積極老齡化與老年人價值開發(fā)公益項目總結(jié)交流會在瓊舉辦
2024-02-20 5147
“持續(xù)高質(zhì)推進(jìn)中國式積極老齡社會建設(shè)”研究報告發(fā)布

2023年12月25日上午，由中國人口福利基金會、北京師范大學(xué)中國公益研究院、智睿養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院主辦，三亞海棠公益論壇、民德·善經(jīng)濟(jì)研究院公益支持的“積極老齡化與老年人價值開發(fā)公益項目總結(jié)交流活動”在海南三亞舉辦。中國人口福利基金會李曉林副秘書長、中國公益研究院王振耀理事長及高華俊院長出席會議，項目辦發(fā)起的耆智百人示范行動平臺專家，原文化部副部長、國家圖書館館長周和平，國家圖書館原館長韓永進(jìn)，海南亞洲公益研究院專家委員會特聘研究員尚德，海南亞洲公益研究院執(zhí)行院長黃浩明，原中華全國婦女聯(lián)合會國際部副部長、中國民促會常務(wù)理事龍江文，國家林業(yè)和草原局原司長、教授級高工安豐杰，國家林草局森林療養(yǎng)與健康促進(jìn)國家創(chuàng)新聯(lián)盟理事長劉立軍，航天科工集團(tuán)飛航技術(shù)研究院原科技委常委、專業(yè)副總師高繼明，陜西省榆林市第二醫(yī)院原常務(wù)副院長房宏林，北京市盈科（青島）律師所合伙人律師楊有侖，日本女子大學(xué)名譽(yù)教授沈潔，中國生命關(guān)懷協(xié)會心靈呵護(hù)工作委員會副主任吳民，中國生命關(guān)懷協(xié)會心靈呵護(hù)工作委員會副主任王秀芹，音非凡創(chuàng)始人、非遺音樂守護(hù)人朱曉麗等成員及項目課題組團(tuán)隊共同以線下線上形式參加會議。中國公益研究院副院長高云霞主持開場。


會上，研究院王振耀理事長、人口福利基金會李曉林副秘書長及國內(nèi)項目部李爽部長共同為積極老齡化專家示范行動團(tuán)隊頒發(fā)獎項及證書。北京師范大學(xué)中國公益研究院與中國人口福利基金會簽署長期戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中國公益研究院院長高華俊、海南亞洲公益研究院執(zhí)行院長黃浩明分別主持“積極老齡社會開發(fā)的典范經(jīng)驗”、“老齡價值開發(fā)的未來方向”圓桌對話。


圖片


會議期間，高華俊院長發(fā)布《持續(xù)高質(zhì)推進(jìn)中國式積極老齡社會建設(shè)——“積極老齡化”理論與實踐研究報告》。該報告共分為：積極老齡社會現(xiàn)實與特點；積極老齡化：理念與發(fā)展；積極老齡時代機(jī)遇與挑戰(zhàn)；積極老齡社會建設(shè)：實踐與案例；中國式積極老齡社會：未來與展望五大部分。報告提出我國處在積極老齡社會雛型階段，需要持續(xù)營造良好的政策環(huán)境、社會環(huán)境；需要建立政府主導(dǎo)、社會力量參與協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制；需要健全便于老年人社會參與，實現(xiàn)老有所為的多層級多類型的服務(wù)體系；需要應(yīng)用AI科技等技術(shù)提升積極老齡社會建設(shè)的效率和質(zhì)量，推動積極老齡社會高質(zhì)量發(fā)展，更好地滿足老年人參與社會、實現(xiàn)老有所為意愿的需求，充分發(fā)揮老年人的社會價值，經(jīng)過持續(xù)不懈的努力，實現(xiàn)更加成熟的積極老齡社會的目標(biāo)。


積極老齡社會：現(xiàn)實與特點

中國是世界上唯一一個老年人口超過2億的國家，老齡人口總體規(guī)模巨大。在現(xiàn)實中，中國老齡群體踐行著多樣化的老齡期生活，伴隨人生“長續(xù)航”與多維回旋模式帶來的社會參與模式的轉(zhuǎn)變，除了以家庭參與和靈活就業(yè)作為退休生活主線，中國的老齡社會還表現(xiàn)出了積極與活躍并存的特點。


相比于側(cè)重個體層面的積極老齡化、帶有時代特征的積極老齡時代，積極老齡社會更強(qiáng)調(diào)社會的文化和制度變革。它是一個關(guān)注老年人的需求和貢獻(xiàn)的社會理念，認(rèn)為社會應(yīng)該適應(yīng)人口老齡化的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造一個更包容和可持續(xù)的環(huán)境，強(qiáng)調(diào)老年人是社會的積極參與者和貢獻(xiàn)者，應(yīng)該受到尊重和支持，以實現(xiàn)更富有意義、充實和滿足感的晚年生活。這一社會應(yīng)為老年人提供更多的機(jī)會，使他們能夠維持積極的身體、心理和社會健康，繼續(xù)參與社會、經(jīng)濟(jì)和文化生活，從而為社會的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。與此同時，創(chuàng)建一個支持老年人積極參與社會、保障他們的健康和福祉環(huán)境，應(yīng)具備以法律為本的國家戰(zhàn)略，以及國家規(guī)劃層面的政策基礎(chǔ)和實踐指導(dǎo)。


