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2024年第24期 | 總第504期 | 6.4-6.11

熱點(diǎn)觀察

慈善組織公開募捐管理辦法修訂征求意見

6月5日，民政部就《慈善組織公開募捐管理辦法（修訂征求意見稿）》公開征求社會(huì)各界意見。意見稿共27條，主要包括：

明確申請(qǐng)公開募捐資格的條件。放寬了申請(qǐng)公開募捐資格的時(shí)限要求，重點(diǎn)突出內(nèi)部治理機(jī)制的有效性、內(nèi)部管理制度的規(guī)范性和慈善組織運(yùn)作的合規(guī)性。

完善公開募捐資格退出制度。設(shè)置公開募捐資格證書有效期，有效期到期前六個(gè)月可直接換證；增設(shè)了吊銷公開募捐資格證書的行政處罰，對(duì)違規(guī)開展公開募捐的慈善組織建立了強(qiáng)制退出機(jī)制。

細(xì)化公開募捐方案?jìng)浒敢?。推?dòng)慈善組織科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)、依法開展公開募捐活動(dòng)，方便募捐對(duì)象、社會(huì)公眾、有關(guān)部門對(duì)慈善組織公開募捐活動(dòng)的監(jiān)督。

優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)公開募捐活動(dòng)。明確互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺(tái)不得向慈善組織收費(fèi)或者變相收費(fèi)?；ヂ?lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)慈善組織公開募捐活動(dòng)涉嫌違反慈善法等法律法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)舉報(bào)。

規(guī)范合作開展公開募捐行為。要求具有公開募捐資格的慈善組織對(duì)善款募集、管理、使用的全過(guò)程負(fù)責(zé)。具有公開募捐資格的慈善組織要細(xì)化募捐合作協(xié)議內(nèi)容，通過(guò)評(píng)估、審計(jì)等手段加強(qiáng)對(duì)募捐合作方行為的監(jiān)督。

行業(yè)觀察

慈善法

6月3日，民政部公布2024年度立法工作計(jì)劃，包括《社會(huì)救助法（制定）》《基金會(huì)管理?xiàng)l例（修訂）》《婚姻登記條例（修訂）》等，同時(shí)抓緊研究制定行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)法、養(yǎng)老服務(wù)法、兒童福利法，修訂中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法；部門規(guī)章包括《慈善組織認(rèn)定辦法（修訂）》《慈善組織公開募捐管理辦法（修訂）》《人求助網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)管理辦法（制定）》《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法（制定）》等。

組織發(fā)展

2022年以來(lái)，上海市浦東新區(qū)民政局啟動(dòng)實(shí)施“四維一體”的社會(huì)組織培育發(fā)展計(jì)劃，線上開設(shè)社會(huì)組織“空中學(xué)堂”，線下開設(shè)社會(huì)組織規(guī)范化建設(shè)成長(zhǎng)訓(xùn)練營(yíng)，編制實(shí)務(wù)工具書，研發(fā)多階段培訓(xùn)課程，重點(diǎn)培育12個(gè)社會(huì)創(chuàng)新型公益項(xiàng)目。截至2024年3月底，浦東新區(qū)社會(huì)組織總數(shù)達(dá)2337家，其中社會(huì)團(tuán)體436家、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)1897家、基金會(huì)4家。

慈善捐贈(zèng)

6月6日，浙江省海豹應(yīng)急救援中心向捐贈(zèng)者開具了首張知識(shí)產(chǎn)權(quán)捐贈(zèng)發(fā)票。這是新《慈善法》公布以來(lái)，全國(guó)首次以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為捐贈(zèng)物的慈善捐贈(zèng)行為。捐贈(zèng)者夏學(xué)民為浙江衛(wèi)視資深記者，曾報(bào)道了1998年長(zhǎng)江特大洪災(zāi)、2010玉樹地震、浙江超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)等重大災(zāi)難事件，此次向海豹救援捐贈(zèng)“浙里安”專用商標(biāo)權(quán)，助力其在公共安全、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理等領(lǐng)域開展普法與科普工作。

