公益觀察丨一周公益動(dòng)態(tài)(2023年第22期)

2023年第22期 | 總第450期 | 5.29-6.2

本周提要

“四川地震臺”微信公眾號與小程序上線，進(jìn)一步打通地震預(yù)警信息服務(wù)“最后一公里”。南京大學(xué)等高校共同成立長三角安全發(fā)展與應(yīng)急管理研究聯(lián)盟，創(chuàng)新探索應(yīng)急管理政策理論協(xié)同研究。

5月31日，全國首批可持續(xù)發(fā)展（ESG）保險(xiǎn)保單由平安產(chǎn)險(xiǎn)湖州中支、人保財(cái)險(xiǎn)湖州市分公司分別開出，涉及保額8800萬元，為企業(yè)應(yīng)對環(huán)境、社會(huì)、治理風(fēng)險(xiǎn)提供自主選擇的綜合性風(fēng)險(xiǎn)保障。

主題政策

江西 | 江西省發(fā)動(dòng)“五社”力量全面實(shí)施暖心關(guān)愛工程

為充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級社會(huì)工作服務(wù)體系在推進(jìn)社區(qū)與社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制的積極作用，近日，江西省民政廳印發(fā)《關(guān)于實(shí)施“五社聯(lián)動(dòng) 暖心關(guān)愛工程”的通知》（以下簡稱《通知》），全面開展暖心服務(wù)?！锻ㄖ芬箝_展助老敲門行動(dòng)、護(hù)童成長行動(dòng)、慈善救助行動(dòng)與溫暖回家行動(dòng)?！锻ㄖ芬?，各地要充分發(fā)動(dòng)“五社”力量，促進(jìn)基層服務(wù)陣地整合，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源融通共享，多渠道、多手段、多角度持續(xù)性開展服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)志愿服務(wù)站全覆蓋。積極探索創(chuàng)新，結(jié)合本地實(shí)際情況有重點(diǎn)地開展具有本土特色的服務(wù)項(xiàng)目，培樹具有創(chuàng)新性、可復(fù)制、可推廣的典型模式，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

全國人大 | 慈善法、社會(huì)救助法納入2023年度立法工作計(jì)劃

近日，全國人大常委會(huì)2023年度立法工作計(jì)劃發(fā)布。該計(jì)劃于2022年12月9日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第130次委員長會(huì)議原則通過，2023年4月14日第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次委員長會(huì)議修改。

組織發(fā)展

基金會(huì) | 中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)發(fā)布年度報(bào)告2022年接受捐贈(zèng)11.59億元

5月30日，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)發(fā)布2022年度報(bào)告。據(jù)報(bào)告顯示，2022年，中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)全年接受捐贈(zèng)11.59億元，公益事業(yè)支出10.81億元，共944.85萬人（次）受益。

基金會(huì) | 社?；饡?huì)擬設(shè)立社保基金中關(guān)村自主創(chuàng)新專項(xiàng)基金，首期規(guī)模50億元

5月30日，社保基金會(huì)在2023中關(guān)村論壇上宣布，將設(shè)立“社?；鹬嘘P(guān)村自主創(chuàng)新專項(xiàng)基金”。該基金由社?；皙?dú)立出資，首期規(guī)模50億元，擬優(yōu)選市場頭部機(jī)構(gòu)擔(dān)任管理人，按照市場化方式開展投資。社?；饡?huì)和北京市政府有關(guān)部門組成戰(zhàn)略委員會(huì)，對基金投資方向予以指導(dǎo)，并對投資績效進(jìn)行評估。基金期限超過10年，彰顯長期資金特征，將主要投向中關(guān)村早期和成長期科創(chuàng)企業(yè)，重點(diǎn)支持科創(chuàng)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化。

捐贈(zèng)

“AI筑夢基礎(chǔ)教育”項(xiàng)目捐贈(zèng)走進(jìn)廣西

5月30日，“AI筑夢基礎(chǔ)教育”項(xiàng)目捐贈(zèng)活動(dòng)在廣西舉辦，向廣西18個(gè)區(qū)縣捐贈(zèng)了助力孩子們語言學(xué)習(xí)的訊飛翻譯機(jī)，助力師生高效教與學(xué)的智慧課堂教學(xué)系統(tǒng)。

