國家防總辦公室、應(yīng)急管理會同國家糧食和物資儲備局在前期已向湖南調(diào)撥5.1萬件中央救災(zāi)物資基礎(chǔ)上，根據(jù)災(zāi)區(qū)過渡期生活救助需求，再次增撥5000個家庭應(yīng)急包等中央救災(zāi)物資，支持湖南平江做好受災(zāi)群眾過渡期安置工作。同時，再次啟動應(yīng)急物資政社協(xié)同保障機(jī)制，協(xié)調(diào)阿里集團(tuán)、中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會、壹基金、愛德基金會、北京新陽光慈善基金會以及基金會救災(zāi)協(xié)調(diào)會等，向湖南平江增援應(yīng)急食品、飲用水、米面糧油包、生活用品包等捐贈物資，協(xié)調(diào)騰訊基金會向?yàn)?zāi)區(qū)特殊困難群體發(fā)放救災(zāi)愛心券。截至7月7日16時統(tǒng)計，阿里集團(tuán)向華容縣緊急調(diào)撥47萬份救災(zāi)捐贈物資，基金會救災(zāi)協(xié)調(diào)會協(xié)調(diào)中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會、壹基金、愛德基金會、中國紅十字基金會等援助家庭應(yīng)急箱、女性關(guān)愛箱、生活用品包、自熱食品、礦泉水、夏涼被等生活類救災(zāi)捐贈物資近8萬件。


03

金融向善 | 發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢，拓展慈善理財、定制慈善方案等創(chuàng)新產(chǎn)品


6月底，信銀理財有限責(zé)任公司首次對外發(fā)布“溫暖童行”慈善理財品牌迎來一周年，該品牌慈善理財?shù)膭?chuàng)新業(yè)務(wù)模式，打通理財產(chǎn)品與公益捐贈、公益需求的鏈路。一年來，信銀理財累計發(fā)行“溫暖童行”慈善理財產(chǎn)品13支，募集社會資金超105億元，預(yù)計匯聚公益資金超1000萬元，合作中國出生缺陷干預(yù)救助基金會、中華環(huán)境保護(hù)基金會、中國器官移植發(fā)展基金會、浙江省慈善聯(lián)合總會、上海市黃浦區(qū)教育基金會等9家慈善組織，為邊疆兒童、鄉(xiāng)村兒童、出生缺陷兒童、聽障兒童等帶去希望。


7月初,平安銀行私人銀行深入洞察客戶慈善需求，為其策劃的“平安星和”公益音樂會成功舉辦，由孤獨(dú)癥孩子站在聚光燈下進(jìn)行演奏，所得捐贈款也用于幫助更多孤獨(dú)癥青少年,幫他們更好地融入社會。該音樂會是平安銀行私人銀行為該客戶定制的“H SPACE星和計劃”一部分，通過舉辦慈善音樂會、開展公益課程等持續(xù)的公益活動，讓孤獨(dú)癥孩子從音樂中獲得前行的力量。截至2023年底，平安銀行私人銀行慈善資金管理規(guī)模超億元，服務(wù)捐贈人超10萬，為超千位客戶提供慈善咨詢、方案定制、慈善主體設(shè)立等服務(wù)。       


7月3日，“興業(yè)信托·興業(yè)慈善寧德公益慈善信托”項(xiàng)目正式成立并完成民政部門備案手續(xù)，20萬元善款已經(jīng)向福建省寧德市蕉城區(qū)蕉南街道酈景社區(qū)居民委員會撥付到位，用于資助當(dāng)?shù)亻_展各類公益慈善活動。該項(xiàng)目是興業(yè)信托在社區(qū)公益慈善領(lǐng)域的首次嘗試。


04

互聯(lián)網(wǎng)公益 | 開發(fā)慈善信息化小程序，激發(fā)線上慈善服務(wù)潛力


2024年北京市“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”捐獻(xiàn)活動全面啟動以來，全市各級黨組織積極引導(dǎo)和動員廣大黨員奉獻(xiàn)愛心，截至6月30日，全市“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”捐獻(xiàn)活動共接收捐款1280.86萬元。北京市的“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”捐獻(xiàn)活動已連續(xù)開展19年，募集的善款將主要用于醫(yī)療救助、慈善助學(xué)、慈善助老、幫扶生活困難黨員、急難救助和慈善建設(shè)等。2024年的“共產(chǎn)黨員獻(xiàn)愛心”捐獻(xiàn)活動以線上捐獻(xiàn)為主，線下捐獻(xiàn)為輔，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”的功能。


7月1日，華彬文化基金會2024系列公益項(xiàng)目簽約、發(fā)布儀式在北京華彬生態(tài)園國際會議中心舉行，現(xiàn)場發(fā)布了公益微信小程序——“小松果公益平臺”，同時宣布啟動“志愿者計劃”。只需注冊成為志愿者，就可以便捷高效地參與基金會各項(xiàng)公益活動、了解項(xiàng)目進(jìn)展。通過“捐步”等形式兌換“小松果”，更可以助力公益項(xiàng)目落地實(shí)施?；饡Ｍㄟ^互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新公益，以更具親和力、年輕化的形象，吸引Z世代青年志愿者和更多社會力量參與公益項(xiàng)目。


近日，廣發(fā)銀行深圳分行聯(lián)合龍華區(qū)慈善會正式發(fā)布“慈善公益”信息化小程序。該平臺是廣發(fā)銀行深圳分行與龍華區(qū)慈善會合作開發(fā)的數(shù)字慈善應(yīng)用平臺，由廣發(fā)銀行深圳分行無償提供系統(tǒng)開發(fā)技術(shù)，全方位打造“我要捐款”“慈善項(xiàng)目”“志愿服務(wù)”“信息公開”等應(yīng)用場景，還設(shè)有“龍華慈善”“對口幫扶”“助老扶弱”“兒童關(guān)愛”“社區(qū)慈善”等多個板塊。


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統(tǒng)籌：高華俊

責(zé)編：李靜 張棟

編輯：張卓然

文章來源：慈善研究中心