應(yīng)急人道

6月份，全國(guó)多地進(jìn)入主汛期，華南地區(qū)將逐漸進(jìn)入龍舟水集中期，江南陸續(xù)進(jìn)入梅雨季，華東、華中、華南、西南、西北等局地可能存在洪澇風(fēng)雹災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，長(zhǎng)江流域中下游部分河流可能發(fā)生超警洪水；東南沿海地區(qū)可能有1個(gè)臺(tái)風(fēng)登陸；中南、華東等局地發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)高；內(nèi)蒙古、黑龍江等局地森林火險(xiǎn)等級(jí)高；山東局地干旱風(fēng)險(xiǎn)較高。

近日，北京市應(yīng)急管理局組織起草的地方標(biāo)準(zhǔn)《重大活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案編制指南（征求意見稿）》，向社會(huì)公開征求意見。按照征求意見稿，北京擬對(duì)重大活動(dòng)中的突發(fā)事件依據(jù)事故危害程度、影響范圍、處置難度和各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)控制事態(tài)的能力，預(yù)判可能的后果等，對(duì)事故應(yīng)急響應(yīng)劃分等級(jí)。

互聯(lián)網(wǎng)公益

6月2日，2024“互聯(lián)中國(guó)公益行動(dòng)”在杭州舉行。該項(xiàng)目是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)打造的品牌公益項(xiàng)目，著力團(tuán)結(jié)匯聚社會(huì)各界力量，通過(guò)線下活動(dòng)和線上傳播，引領(lǐng)帶動(dòng)更多機(jī)構(gòu)和個(gè)人參與網(wǎng)絡(luò)公益事業(yè)，同時(shí)聚焦AI時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)公益事業(yè)發(fā)展新格局，探索人工智能與公益事業(yè)高度契合的發(fā)展之道。

6月5日，2024年“善行貴州·數(shù)字公益捐”互聯(lián)網(wǎng)募捐活動(dòng)發(fā)布會(huì)暨“數(shù)字人才開放計(jì)劃”培訓(xùn)班在貴陽(yáng)舉辦。本次活動(dòng)首批上線61個(gè)公益項(xiàng)目，包括“助力鄉(xiāng)村振興”“點(diǎn)亮黔行愛心路”“非遺薪火傳承”“慈善惠老助餐行動(dòng)”“黔童護(hù)航”等特色項(xiàng)目，涵蓋鄉(xiāng)村發(fā)展、文化教育、社區(qū)治理、公益關(guān)懷、生態(tài)環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。

基層慈善

6月3日，人民日?qǐng)?bào)報(bào)道江蘇、廣東、重慶等地社區(qū)食堂發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)大部分社區(qū)食堂離不開財(cái)政的支持，或減免房租、或政府購(gòu)買服務(wù)、或給予一次性建設(shè)補(bǔ)助或者定期發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。其中，提供場(chǎng)地設(shè)施支持是最直接的政策發(fā)力點(diǎn)，能夠切實(shí)減輕經(jīng)營(yíng)者的成本壓力，確保普惠公益性質(zhì)。

環(huán)境保護(hù)

6月5日至6月8日，2024上海國(guó)際碳中和技術(shù)、產(chǎn)品與成果博覽會(huì)在上海舉行，來(lái)自14個(gè)國(guó)家和地區(qū)600余家國(guó)內(nèi)外企業(yè)集中亮相。本屆碳博會(huì)圍繞“衣、食、住、行、用”五大維度，從碳中和咖啡、新能源汽車到種子門票、可持續(xù)餐品，打造了“可持續(xù)的一天”特色活動(dòng)。

長(zhǎng)期追蹤

慈善捐贈(zèng)