紅旗連鎖董事長曹世如捐贈(zèng)210萬元助力教育事業(yè)發(fā)展

6月1日，紅旗連鎖黨委書記、董事長曹世如個(gè)人向郫都區(qū)、東部新區(qū)、新都區(qū)、雙流區(qū)、新津區(qū)、邛崍市、崇州市7個(gè)地區(qū)教育系統(tǒng)共捐贈(zèng)210萬元，助力當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展。

杭州女子匿名捐贈(zèng)1000萬元

5月22日，杭州一匿名女士向杭州市慈善總會(huì)和浙江省婦女兒童基金會(huì)分別捐贈(zèng)500萬元，共計(jì)1000萬元，并表示未來還可以嘗試更多的捐贈(zèng)方法和手段。

行業(yè)動(dòng)態(tài)

會(huì)議論壇 | 百城市長公益論壇2023年會(huì)宣布正式啟動(dòng)

5月29日，在中關(guān)村論壇上，百城市長公益論壇2023年會(huì)宣布正式啟動(dòng)。百城市長公益論壇2023年會(huì)已全面進(jìn)入籌備階段，預(yù)計(jì)將于10月底在北京舉行，屆時(shí)將通過線下活動(dòng)和線上直播的方式進(jìn)行。本屆年會(huì)主題為“城市與產(chǎn)業(yè)·高質(zhì)量發(fā)展”，分為會(huì)議開幕式、主論壇和平行分論壇三大板塊。據(jù)悉，論壇將重點(diǎn)討論智慧城市的高質(zhì)量發(fā)展與趨勢展望、金融包容性與城市兼容性、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢、城市生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展等話題。同時(shí)，百市計(jì)劃系列高端培訓(xùn)項(xiàng)目作為論壇的重要組成部分，也將在2023年同步啟動(dòng)?；顒?dòng)現(xiàn)場，百城市長公益論壇與綠色設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行了戰(zhàn)略合作簽約儀式，綠色設(shè)計(jì)研究院將為百城市長公益論壇提供專業(yè)的綠色產(chǎn)業(yè)落地與設(shè)計(jì)咨詢服務(wù)，為城市發(fā)展提供可行性建議和創(chuàng)新方案。

會(huì)議論壇 | 《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)召開

5 月23 日，《生物多樣性公約》（《公約》）第十五次締約方大會(huì)（COP15）召開，圍繞《公約》未來兩年工作計(jì)劃及“昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架”的實(shí)施等議題進(jìn)行深入交流。

會(huì)議論壇 | 全省首場共同富裕試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)在溫州召開

5月29日至30日，“八八戰(zhàn)略”“點(diǎn)”亮共同富裕實(shí)踐路——浙江省共同富裕試點(diǎn)推進(jìn)會(huì)在溫州召開，共同富裕試點(diǎn)已實(shí)現(xiàn)七大領(lǐng)域全覆蓋，第三批試點(diǎn)新增覆蓋19個(gè)縣，實(shí)現(xiàn)了11個(gè)設(shè)區(qū)市試點(diǎn)全覆蓋。

慈善信托 | 新華信托宣告破產(chǎn)委托人：慈善信托已執(zhí)行完畢

5月26日，新華信托股份有限公司被重慶市第五中級人民法院裁定不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，宣告破產(chǎn)?！「鶕?jù)民政一體化政務(wù)服務(wù)平臺“慈善中國”顯示，2018年至2020年期間，新華信托作為受托人已經(jīng)設(shè)立的慈善信托有6單，最大規(guī)模為1000萬元，最小規(guī)模為10萬元。委托方來自企業(yè)和社會(huì)組織，最長期限為永續(xù)，無固定期限。在已成立的慈善信托項(xiàng)目中，新華信托?華恩1號教育扶貧慈善信托、新華信托?華恩2號教育扶貧慈善信托、新華信托?華恩5號西藏民族教育扶貧慈善信托、新華信托?華恩6號西部生態(tài)扶貧慈善信托，各項(xiàng)慈善捐贈(zèng)活動(dòng)也在持續(xù)推進(jìn)中，信托資金覆蓋扶貧濟(jì)困、教育、生態(tài)保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域?！靶氯A信托 ?華恩9號公益孵化慈善信托”信托利息本金已經(jīng)執(zhí)行完畢，屬于慈善信托終止?fàn)顟B(tài)，不受破產(chǎn)影響。

