公益觀察 | 一周養(yǎng)老動態(tài)(第39期)
2022-10-18 1330

一周養(yǎng)老動態(tài)

 2022年第39期 | 總第537期 | 9.26-10.02 



宏觀政策


山西|發(fā)布《山西省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)條例》

《山西省社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)條例》是全國第一部同時涵蓋社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老服務(wù)的省級地方法規(guī),填補了社區(qū)居家養(yǎng)老這一主題的立法空白。山西在開展城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老幸福工程試點、積極引進知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的同時,培育了眾多本土社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌,建立了可推廣、可復(fù)制、可持續(xù)模式?!稐l例》共7章37條,包括總則、服務(wù)設(shè)施、服務(wù)供給、服務(wù)保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則七個部分。對社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老作出全面規(guī)范,進一步以法治的方式保障老有所養(yǎng),促進全省養(yǎng)老服務(wù)水平提升?!稐l例》將于2023年1月1日起施行。(中國新聞網(wǎng))


內(nèi)蒙古包頭|印發(fā)《包頭市推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展行動方案》

9月27日包頭市人民政府辦公室印發(fā)了《包頭市推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展行動方案》。《方案》主要框架分為總體要求、工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施四個部分。接下來,按照自治區(qū)、市政府的工作部署,包頭市民政局將著力打通政策落地“最后一公里”,全力推動各項扶持政策落地落實,助推養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)提高老年人的獲得感、幸福感、安全感。(包頭市民政局)


江蘇|《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》將于今年12月1日起施行

9月29日,省十三屆人大常委會第三十二次會議審議通過了修訂后的《江蘇省養(yǎng)老服務(wù)條例》。該法規(guī)順應(yīng)江蘇省老齡化趨勢,重點就建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性基本養(yǎng)老服務(wù),強化重點老年困難群體養(yǎng)老保障,為居家社區(qū)養(yǎng)老提供制度支撐進行了修改。為豐富養(yǎng)老服務(wù)資源,條例分層分類提出要求??h級政府要統(tǒng)籌利用養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等資源,按照國家和省有關(guān)規(guī)定推進覆蓋城鄉(xiāng)的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè);要引導(dǎo)社會力量利用自身資源、發(fā)揮自身優(yōu)勢開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù);鼓勵鄰里互助養(yǎng)老,鼓勵老年人之間的互助服務(wù)。條例還要求引導(dǎo)頤養(yǎng)住區(qū)建設(shè),為老年人提供一站式養(yǎng)老服務(wù)。(新華日報)


江蘇無錫|《無錫市“一老一小”整體解決方案》發(fā)布,22項任務(wù)落實“老”優(yōu)養(yǎng)“小”優(yōu)育

《無錫市“一老一小”整體解決方案》正式公布,首次將社會高度關(guān)注的兩大事項統(tǒng)籌考慮、整體解決,提出22項重點任務(wù),打造“老”有優(yōu)養(yǎng)、“小”有優(yōu)育服務(wù)新格局。解決“一老一小”問題,關(guān)鍵在落實,而落實的重點就是增強服務(wù)能力。無錫把實際行動落在了增強家庭照護和社區(qū)服務(wù)能力上。一方面,開展家庭養(yǎng)老托育照護技能培訓(xùn),推進家庭照護床位工作和居家適老化改造,將專業(yè)照護服務(wù)延伸至老年人家中。另一方面,重點打造15分鐘“養(yǎng)老托育服務(wù)圈”,大力發(fā)展助餐、助急、助醫(yī)、助行、助浴、助潔等服務(wù)。尤其在助餐方面,建立發(fā)展“區(qū)域性助餐中心+社區(qū)助餐服務(wù)點+配送入戶+鄰里互助”的服務(wù)模式,確保2022年底前,街道(鎮(zhèn))區(qū)域性助餐中心覆蓋率100%,到2025年,老年人接受上門服務(wù)覆蓋率100%。(無錫日報)


新疆|印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)管理實施細則》

為進一步規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)管理,促進養(yǎng)老服務(wù)健康發(fā)展,2020年9月1日,民政部公布了新修訂的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》,自2020年11月1日起施行。自治區(qū)2014年印發(fā)的《細則》已施行了7年多,部分內(nèi)容已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前自治區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作實際,無法滿足各地(州、市)的工作需要。為貫徹落實新修訂的《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》,更好滿足我區(qū)各族人民群眾對美好生活的期盼,自治區(qū)民政廳對2014年印發(fā)的《細則》進行了全面修訂。(新疆民政)