中國目前正處在快速進(jìn)入老齡化社會，但也快速應(yīng)對著老齡化社會的過渡階段。中國長久以來的持續(xù)勞動傳統(tǒng)；補(bǔ)充老年期經(jīng)濟(jì)收入的社會現(xiàn)實；儒家為本，兼具“家國情懷”與“孝親倫理”的傳統(tǒng)文化根基：新中國塑造的奮發(fā)進(jìn)取與使命擔(dān)當(dāng)結(jié)合的民族精神，都讓整個社會從個人、機(jī)構(gòu)、組織和政府層面充滿著應(yīng)對人口老齡化的積極元素。其中以人民為中心治理理念的先進(jìn)性、多元主體老年組織的基層能動性、積極參與的老齡群體的廣泛性，及其社會參與領(lǐng)域和形式多樣性的特點充分證明：正是這些積極的基因、積極的努力形成了中國式積極老齡社會的基本雛形。


積極老齡化、積極老齡時代與積極老齡社會建設(shè)

2006年，自“十一五規(guī)劃”的政策文件中首次提出積極應(yīng)對人口老齡化以來，我國的積極老齡化路徑經(jīng)歷了形成和發(fā)展的重要階段，已經(jīng)開創(chuàng)了具備戰(zhàn)略性和全局性特點的中國模式：即以中共中央、國務(wù)院為指導(dǎo)，以民政部為落實主體，多元參與的組織機(jī)制，以國家醫(yī)療保障局、國家發(fā)展和改革委員會等部門參與保障、多元主體參與落實的立體格局。而為了開展全方位的中國式積極老齡社會評價，開發(fā)聚焦于“就業(yè)、家庭照料、志愿服務(wù)、老年教育”領(lǐng)域綜合評價指體系的需求也更為迫切，這一探索將使對積極老齡化的測量從個體，逐步走向機(jī)構(gòu)，乃至更廣的社會層面。


處在一個積極應(yīng)對老齡化的有為治理時代，利用宏觀和微觀的老年調(diào)查與追蹤數(shù)據(jù)庫分析后，報告發(fā)現(xiàn)目前我國在老年領(lǐng)域所推行的相關(guān)政策與實踐顯示：相關(guān)的尊重與融入政策推動成效顯著，但仍需關(guān)注時代發(fā)展與細(xì)化需求；健康關(guān)懷保障的種類水平不斷提高，健保服務(wù)仍待提質(zhì)增效；老年教育受到廣泛重視，但終身學(xué)習(xí)理念與多區(qū)域普及尚待加強(qiáng)；社會參與持續(xù)積極向好發(fā)展，不過不同類型的參與也存在著明顯差異；而適老化環(huán)境建設(shè)則隨老年友好型社區(qū)推進(jìn)有明顯改善。應(yīng)該說前所未有的長壽時代中，為積極老齡觀的醞釀并逐漸傳播提供了良好前提和基礎(chǔ)，社會參與也迎來更多元化的實現(xiàn)路徑。但也要看到，就社會整體而言，對人口老齡化的認(rèn)知仍停留在比較粗淺的階段，積極應(yīng)對人口老齡化的工作尚未形成系統(tǒng)的政策支撐體系，老年人組織化參與機(jī)制相對也比較欠缺，積極老齡化存在實踐不足的狀況。


在積極老齡社會建設(shè)實踐與案例方面，目前我國的積極老齡社會實踐主要組織形式包括由全國老齡委組織協(xié)調(diào)的“銀齡行動”品牌工程、由中國關(guān)工委組織“五老”推進(jìn)的全國關(guān)心下一代事業(yè)、由全國性老年社會團(tuán)體為離退休專業(yè)技術(shù)人員提供的相關(guān)重要平臺、以及實行多元主體管理的各級各類老年大學(xué)。這些實踐的特點是以黨政為主導(dǎo)推動；離退休干部發(fā)揮著較強(qiáng)的凝聚作用；在志愿服務(wù)中發(fā)展出了較強(qiáng)的互助服務(wù)特色；以老年人就業(yè)為代表的自我服務(wù)型實踐具有很大的需求；而數(shù)字時代老年教育面臨發(fā)展新機(jī)遇，也推動老年教育在供給結(jié)構(gòu)、服務(wù)方式和學(xué)習(xí)模式等方面實現(xiàn)了新的變革。其中，以“活躍老化”理念為代表的香港“積極樂頤年”老有所為計劃；以信息平臺為依托，以知識型老年人為主體，立足老年人價值開發(fā)的耆智百人示范行動；構(gòu)建了鏈接基金會、老年基層組織和老年人的久久“樂活”計劃公益示范工程項目；開創(chuàng)了農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)新試點的陜西省涇陽縣“社會組織+基層老年協(xié)會”模式都是極富特色的代表性案例。