基層慈善 | 基金資助助老護(hù)老公益服務(wù)無錫首次探索“慈善+行業(yè)組織”捐贈(zèng)模式

5月30日，“怡庭悅老慈善基金”暨首批公益慈善項(xiàng)目簽約儀式舉行。據(jù)悉，怡庭物業(yè)服務(wù)集團(tuán)有限公司向市慈善總會(huì)捐贈(zèng)500萬元，設(shè)立“怡庭悅老慈善基金”，這也是無錫市慈善總會(huì)在“慈善+行業(yè)組織”捐贈(zèng)模式的首次實(shí)踐。首批3個(gè)慈善公益項(xiàng)目于當(dāng)天同步簽約。

基層慈善 | 賦能鄉(xiāng)村教育，好麗友三所方寸空間落成

5月31日，首批三所好麗友方寸空間開園儀式在贊皇縣上王小峪小學(xué)順利舉行。贊皇縣副縣長張晴、北京聯(lián)益慈善基金會(huì)理事長林風(fēng)、好麗友食品有限公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任部門金健等嘉賓出席儀式并致辭。好麗友聯(lián)合北京聯(lián)益慈善基金會(huì)發(fā)起的“好麗友方寸空間”項(xiàng)目旨在通過小微型教學(xué)空間建設(shè)，集硬件設(shè)施和運(yùn)營培訓(xùn)管理于一身，探索創(chuàng)新的本土化教育的新范本。

社會(huì)工作 | 安徽14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》

5月27日，安徽省民政廳、教育廳、司法廳等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》?！兑庖姟访鞔_提出，到2025年安徽省社工專業(yè)人才總量達(dá)到13.1萬人，建成一支力量強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、政治素質(zhì)好、專業(yè)能力強(qiáng)的社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。力爭到2030年，社會(huì)工作專業(yè)人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、人才使用更加合理、評價(jià)機(jī)制更加科學(xué)、激勵(lì)保障更加有力、發(fā)展氛圍更加濃厚，基本形成具有安徽特色的專業(yè)社會(huì)工作體系。

宣傳與培訓(xùn) | 2023年慈善助力振興主題活動(dòng)在沈啟動(dòng)

5月31日，2023年慈善助力振興主題活動(dòng)在沈陽啟動(dòng)?；顒?dòng)以“創(chuàng)新突破有愛同行共創(chuàng)遼寧慈善高質(zhì)量發(fā)展的美好未來”為主題，由遼寧省民政廳聯(lián)合民建遼寧省委會(huì)共同主辦。

社會(huì)創(chuàng)新與公益金融 | 中國首個(gè)私募股權(quán)ESG倡議（CID）正式發(fā)布

5月25日，國內(nèi)首個(gè)私募股權(quán)ESG倡議（CID）在第五屆中國創(chuàng)投責(zé)任投資峰會(huì)上正式發(fā)布，得到國內(nèi)40多家知名私募股權(quán)機(jī)構(gòu)積極響應(yīng)。

社會(huì)創(chuàng)新與公益金融 | 全國首批可持續(xù)發(fā)展（ESG）保險(xiǎn)保單開出

醫(yī)療衛(wèi)生 | 最高報(bào)銷100% 退役軍人醫(yī)療救助項(xiàng)目啟動(dòng)