統(tǒng)計數(shù)據(jù)


山東濟南|集中啟用193處城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,總建筑面積達19.9萬平方米

日前,濟南市城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施集中啟用儀式在歷城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心舉行。據(jù)介紹,包括當(dāng)日啟用的歷城區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心在內(nèi),此次全市集中啟用的各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施共計193處,總建筑面積達19.9萬平方米。其中,區(qū)縣養(yǎng)老服務(wù)中心4處,日間照料中心30處,街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心9處,養(yǎng)老服務(wù)站4處,農(nóng)村幸福院132處,敬老院提升改造10處,民辦養(yǎng)老機構(gòu)4處。未來,濟南市新建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施將不斷啟用,以更優(yōu)質(zhì)、更全面的康養(yǎng)服務(wù),不斷提升全市老年人的獲得感、幸福感和滿意感,助力廣大老年人真正實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂”。(央廣網(wǎng))



福利保障


浙江嘉興|大力推行長護險 讓每位老人都活得幸福有尊嚴(yán)

嘉興是全國最早邁入老齡化社會的地區(qū)之一,也是浙江省老齡化程度最高的地市之一。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,嘉興有60周歲及以上戶籍人口100.4萬,占比達到27%。早在2008年10月30日,時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席的習(xí)近平在嘉興市嘉善縣調(diào)研時,曾專門來到老年公寓看望老人,詢問老人們的生活情況,就如何讓老年人幸福美滿地安度晚年作出強調(diào):“我們國家已經(jīng)進入老齡化社會。加快發(fā)展社會化養(yǎng)老等老齡事業(yè),讓老年人老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所樂,是各級黨委、政府的責(zé)任,是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求?!蹦壳埃紊频拈L護險已在嘉興全市推廣。希望嘉興在財政可承受、可持續(xù)的范圍內(nèi),持續(xù)創(chuàng)新完善機制體制,更加注重照護服務(wù)專業(yè)化隊伍的培育,不斷提高養(yǎng)老服務(wù)供給水平,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。(嘉興日報)


山東濟寧|再次提高居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),惠及140萬居民

9月29日,濟寧市人社局、財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于提高全市居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)的通知》(濟人社發(fā)〔2022〕16號)。自2022年7月1日起,濟寧市居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每人每月150元提高到160元,直接惠及濟寧市140萬居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員。自居民基本養(yǎng)老保險制度建立以來,濟寧市高度重視居民基本養(yǎng)老保險待遇調(diào)整工作,居民基本養(yǎng)老保險制度覆蓋面不斷擴大、吸引力不斷增強。截至今年,濟寧市居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)已由最初的55元將提高至160元,累計增幅達191%,更好地滿足了人民群眾日益增長的養(yǎng)老保障需要,增強了參保居民的獲得感、幸福感、安全感。目前,各級人社部門及社保經(jīng)辦機構(gòu)正采取有力措施,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,做好資金調(diào)度,確保提高后的基礎(chǔ)養(yǎng)老金及時足額發(fā)放到位。(濟寧新聞)


湖北宜昌|連續(xù)5年為老年人購買意外傷害保險

自2018年5月起,宜昌市委、市政府累計投入老年意外傷害保險金近1260萬元,惠及城區(qū)20余萬名老年人,出險報案累計3156余起。截至目前,賠付保險金累計約為826萬元,為老年人構(gòu)筑安全保障網(wǎng)、降低老年人意外風(fēng)險起到了重要作用。宜昌市民政局黨組書記、局長楊青山介紹,宜昌市目前60歲以上老人達到100萬名,老齡化24.95%;80歲以上老人13.8萬名,空巢老人逐年增多。為了提高老年人抵御意外風(fēng)險的能力,讓老年人生活得更安心、更有尊嚴(yán)、更幸福,從2018年5月起連續(xù)5年,宜昌市委、市政府以政府采購的方式為年滿60周歲的城區(qū)戶籍老年人及入住養(yǎng)老機構(gòu)老年人統(tǒng)一購買意外傷害保險,老年人無需申報,極大減輕了老年人家庭經(jīng)濟負擔(dān),彰顯出宜居宜養(yǎng)的長江大保護典范城市的溫度。(宜昌市民政局)



社區(qū)居家


內(nèi)蒙古烏蘭察布|打造家門口的“養(yǎng)老幸福圈”