中國式積極老齡社會：未來與展望

未來的積極老齡社會應(yīng)該逐漸形成并完成以下六大體系：一是健全鼓勵支持老年人社會參與，實現(xiàn)老有所為目的的政策鼓勵支持體系；二是健全推進(jìn)中國式積極老齡社會建設(shè)的機(jī)制體系，三是構(gòu)建多層級多類型便于老年人社會參與的服務(wù)體系；四是構(gòu)建提升管理與服務(wù)能力的智慧化技術(shù)支持體系；五是建立樞紐型平臺，完善社會支持體系；六是構(gòu)建促進(jìn)中國式積極老齡社會建設(shè)的監(jiān)測評價體系。


推動中國式積極老齡社會建設(shè)的基本路徑主要為通過持續(xù)開展人口老齡化國情教育、樹立老年人正面積極形象；暢通老年群體價值實現(xiàn)的渠道，積極開展社會志愿互助服務(wù)實踐。逐步改變社會對老年人的刻板印象，樹立和接納積極老齡社會的理念，促使社會更全面地認(rèn)知老年人的價值和貢獻(xiàn)。在制度和政策保障層面，完善老齡事業(yè)發(fā)展的財政投入政策和多渠道籌資機(jī)制、完善多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)、在老齡事業(yè)促進(jìn)上，推動老齡事業(yè)與產(chǎn)業(yè)、基本公共服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分利用正式和非正式的社會支持系統(tǒng)，為老年群體提供情感支持、物質(zhì)援助和服務(wù)、信息與新的社會接觸等。


中國式積極老齡社會建設(shè)將在經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、社會服務(wù)、文化傳承以及老年人自我提升等方面產(chǎn)生廣泛影響，需要全社會行動起來，形成一批典范行動及項目引領(lǐng)發(fā)展。項目辦未來將進(jìn)一步推動系列行動開發(fā)，重點包括持續(xù)開發(fā)積極老齡云知識平臺，拓展森林療養(yǎng)基地項目、智能養(yǎng)老陪伴研究項目、積極老齡社區(qū)創(chuàng)建行動、積極老齡示范省/市/縣基地創(chuàng)建等專題典范項目及行動。


項目介紹

項目由中國人口福利基金會資助，北京師范大學(xué)中國公益研究院學(xué)術(shù)指導(dǎo)，智睿養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)研究院承辦并組建項目辦，于2022年6月啟動，以推進(jìn)積極老齡社會建設(shè)為目標(biāo)，搭建服務(wù)于知識型老年人樞紐平臺為載體，發(fā)起“耆智百人示范行動”開發(fā)“三老”（老干部、老專家、老教授）價值為重點，圍繞老年人價值開發(fā)示范行動與知識平臺、理論及實踐研究、成果傳播及轉(zhuǎn)化幾大模塊展開工作，旨在推出各類促進(jìn)老年人積極生活并能奉獻(xiàn)社會的知識型、社會服務(wù)型產(chǎn)品，構(gòu)建積極老齡社會百千萬人參與的樞紐性平臺。


經(jīng)過一年半的實施，形成民生觀察組、文稿編寫組、國際慈善組、養(yǎng)老新議組、智慧傳承組、文博講堂組、中日養(yǎng)老交流組、市縣醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)組、生命關(guān)懷組、森林療養(yǎng)組10個專家組，活動累計約221次，產(chǎn)出文字成果約251份，視頻成果共123條。項目辦開展善經(jīng)濟(jì)系列讀書會、更年期綜合癥防治、中國式現(xiàn)代化文化的力量、養(yǎng)老服務(wù)糾紛怎么辦、認(rèn)識森林療養(yǎng)、我國非遺保護(hù)的實踐與思考、迎接百年人生新時代等14次線上線下講座；邀約17名專家，錄制上傳婚姻、家庭關(guān)系、醫(yī)療、養(yǎng)老等主題短視頻84條，總計播放量約55萬次；舉辦項目交流會5次，發(fā)布相關(guān)研究報告及試驗成果，為老年人價值自我開發(fā)造“勢”。同時，開發(fā)“耆睿時代”小程序信息平臺，為產(chǎn)品展示提供支撐，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化與傳播。目前，積極老齡化專家平臺共凝聚150名以上專家，初步構(gòu)建形成老年人價值開發(fā)平臺、系列知識性產(chǎn)品和社會服務(wù)典范項目等成果，為積極老齡社會建設(shè)模式提供了有益探索。