由中華慈善總會(huì)、中國退役軍人關(guān)愛基金會(huì)及中國人壽等單位共同舉辦的“退役軍人醫(yī)療救助項(xiàng)目”在京啟動(dòng)?！巴艘圮娙酸t(yī)療救助項(xiàng)目”是面向全國退役軍人及退役軍人家屬的醫(yī)療救助項(xiàng)目，將重點(diǎn)解決退役軍人家中已有人患病或住院的醫(yī)療費(fèi)用等問題。使困難退役軍人在享受專屬保險(xiǎn)全年醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷、綜合保障等特別優(yōu)待基礎(chǔ)上，能夠得到更及時(shí)有效的公益幫扶，為退役軍人家庭建立抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)的多層次保障體系。此外，退役軍人家庭專屬“全年醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)卡”同步上線?！叭赆t(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)卡”生效后，退役軍人及家屬可享受住院治療費(fèi)、藥品費(fèi)、檢查費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、ICU費(fèi)等方面最高100%的報(bào)銷。對于享受基本醫(yī)療保障，及“全年醫(yī)療費(fèi)用保險(xiǎn)卡”保障后仍有困難的退役軍人，還可繼續(xù)申請公益救助基金。符合條件的退役軍人，每人每年可一次性申請醫(yī)療救助補(bǔ)貼7500元。退役軍人及家屬可通過有關(guān)單位專屬服務(wù)平臺進(jìn)行申請辦理。

醫(yī)療衛(wèi)生 | 江蘇啟動(dòng)實(shí)施孤獨(dú)癥兒童康復(fù)支持項(xiàng)目

江蘇省慈善總會(huì)出資300萬元、省殘疾人福利基金會(huì)出資165萬元，聯(lián)合省殘疾人聯(lián)合會(huì)啟動(dòng)實(shí)施“筑夢星空——孤獨(dú)癥兒童康復(fù)支持”項(xiàng)目。2022年，省政府將孤獨(dú)癥兒童康復(fù)納入民生實(shí)事項(xiàng)目，提出“實(shí)現(xiàn)全省孤獨(dú)癥兒童基本康復(fù)服務(wù)全覆蓋”的目標(biāo)。目前，江蘇對定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)建設(shè)、康復(fù)服務(wù)規(guī)范、康復(fù)訓(xùn)練管理已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)規(guī)范的工作體系，建立起孤獨(dú)癥兒童康復(fù)從申請救助、審批轉(zhuǎn)介、康復(fù)訓(xùn)練、監(jiān)管考核、經(jīng)費(fèi)撥付的機(jī)制。但是，由于孤獨(dú)癥兒童家庭所承受的經(jīng)濟(jì)、心理壓力仍然較大，有些困難家庭甚至停止了患兒的康復(fù)治療。據(jù)介紹，本次由省慈善總會(huì)、省殘疾人福利基金會(huì)和省殘疾人聯(lián)合會(huì)共同實(shí)施的孤獨(dú)癥兒童救助項(xiàng)目，目標(biāo)人群鎖定為本省戶籍內(nèi)、在定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)接受治療的4556名7—14歲孤獨(dú)癥兒童，旨在向患兒家庭提供資金支持，鼓勵(lì)家長幫助患兒持續(xù)進(jìn)行系統(tǒng)康復(fù)訓(xùn)練，以達(dá)到預(yù)期效果。符合條件并有意愿接受幫扶的家庭，可以向當(dāng)?shù)貧埪?lián)康復(fù)科填報(bào)申請表，待審核通過后將獲得相應(yīng)資金幫扶。其中，低保、低保邊緣、支出型困難家庭每年可獲2000元資助，其他家庭為1000元。

醫(yī)療衛(wèi)生 | 可墊付搶救費(fèi)用，提供24小時(shí)服務(wù)！四川省道路交通事故社會(huì)救助基金覆蓋全省183個(gè)縣（市）

5月29日，四川省道路交通事故社會(huì)救助基金委托管理啟動(dòng)會(huì)在成都舉行，這標(biāo)志著四川迎來以“政府購買服務(wù)+保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理”的道路救助基金專業(yè)化管理新模式。省財(cái)政廳通過政府購買服務(wù)方式確定人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司為基金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)基金的日常運(yùn)行管理。目前，人保財(cái)險(xiǎn)四川省分公司建立了“線上+線下”相結(jié)合的基金管理模式，在全省183個(gè)縣（市、區(qū)）均布局專門的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，由專人專職負(fù)責(zé)救助基金申請受理；有申請需求的群眾可撥打24小時(shí)救助基金咨詢熱線進(jìn)行申請。同時(shí)，將開發(fā)上線APP及小程序受理申請，加強(qiáng)與財(cái)政、公檢法、衛(wèi)健、民政等政府部門對接，實(shí)現(xiàn)救助基金業(yè)務(wù)‘一站式’受理，還將開發(fā)上線APP及小程序，實(shí)現(xiàn)救助基金申請受理、審核、墊付、追償‘網(wǎng)上辦’‘掌上辦’。