集寧區(qū)碧海社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站自9月16日試運營以來,為周邊4個社區(qū)的500余名老年人提供了助餐、助潔、助浴、助急、助行、助醫(yī)等養(yǎng)老服務(wù),像這樣社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站在集寧區(qū)還有10個在同步開展相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)。2021年以來,烏蘭察布市認真貫徹國家、自治區(qū)關(guān)于健全養(yǎng)老服務(wù)體系、發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的有關(guān)部署,將加快推進居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作作為全市“民生工程”重點督辦項目,作為民政重點工作全力推動,加快構(gòu)建居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)兩級養(yǎng)老服務(wù)站點建設(shè),建設(shè)全市13個街道養(yǎng)老服務(wù)中心和73個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站,目前已大部分建設(shè)完成并委托第三方專業(yè)機構(gòu)承接運營,基本形成“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。(烏蘭察布民政局)


天津東麗區(qū)|打造家門口養(yǎng)老模式 安享一站式貼心服務(wù)

今年以來,按照市民政局的部署要求,東麗區(qū)緊緊圍社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、創(chuàng)新模式路徑等重點工作,著力推進“四個同步”,加快嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè),推進基本服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,讓群眾在家門口就能享受多樣化、專業(yè)化基本公共服務(wù)。制定《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施方案》。堅持改革與創(chuàng)新同步發(fā)力有效發(fā)揮驅(qū)動作用。東麗區(qū)委、區(qū)政府高度重視養(yǎng)老工作,將嵌入式綜合為老服務(wù)中心建設(shè)列入2022年全區(qū)重點改革任務(wù),由區(qū)委書記謝元同志任組長,親自督辦。堅持標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管同步運行有效發(fā)揮支撐作用。堅持聯(lián)動與優(yōu)化同步實施有效發(fā)揮服務(wù)作用。(天津市民政局)


上海|各區(qū)積極開展老年認知障礙友好社區(qū)建設(shè)

2019年9月起,上海在全國率先開展老年認知障礙友好社區(qū)建設(shè),三年來已有三批共121個街鎮(zhèn)開展老年認知障礙友好社區(qū)建設(shè)試點。2022年9月,第四批49個試點街鎮(zhèn)推出后,開展老年認知障礙友好社區(qū)建設(shè)的街鎮(zhèn)達到170家。9月下旬,第29個“世界阿爾茲海默病日”期間,本市各區(qū)為進一步打造社區(qū)認知障礙友好環(huán)境,充分激發(fā)全社會的參與活力,廣泛開展科普宣傳和主題活動,傳遞關(guān)愛認知障礙家庭的正能量和科學(xué)理念,共同筑起守護記憶的圍墻,讓認知障礙人群及其家庭擁有更多的安全感、獲得感、幸福感。(上海市民政局)


上海靜安區(qū)|床邊有求必應(yīng),“原居安老”添安全感

作為一座超大城市,上海在發(fā)力建設(shè)機構(gòu)養(yǎng)老床位的同時,也聚焦老人家中的一張床。以這張床為樞紐載體,安全監(jiān)測、健康照護、就醫(yī)配藥、出行叫車,更多為老服務(wù)資源“輸送”至老人家中,力求有求必應(yīng),加速催生“家庭智養(yǎng)院”,回應(yīng)老人最樸素的心愿——“原居安老”。在老齡化程度超42%的臨汾路街道,已有48位老人簽約家庭床位服務(wù),238位老人享受居家上門服務(wù)。(文匯報)


上海松江區(qū)|中山街道做強資源鏈接,積極培育友好大使和單位

作為第一批試點街鎮(zhèn),松江區(qū)中山街道從改變服務(wù)對象的物理空間和社會人文環(huán)境出發(fā),明確細化目標(biāo),確定行動方向,組建工作團隊。結(jié)合社區(qū)特點,選擇適合本社區(qū)的干預(yù)活動,聯(lián)動專業(yè)方合作,形成中山街道本地特色的認知癥社區(qū)照護體系。松江區(qū)中山街道老年認知障礙友好社區(qū)建設(shè)試點項目由上海普陀區(qū)幸福海馬為老服務(wù)中心承接,該組織是一家為社區(qū)老人提供居家養(yǎng)老和健康咨詢等服務(wù)的專業(yè)社會組織。(上海市民政局)


