應(yīng)急救護(hù)“寶安模式”——
引入社會(huì)力量，打造全民參與的應(yīng)急救護(hù)體系
在寶安區(qū)政府和深圳市紅十字會(huì)的大力支持和引導(dǎo)下，寶安區(qū)紅十字會(huì)積極探索應(yīng)急救護(hù)“寶安模式”，以“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、專(zhuān)業(yè)指引、社會(huì)參與、科技支撐”為指導(dǎo)方針，全區(qū)自2017年到2022年底，已培訓(xùn)26萬(wàn)名群眾，安裝AED設(shè)備1839臺(tái)，53名學(xué)員在不同場(chǎng)合成功救人，旁觀者心肺復(fù)蘇實(shí)施率由5%提升至17.87%（全國(guó)約4.5%），院外心臟驟?；颊叱鲈郝蔬_(dá)到4.65%（全國(guó)不足1%），多項(xiàng)指標(biāo)居全國(guó)前列。2
寶安區(qū)應(yīng)急救護(hù)工作取得突出成績(jī)與該區(qū)紅十字會(huì)近5年來(lái)鍥而不舍地工作、引入社會(huì)資源、科學(xué)地工作方式密切相關(guān)。首先是紅十字會(huì)工作人員利用自身的影響力引起政府和行業(yè)的關(guān)注，其次是聯(lián)合慈善組織、企業(yè)、醫(yī)院等各方力量，與政府部門(mén)形成合力，第三是推動(dòng)政策完善，帶動(dòng)全社會(huì)參與。應(yīng)急救護(hù)“寶安模式”已成為深圳市先行示范區(qū)的一大亮點(diǎn)，寶安區(qū)紅會(huì)亦被區(qū)政府推薦為全省紅十字系統(tǒng)先進(jìn)集體深圳市候選單位。
（一）有效利用社會(huì)資源，突破工作人員編制局限
深圳市寶安區(qū)紅十字會(huì)目前共有2名編制人員，同時(shí)還要承擔(dān)醫(yī)學(xué)會(huì)方面的工作，人力資源較為緊張。寶安區(qū)紅會(huì)充分利用區(qū)內(nèi)豐富的社會(huì)資源，發(fā)展會(huì)員單位、建立基層工作站、拓展師資隊(duì)伍、成立志愿服務(wù)隊(duì)，形成區(qū)內(nèi)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作群體，緩解人手不足的問(wèn)題。
截至2022年11月底，全區(qū)共有基層會(huì)員單位34個(gè)（醫(yī)療衛(wèi)生單位17個(gè)、中小學(xué)校17個(gè)），成人及青少年會(huì)員數(shù)量約15000人；社區(qū)紅十字工作站14個(gè)，會(huì)員256人；培訓(xùn)應(yīng)急救護(hù)師資1343名，皆為區(qū)內(nèi)各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員；志愿服務(wù)隊(duì)3支，包括器官捐獻(xiàn)志愿者服務(wù)隊(duì)、獻(xiàn)血志愿服務(wù)隊(duì)和社區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)，志愿者數(shù)量約630多人。
（二）爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)，實(shí)現(xiàn)AED設(shè)備規(guī)?；涞?/strong>
在爭(zhēng)取社會(huì)捐贈(zèng)支持的時(shí)候，寶安區(qū)紅會(huì)工作人員采取了較為靈活的手段，先自費(fèi)制作印有慈善會(huì)logo的AED樣品，展示捐贈(zèng)后的宣傳效應(yīng)，爭(zhēng)取到了寶安區(qū)慈善會(huì)及騰訊公司的大力支持，在區(qū)內(nèi)分階段、分批安裝AED設(shè)備，截至2022年底已投入AED設(shè)備1839臺(tái)。并計(jì)劃在2023年進(jìn)一步投放2600臺(tái)，達(dá)到1臺(tái)AED/1000人的目標(biāo)（深圳市2021年底約為0.8臺(tái)AED/1000人3）。寶安區(qū)紅會(huì)同時(shí)與市急救中心合作，實(shí)現(xiàn)AED設(shè)備的數(shù)字化管理，通過(guò)對(duì)公務(wù)員、公安、網(wǎng)格員、樓棟長(zhǎng)、保安員等的培訓(xùn)，在每個(gè)街道－社區(qū)－社區(qū)健康服務(wù)中心都配備一個(gè)AED聯(lián)絡(luò)員。
（三）與醫(yī)院急診科業(yè)務(wù)結(jié)合，拓展專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍
在專(zhuān)業(yè)指引方面，寶安區(qū)紅會(huì)有計(jì)劃地?cái)U(kuò)大專(zhuān)業(yè)師資隊(duì)伍，與區(qū)內(nèi)各醫(yī)院急診科長(zhǎng)期合作，由寶安人民醫(yī)院牽頭成立區(qū)急診專(zhuān)科醫(yī)聯(lián)體，加盟醫(yī)療單位達(dá)26家，計(jì)劃推動(dòng)每個(gè)醫(yī)院每年培訓(xùn)1萬(wàn)名應(yīng)急救護(hù)員，目標(biāo)是將公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)10%以上的醫(yī)務(wù)人員吸納為紅十字應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)師資，并將該項(xiàng)指標(biāo)納入書(shū)記、院長(zhǎng)的績(jī)效考核中；區(qū)紅會(huì)自2022年下半年開(kāi)始，重點(diǎn)覆蓋軍訓(xùn)基地負(fù)責(zé)人、各中小學(xué)的班主任、德育老師，以及物業(yè)工作人員，計(jì)劃未來(lái)培訓(xùn)30萬(wàn)名義工。
（四）納入?yún)^(qū)政府民生實(shí)事，用行政力量推動(dòng)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)
寶安區(qū)紅會(huì)將應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作納入?yún)^(qū)政府視野的契機(jī)在于2017年的公務(wù)員軍訓(xùn)，通過(guò)2～3個(gè)月內(nèi)集中培訓(xùn)了近8000位公務(wù)員，增強(qiáng)了政府系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)紅會(huì)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，后來(lái)再接再厲推動(dòng)培訓(xùn)課程進(jìn)黨校、進(jìn)組織部，并將機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的后勤人員（如領(lǐng)導(dǎo)司機(jī)、食堂工作人員）培訓(xùn)為安全員，擴(kuò)充了應(yīng)急救護(hù)在區(qū)政府內(nèi)的應(yīng)用語(yǔ)境。2018年，區(qū)政府發(fā)布《寶安區(qū)群眾性應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作方案》，正式將社會(huì)應(yīng)急救護(hù)納入政府重點(diǎn)工作。
（五）發(fā)揮橋梁作用協(xié)調(diào)各方力量，打造“五分鐘社會(huì)救援圈”
寶安區(qū)紅會(huì)充分發(fā)揮自身的橋梁作用，銜接物業(yè)公司、社區(qū)健康服務(wù)中心以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的資源，在海裕社區(qū)的48個(gè)物業(yè)小區(qū)打造“五分鐘社會(huì)救援圈”，即在5分鐘內(nèi)實(shí)現(xiàn)從發(fā)現(xiàn)患者到呼救再到第一個(gè)響應(yīng)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展施救。區(qū)紅會(huì)和社區(qū)健康服務(wù)中心聯(lián)動(dòng)，通過(guò)掃樓登記社區(qū)老人的健康狀況，建立家庭醫(yī)生制度，對(duì)慢性病患者建檔，不定期上門(mén)診斷，并安排每戶(hù)至少一個(gè)響應(yīng)人通過(guò)急救培訓(xùn)。區(qū)紅會(huì)同時(shí)也和騰訊公司合作，在每戶(hù)門(mén)口放置二維碼，通過(guò)掃碼可以連接到物業(yè)，實(shí)現(xiàn)一鍵呼救。物業(yè)的員工都要通過(guò)紅會(huì)的培訓(xùn)與考核，平時(shí)至少兩個(gè)人值班，并配有急救包，若遇到復(fù)雜病情可一鍵呼叫社康，聯(lián)系醫(yī)院急診科出動(dòng)。
寶安區(qū)紅會(huì)將繼續(xù)探索全民參與的“五分鐘社會(huì)救援圈”，堅(jiān)持引入社會(huì)資源，凝聚應(yīng)急救護(hù)工作合力的“寶安模式”，計(jì)劃到2025年實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救護(hù)10%的培訓(xùn)率，按全國(guó)心臟病患者40萬(wàn)人基數(shù)推算，到2025年深圳每年可多救70位心臟病患者。