科教文衛(wèi)體 | 資助模式再升級，上海富邦華一公益基金會(huì)助力學(xué)子卓越發(fā)展

在“六一”國際兒童節(jié)來臨之際，紅河哈尼族彝族自治州慈善總會(huì)在蒙自二小舉行“文化體育愛心包”捐贈(zèng)活動(dòng)，在向孩子們送去節(jié)日祝福的同時(shí)，也向辛勤耕耘在教育一線的教師們致以崇高敬意。據(jù)悉，此次由蒙自天馬集團(tuán)捐贈(zèng)的“文化體育愛心包”共100套，每套價(jià)值398元，內(nèi)含學(xué)生運(yùn)動(dòng)服、乒乓球拍、書包、跳繩、中國四大名著等學(xué)習(xí)及體育用品。在捐贈(zèng)儀式上，紅河州慈善總會(huì)為天馬集團(tuán)授牌。據(jù)介紹，為全面開展好關(guān)心關(guān)愛“留守兒童”和“困境青少年”保護(hù)工作，助力貧困家庭兒童、青少年自信前行，健康、平安、科學(xué)成長，紅河州慈善總會(huì)今年在全州范圍內(nèi)開展以“情暖童心助力鄉(xiāng)村振興”為主題的公益活動(dòng)，向愛心企業(yè)籌募“文化體育愛心包”1500套，將全部捐贈(zèng)給州內(nèi)各中小學(xué)貧困學(xué)生。

應(yīng)急救災(zāi) | 應(yīng)急管理部擬向教育部申報(bào)設(shè)立應(yīng)急管理大學(xué)

2023年5月29日，應(yīng)急管理部人事司發(fā)布關(guān)于高等學(xué)校設(shè)置事項(xiàng)的公示。公示提出，根據(jù)《中華人民共和國高等教育法》《普通高等學(xué)校設(shè)置暫行條例》《普通本科學(xué)校設(shè)置暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)組織專家考察、評議，擬向教育部申報(bào)設(shè)立應(yīng)急管理大學(xué)。

應(yīng)急救災(zāi) | “四川地震臺”微信公眾號與小程序，打通地震預(yù)警信息服務(wù)“最后一公里”

四川地震預(yù)警信息服務(wù)微信平臺——“四川地震臺”微信公眾號與小程序于2023年5月12日正式上線，進(jìn)一步打通地震預(yù)警信息服務(wù)“最后一公里”。截至5月31日，分別吸粉24.1萬、27.6萬，累計(jì)成功推送地震預(yù)警信息14條，推送率達(dá)100%。

應(yīng)急救災(zāi) | 長三角安全發(fā)展與應(yīng)急管理研究聯(lián)盟成立儀式暨首屆論壇在南京舉行

2023年5月27-29日，江蘇省應(yīng)急管理廳和南京大學(xué)共同主辦長三角安全發(fā)展與應(yīng)急管理研究聯(lián)盟成立儀式暨首屆論壇。南京大學(xué)聯(lián)合上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、浙江大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)共同成立長三角安全發(fā)展與應(yīng)急管理研究聯(lián)盟，是應(yīng)急管理政策理論協(xié)同研究的創(chuàng)新探索，要聚焦建立大安全大應(yīng)急、公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型、提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，開展政策理論研究，更好發(fā)揮智庫作用；圍繞設(shè)施改造、新技術(shù)研發(fā)推廣、智能化數(shù)字化監(jiān)管、高效應(yīng)急處置響應(yīng)形成更多成果，助力應(yīng)急管理事業(yè)。會(huì)上，華東五校應(yīng)急管理學(xué)科負(fù)責(zé)人共同簽署“長三角安全發(fā)展與應(yīng)急管理研究聯(lián)盟倡議”，江蘇省應(yīng)急管理廳與南京大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。