湖北武漢|居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目實施方案

為落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,推進完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的武漢養(yǎng)老服務(wù)體系,按照民政部、財政部關(guān)于開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動項目的相關(guān)要求,特制訂本方案。家庭養(yǎng)老床位補貼。在項目實施階段,經(jīng)所在區(qū)民政部門驗收合格且連續(xù)提供服務(wù)滿6個月的家庭養(yǎng)老床位,根據(jù)其建設(shè)及設(shè)施設(shè)備購置費用,采取實報實銷方式,給予每張床位最高不超過3000元的一次性補貼。已享受我市居家適老化改造補助的老年人家庭,只進行智能化改造。家庭養(yǎng)老床位可比照養(yǎng)老機構(gòu)享受老年人意外傷害險補貼和床位運營補貼。(武漢市民政局)


廣東江門|居家適老化“小改造”構(gòu)筑養(yǎng)老“大幸?!?/strong>

為貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,不斷滿足全市老年人多層次多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求,江門市實施老年人居家適老化改造項目,通過專業(yè)化服務(wù)和市場化運作,采取施工改造、設(shè)施配置、輔具適配等方式,改善老年人居家環(huán)境,增強老年人居家生活的安全性和便利性,降低老年人在家庭發(fā)生意外的風(fēng)險,提升老年人居家生活品質(zhì)。截至目前,全市已完成政府資助對象家庭適老化改造469戶,資金投入約115萬元。(江門市民政局)



機構(gòu)養(yǎng)老


長三角|異地養(yǎng)老機構(gòu)名單再添新軍,老年人跨區(qū)域養(yǎng)老有更多選擇

在江浙滬皖三省一市民政部門指導(dǎo)下,長三角異地養(yǎng)老機構(gòu)名單繼2020年首次發(fā)布、2021年發(fā)布第二批名單后,于9月30日再添新軍?,F(xiàn)名單中包括了來自江蘇、浙江、安徽近40個城市的108家養(yǎng)老機構(gòu),核定床位共計47119張。上述養(yǎng)老機構(gòu)中,包括諸多品牌連鎖養(yǎng)老機構(gòu),他們的跨區(qū)域開放,將進一步滿足長三角地區(qū)老年群體多元化的養(yǎng)老需求,提升跨區(qū)域養(yǎng)老的便捷度,推進長三角區(qū)域整體養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的提升。(上海市民政局)


甘肅|子女省心 老人舒心 甘肅鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心暖民心

2022年,甘肅省委省政府從解決群眾“急難愁盼”問題著眼,從養(yǎng)老服務(wù)“需求側(cè)”著手,再次將“建設(shè)120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心”納入10件為民實事。這一年里,按照省委省政府的安排部署,甘肅省民政系統(tǒng)統(tǒng)籌謀劃、積極作為,確保為民實事項目平穩(wěn)推進。截至9月12日,14個市州78個縣(市、區(qū))的120個項目全部完成選址工作,市縣兩級均制定了實施方案,14個市(州)市級資金配套全部到位,17個已建成。其中,華亭市、莊浪縣、靜寧縣、瓜州縣、高臺縣、靖遠縣綜合養(yǎng)老服務(wù)中心已通過竣工驗收,投入試運營。(每日甘肅網(wǎng))



農(nóng)村養(yǎng)老


江蘇泰州|試點農(nóng)村互助式養(yǎng)老模式 “小老”結(jié)對“老老” 孤寡也有依靠

根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù),江蘇省60歲及以上常住老年人口1850.53萬,占總?cè)丝诒壤秊?1.84%,高于全國3.14個百分點?!般y發(fā)浪潮”洶涌而來,去年,泰州興化市昌榮鎮(zhèn)開始探索“銀齡互助”模式,嘗試破題。在去年底召開的全省農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進電視電話會議上,省民政廳相關(guān)負責(zé)人表示,江蘇將全面實施定期探訪制度,“十四五”末農(nóng)村地區(qū)獨居、空巢、高齡留守、失能失智等困難老人的探訪幫扶服務(wù)要實現(xiàn)全覆蓋。鼓勵各地在農(nóng)村布點互助養(yǎng)老設(shè)施,探索“政府補一點、集體出一點、社會捐一點、個人付一點”的資金籌措模式,保障運營可持續(xù)性。(新華日報)



醫(yī)養(yǎng)結(jié)合


湖北|智慧養(yǎng)老托起“最美夕陽紅”,推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,湖北省60歲以上人群超千萬。養(yǎng)老,成為備受關(guān)注的社會命題。早在2019年10月,國家衛(wèi)生健康委、民政部等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》,鼓勵社會力量積極參與,進一步完善居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,更好地滿足老年人健康養(yǎng)老服務(wù)需求。早在2019年,武漢就被列入首批全國人工智能條件下養(yǎng)老社會實驗試點城市,并出臺《人工智能養(yǎng)老社會實驗工作實施方案》。武漢市民政局相關(guān)負責(zé)人介紹,2022年,武漢將繼續(xù)推進人工智能養(yǎng)老社會實驗試點,優(yōu)化市區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺功能,持續(xù)開展居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動,新增家庭養(yǎng)老床位3000張,居家上門服務(wù)1.1萬人,適老化改造2500戶。(金臺資訊)