截至2024年6月11日，騰訊公益平臺(tái)歷史善款總額30,319,726,997.58元，相比上周增加22,899,050.88元；歷史愛心總?cè)舜?,011,499,276人次，增加8,195,130人次。（騰訊公益平臺(tái)官網(wǎng)）

支付寶公益平臺(tái)捐贈(zèng)總額7,959,403,214.80元，增加16,932,173.92元；捐贈(zèng)次數(shù)總計(jì)4,736,823,371次，增加7,403,289次。（支付寶公益平臺(tái)官網(wǎng)）

組織發(fā)展

全國(guó)共有14958個(gè)慈善組織，增加29個(gè)：其中具有公開募捐資格的慈善組織3177個(gè)，增加3個(gè)；另有已領(lǐng)取公募資格證書的紅十字會(huì)1458個(gè)，增加1個(gè)。（全國(guó)慈善信息公開平臺(tái)）

慈善信托

全國(guó)共備案1805單慈善信托，增加16單；財(cái)產(chǎn)總規(guī)模共722,077.67萬(wàn)元，增加816.35萬(wàn)元。（全國(guó)慈善信息公開平臺(tái)）

志愿服務(wù)

全國(guó)實(shí)名志愿者總計(jì)2.37億人，相比上周增加0.01億人；志愿隊(duì)伍總計(jì)135萬(wàn)個(gè)，與上周持平；志愿項(xiàng)目總計(jì)1233萬(wàn)個(gè)，增加1萬(wàn)個(gè)；服務(wù)時(shí)間總計(jì)532600萬(wàn)小時(shí)，與上周持平；記錄時(shí)間人數(shù)8662萬(wàn)人，增加2萬(wàn)人。（中國(guó)志愿服務(wù)網(wǎng)）

動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)評(píng)

5月27日，中國(guó)紅十字基金會(huì)發(fā)布2023年度報(bào)告，顯示中國(guó)紅十字基金會(huì)實(shí)現(xiàn)年度社會(huì)捐贈(zèng)收入7.98億元，年度公益支出6.89億元，全年聚焦人道救助、救災(zāi)備災(zāi)、國(guó)際援助等主責(zé)業(yè)務(wù)。

作為由中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)發(fā)起并主管的基金會(huì)，中國(guó)紅十字基金會(huì)擁有其它慈善基金會(huì)無(wú)可比擬的行業(yè)定位與品牌優(yōu)勢(shì)，協(xié)助紅總會(huì)鏈接政府和社會(huì)之間的人道資源與需求，并在國(guó)際舞臺(tái)上彰顯中國(guó)人道主義風(fēng)范。

在人道救助方面，中國(guó)紅十字基金會(huì)高效完成“中央專項(xiàng)彩票公益金大病兒童救助項(xiàng)目”，將政府轉(zhuǎn)移支付資金用于白血病、先心病兒童患者關(guān)懷，全年資助兩病患兒11603人。

在救災(zāi)備災(zāi)方面，中國(guó)紅十字基金會(huì)充分發(fā)揮紅十字會(huì)的品牌效應(yīng)，向社會(huì)募集總價(jià)值7955萬(wàn)元的款物，用于支持甘肅積石山抗震救災(zāi)；同時(shí)全年資助社會(huì)救援隊(duì)162支，將20余支救援隊(duì)納入社會(huì)應(yīng)急力量數(shù)字救援平臺(tái)。

在國(guó)際援助方面，中國(guó)紅十字基金會(huì)在年內(nèi)圓滿完成對(duì)敘利亞人道援助工作，開展的國(guó)際免費(fèi)午餐項(xiàng)目惠及26所學(xué)校、7663名非洲兒童，參與聯(lián)合國(guó)難民署的阿富汗危機(jī)響應(yīng)行動(dòng)，向世界展現(xiàn)了中國(guó)人道精神，深化民心相通。

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責(zé)編：李靜張棟

編輯：張卓然

文章來(lái)源：慈善研究中心