產(chǎn)業(yè)發(fā)展


銀保監(jiān)會|發(fā)布《關(guān)于促進保險公司參與個人養(yǎng)老金制度有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》

為推進多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè),充分發(fā)揮保險公司在服務(wù)養(yǎng)老保障方面的作用,銀保監(jiān)會日前發(fā)布《關(guān)于促進保險公司參與個人養(yǎng)老金制度有關(guān)事項的通知(征求意見稿)》。征求意見稿明確,保險公司提供的商業(yè)養(yǎng)老保險包括年金保險、兩全保險等,產(chǎn)品保險期間不短于5年,保險責(zé)任限于生存保險金給付、滿期給付、死亡、全殘、達到失能或護理狀態(tài),能夠滿足個人養(yǎng)老金制度參加人交費靈活性要求。征求意見稿要求,保險公司與個人養(yǎng)老金制度參加人簽訂保險合同時,應(yīng)就個人養(yǎng)老金制度及其稅收政策、個人養(yǎng)老金資金賬戶管理要求、保險行業(yè)平臺信息管理要求專門進行說明。保險公司應(yīng)加強個人養(yǎng)老金資金管控,個人養(yǎng)老金產(chǎn)品相關(guān)業(yè)務(wù)發(fā)生的各類資金往來應(yīng)符合資金賬戶封閉管理要求。(中國長安網(wǎng))


高德打車|“無目的地叫車”成老年人專屬 助老打車服務(wù)人數(shù)同比增長1.5倍

重陽節(jié)將至,高德打車發(fā)布《助老暖心出行計劃年度報告》,報告顯示,使用高德打車助老打車服務(wù)的老年人數(shù)量同比增長1.5倍,老年人使用手機叫車的頻次也增長了43%。今年,“推行適老化交通出行服務(wù)”被交通運輸部列為年度12件更貼近民生實事之一。高德打車推出助老打車服務(wù)近一年來,幫助老年人出行累計里程達到7000萬公里,其中最多的五個城市分別為北京、上海、成都、廣州和杭州。隨著使用門檻的降低,“無目的地叫車”成了老年人專屬,老年人手機叫車不用進行輸入操作,“數(shù)字鴻溝”正在逐漸被填平。(光明網(wǎng))


萬科物業(yè)|發(fā)布行業(yè)首個《空巢老人物業(yè)服務(wù)指南》

9月29日,萬科物業(yè)發(fā)布《空巢老人物業(yè)服務(wù)指南》,這也是物業(yè)行業(yè)首次發(fā)布該類指南。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示(《老齡化研究報告2022》),截至2020年底,我國已有1.18億空巢老人,占全國老年人近50%。其中獨居生活無人照看、生老病死全憑天意、贍養(yǎng)老人成為當(dāng)下社會亟待解決的問題?!斗?wù)指南》樣本選取萬科物業(yè)在全國所服務(wù)小區(qū)范圍內(nèi)13270位空巢老人,深度解析了空巢老人的生活現(xiàn)狀,并且細分老年群體,根據(jù)不同需求定制不同服務(wù),提升空巢老人的生活質(zhì)量,同時滿足精神需求。(新浪陜西)



文化教育


江蘇|加快推進老年大學(xué)建設(shè) 未來每個縣(市)至少有1所老年大學(xué)

9月22日,“江蘇終身教育改革發(fā)展十年成效”新聞發(fā)布會召開。加快推進市縣老年大學(xué)建設(shè),“十四五”的目標(biāo)是每個設(shè)區(qū)市至少有4所老年大學(xué),每個縣(市)至少有1所老年大學(xué)。發(fā)展老年教育是積極應(yīng)對人口老齡化、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要舉措,是提升老年人生活品質(zhì)、促進社會和諧的必然要求。為充分挖掘調(diào)動學(xué)校尤其是高校資源服務(wù)老年教育,我省鼓勵有條件的高校掛牌成立老年大學(xué)或者成立以老年人為主體的學(xué)習(xí)組織;鼓勵高校積極參與社區(qū)老年教育特色品牌和老年教育資源庫建設(shè);通過結(jié)對共建等方式,鼓勵高校老年教育資源進入社區(qū),服務(wù)好城鄉(xiāng)社區(qū)老齡人群。(中國江蘇網(wǎng))



人才隊伍


江蘇泰州|興化招募興化荻垛32名助老員服務(wù)老人

荻垛鎮(zhèn)共有15個行政村,共招募了32名助老員,每村2名,較大的村3名。重點照顧2000多名高齡、空巢、獨居、失能、半失能老人,定期上門為老人提供理發(fā)、洗衣、衛(wèi)生清掃、精神慰藉等服務(wù)。對納入服務(wù)對象的老人,助老員每周上門服務(wù)不少于一次,每月累計服務(wù)時長不少于3小時。助老員報酬由上級補助和鎮(zhèn)補貼,月報酬為2000元,由上級委托的第三方考核機構(gòu)和該鎮(zhèn)居家養(yǎng)老服務(wù)中心考核發(fā)放。與此同時,該鎮(zhèn)還成立了“未成年關(guān)愛保護工作站”,實行困境兒童、高齡老人、殘疾人等“一站式”服務(wù)。在鎮(zhèn)中心區(qū)域的梓幸村開辦中央大廚房,開展面向高齡老人的陽光助餐服務(wù),每天由中央廚房配送到村,村助老員送至訂餐老人。目前,大廚房每天配餐260份,每份成本9元,老人只需花費3元,其余由市、鎮(zhèn)補貼。(泰州日報)



資金投入


山東煙臺|加大支持力度,讓更多老年人安享幸福晚年

老年人在家門口就能享受日間照料中心、社區(qū)食堂的便利,孤兒上學(xué)有了助學(xué)金,困難群眾得到基本生活救助……在山東煙臺,充滿暖意的聲音、惠及民生的好消息接連不斷。這其中,福利彩票發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計,1987年以來,煙臺市累計銷售各類福利彩票164億元,籌集福彩公益金48.5億元,為養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會救助、生態(tài)殯葬、殘疾人事業(yè)等提供了堅實的資金支持。以下是有關(guān)養(yǎng)老部分的摘錄。2020年-2021年,煙臺福彩公益金為市民社區(qū)食堂投入“一次性創(chuàng)建獎補”資金1260萬元。目前已建成的73家市民社區(qū)食堂,為60周歲以上的低保對象、特困人員、殘疾人以及70周歲以上老年人提供就餐優(yōu)惠;對有送餐需求的失能、半失能老年人提供免費送餐服務(wù)。(中國社會報)



為老服務(wù)


天津東麗區(qū)|打造家門口養(yǎng)老模式 安享一站式貼心服務(wù)

今年以來,按照市民政局的部署要求,東麗區(qū)緊緊圍社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、創(chuàng)新模式路徑等重點工作,著力推進“四個同步”,加快嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體建設(shè),推進基本服務(wù)與多樣化服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展,讓群眾在家門口就能享受多樣化、專業(yè)化基本公共服務(wù)。制定《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的實施方案》。堅持改革與創(chuàng)新同步發(fā)力有效發(fā)揮驅(qū)動作用。東麗區(qū)委、區(qū)政府高度重視養(yǎng)老工作,將嵌入式綜合為老服務(wù)中心建設(shè)列入2022年全區(qū)重點改革任務(wù),由區(qū)委書記謝元同志任組長,親自督辦。堅持標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管同步運行有效發(fā)揮支撐作用。堅持聯(lián)動與優(yōu)化同步實施有效發(fā)揮服務(wù)作用。(天津市民政局)


安徽滁州|堅持政府引領(lǐng) 鼓勵多方參與

近年來,滁州不斷加強養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),堅持政府引領(lǐng),充分調(diào)動科研院所、高校、專業(yè)社會力量、低齡老年人的積極性,鼓勵多方參與,為老年人營造舒心的養(yǎng)老環(huán)境。近年來,全市已建成13個農(nóng)村互助式養(yǎng)老示范點,徐小村的1+N站點服務(wù)模式投入不多,效果不錯,可操作、能復(fù)制、易推廣。今年,滁州市計劃在8個縣(市、區(qū))各建設(shè)1個“1+N”站點服務(wù)模式示范點,優(yōu)化完善相關(guān)做法后在全市農(nóng)村推廣。(人民日報)


福建福州|首個“明廚亮灶”長者食堂在鼓樓開業(yè)

今天上午,福州城投福粥慶城長者食堂·學(xué)堂在鼓樓區(qū)鼓東街道慶城社區(qū)開業(yè)。該食堂是福州市首個“明廚亮灶”的長者食堂,并將落地鼓樓區(qū)首個長者食堂·學(xué)堂聯(lián)合黨支部,以黨建為引領(lǐng),打通服務(wù)群眾的“最后一米”。同時,還將融入“智慧社區(qū)”“長幼融合”“志愿服務(wù)”等特色元素,開展助老、托幼、聯(lián)建共建等形式多樣、貼合民生的服務(wù)活動,力爭打造成鼓樓區(qū)首個市級標(biāo)桿。(福建日報客戶端·新福建)


湖南株洲|多種養(yǎng)老模式相結(jié)合 滿足老年人養(yǎng)老需求

目前,我市有60歲以上的老年人口77.73萬,占全市總?cè)丝诘?9.92%,已接近深度老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)。為此,我市狠抓養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步建立了居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,使老有所養(yǎng)、老有所樂逐步落實到位。獨居老人郭光輝今年65歲了,由于腿腳行動不便,吃飯都成了大問題。2019年,社區(qū)引進養(yǎng)老機構(gòu),采取上門送餐的方式,這才徹底解決了老人的吃飯問題。居家養(yǎng)老和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老,讓每一位老年人都能找到適合的養(yǎng)老模式。荷塘區(qū)就建立了居家養(yǎng)老全覆蓋、社區(qū)養(yǎng)老補短板、機構(gòu)養(yǎng)老實施專業(yè)托養(yǎng)的模式,滿足了轄區(qū)老年人對養(yǎng)老的需求。(法治株洲)


廣東|為老年人提供普惠均等城市社區(qū)“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

目前,廣東省內(nèi)有 8 家港澳服務(wù)提供者開設(shè)或運營的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu),港澳地區(qū)老年人可選擇入住珠三角地區(qū)的公建民營、民辦性質(zhì)養(yǎng)老機構(gòu)以及公辦養(yǎng)老機構(gòu)中提供社會化服務(wù)的床位,珠三角 9 市養(yǎng)老機構(gòu)共收住港澳地區(qū)老年人 700 多人。出臺了首個粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)——《養(yǎng)老機構(gòu)認知癥老年人生活照顧指南》,為灣區(qū)的養(yǎng)老機構(gòu)提供認知癥老年人長期優(yōu)質(zhì)的生活照護服務(wù)作出明確指引。(羊城晚報)


廣東深圳|十年來著力打造“老有頤養(yǎng)”民生幸福標(biāo)桿城市

近年深圳市先后被列為“全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點”“國家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點”“居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點”,在打造“老有頤養(yǎng)”民生幸福標(biāo)桿城市和構(gòu)建高水平養(yǎng)老服務(wù)體系的道路上不斷前進。十年來,深圳大力開展養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系、壯大養(yǎng)老服務(wù)隊伍、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)老年科技產(chǎn)品、智能養(yǎng)老設(shè)備。據(jù)悉,截至目前,智慧養(yǎng)老頤年卡已惠及全市逾80萬長者,覆蓋85%的在深常住老年人。與此同時,深圳鼓勵企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)老年科技產(chǎn)品、智能養(yǎng)老設(shè)備,扶持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(深圳晚報)


貴州六盤水|繪制“五張圖”走好“五條路” 打造養(yǎng)老“三模式”

為積極應(yīng)對人口老齡化,近年來,六盤水市采取“軟硬兼施、多模共建”的方式,著眼于養(yǎng)老服務(wù)政策規(guī)劃設(shè)計、不斷夯實養(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施、大力發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),不斷推動健康養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展同大生態(tài)、大旅游深度融合,與全市社會經(jīng)濟同步規(guī)劃、同步發(fā)展,努力把氣候資源優(yōu)勢變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢,將“候鳥式養(yǎng)老、護理式養(yǎng)老、度假式養(yǎng)老”融入養(yǎng)老機制、構(gòu)建康養(yǎng)勝地,不斷推進養(yǎng)老服務(wù)向縱深發(fā)展,逐步走出一條具有六盤水特色的形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)工作路子。2018年獲第三批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市、2022年六盤水居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革模式入選全國優(yōu)秀案例。(六盤水市民政局)



研究調(diào)查


《北京市老齡事業(yè)發(fā)展報告(2021)》發(fā)布:2021年,北京市老齡事業(yè)發(fā)展有六大特色

9月27日,《北京市老齡事業(yè)發(fā)展報告(2021)》全文發(fā)布?!秷蟾妗凤@示,繼續(xù)上調(diào)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金,惠及全市400余萬人?!秷蟾妗诽岬剑?021年,北京市老齡事業(yè)發(fā)展有六大特色,其中,社會保障水平持續(xù)提升。繼續(xù)上調(diào)退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金和福利養(yǎng)老金,惠及全市400余萬人,加大對退休時間早、連續(xù)工齡和繳費年限長的退休人員的政策傾斜力度,使其更多享受社會發(fā)展成果。研究制定《關(guān)于做好老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼與長期護理保險試點銜接工作的通知》,推進失能護理補貼與長期護理保險有序銜接。石景山區(qū)長期護理保險試點覆蓋人數(shù)42.2萬人,為符合護理條件的3228名重度失能人員提供服務(wù)。此外,該報告的電子版可以通過北京市衛(wèi)健委官網(wǎng)和北京市老齡協(xié)會官方微信公眾號“樂享銀齡”查閱。(新京報)


上海社科院發(fā)布《上海藍皮書——上海社會發(fā)展報告》(2022):“十四五”期間,上海市戶籍人口老齡化將迎來拐點

9月29日,《上海藍皮書——上海社會發(fā)展報告》(2022)發(fā)布會在上海社會科學(xué)院舉行。報告以“社會均衡發(fā)展”作為年度主題,聚焦收入分配、教育、養(yǎng)老等重點領(lǐng)域,分析了反映社會均衡發(fā)展程度的城市人口規(guī)模、居民健康指標(biāo)等。報告指出,上海市戶籍老年人口規(guī)模持續(xù)增加,且程度更深、速度更快。“十四五”期間,上海市戶籍人口老齡化將迎來拐點。根據(jù)預(yù)測,2025年上海市60歲及以上戶籍老年人口規(guī)模將突破600萬人,老齡化率將突破40%。值得注意的是,從2023年開始,戶籍老年人口中的高齡老人增速開始加快,據(jù)預(yù)測,到2025年,80歲及以上的高齡老人將比2023年增加6.78萬人,增長7.8%,遠高于戶籍老齡化率3.55%的增長速度。本次會議由上海社會科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所主辦,上海社會科學(xué)院黨委宣傳部(院科研成果傳播辦公室)協(xié)辦。此次發(fā)布會也是上海社會科學(xué)院迎接宣傳貫徹黨的二十大重大科研成果系列發(fā)布會之一。(上觀新聞)


《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告(2022)》發(fā)布,江蘇省加快完善老年社保體系

9月26日,省衛(wèi)健委、省老齡委辦公室聯(lián)合省發(fā)展和改革委、省人社廳、省民政廳等發(fā)布《江蘇省老齡事業(yè)發(fā)展報告(2022)》。江蘇省人口老齡化呈規(guī)模大、速度快、比重高、區(qū)域發(fā)展不平衡等特點。與此同時,江蘇省針對老年人的醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平也在不斷完善,全省人口平均預(yù)期壽命快速提高,老年人晚年生活獲得感、幸福感明顯增強。江蘇省人口老齡化持續(xù)加深。省衛(wèi)健委副主任邱澤森介紹,與2020年江蘇省第七次全國人口普查數(shù)據(jù)相比,2021年60歲及以上老年人口比重上升0.31個百分點,65歲及以上老年人口比重上升0.84個百分點,80歲及以上的高齡老齡人口比重上升0.41個百分點,全省老年人口總量仍然保持較快增長,60歲及以上常住老年人口較上年同期增加33.15萬人。(瀟湘晨報)


《中國居家養(yǎng)老發(fā)展趨勢白皮書發(fā)布》,護理問題成最受關(guān)注的老年痛點

9月15日,《中國居家養(yǎng)老發(fā)展趨勢白皮書》正式發(fā)布。白皮書圍繞中國居家養(yǎng)老趨勢發(fā)展進行了詳細的研究分析,其中,報告整理養(yǎng)老生活的八大恐慌,護理問題成最受關(guān)注的老年痛點。一直困擾老年生活的護理難題,失能護理最為難解。戴恩科技所研發(fā)的“智能排泄物護理機器人”將很好地解決排泄護理難題。通過全自動處理排泄物與清洗身體,配合智能化康復(fù)功能,幫助失能半失能臥床、高齡、殘疾、重病等老人及家庭擺脫護理困擾。戴恩科技致力于通過智能科技實現(xiàn)醫(yī)療與養(yǎng)老康復(fù)共振,整合優(yōu)化醫(yī)療和養(yǎng)老資源,解決社會養(yǎng)老護理與康復(fù)難題。(戴恩尼諾)