公益素養(yǎng) | 兒童公益慈善教育迎來新機(jī)遇
2022-08-03 2213


公益慈善與教育的聯(lián)系一直非常緊密。一方面，教育是慈善事業(yè)的重要主題，慈善機(jī)構(gòu)對教育的支持由來已久；另一方面，慈善的道德屬性具備“立德樹人”的教育功能，慈善實踐活動又為中國學(xué)生核心素養(yǎng)（尤其是這個框架中的“自主發(fā)展”和“社會參與”指標(biāo)）的培育提供了載體。為此，2016年《中華人民共和國慈善法》提出“國家采取措施弘揚(yáng)慈善文化，培育公民慈善意識……將慈善文化納入教育教學(xué)內(nèi)容”；2019年《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》要求“把立德樹人貫穿學(xué)校教育全過程”“開展社會實踐活動”，幫助青少年“更好認(rèn)識社會、了解國情，增強(qiáng)社會責(zé)任感”。


2021年，在老牛兄妹基金會的支持下，北京師范大學(xué)中國公益研究院基于家校社協(xié)同共育的大教育理念框架，采用便利抽樣方法，對598名家長的公益慈善參與和教育現(xiàn)狀開展在線問卷調(diào)查，并以北京、上海、武漢、深圳、成都為重點(diǎn)，開展了兒童公益慈善教育現(xiàn)狀掃描和案例分析，結(jié)合文獻(xiàn)研究，梳理家長、學(xué)校、社會組織和商業(yè)教育機(jī)構(gòu)在家庭、學(xué)校、社會三個場域開展兒童公益慈善教育的創(chuàng)新實踐，形成課題研究成果《重新定義成長——兒童公益素養(yǎng)教育發(fā)展報告》和《兒童公益素養(yǎng)教育項目案例簡介》。


作者在近日發(fā)布的《重新定義成長——兒童公益素養(yǎng)教育發(fā)展報告》中指出，在宏觀環(huán)境支持和各方需求呼喚的利好氛圍下，兒童公益慈善教育有望迎來發(fā)展新機(jī)遇。


兒童公益慈善教育現(xiàn)狀


家庭提供：六成家長帶孩子參加過公益慈善相關(guān)活動。本課題研究發(fā)現(xiàn)，九成以上家長均對兒童公益慈善教育的重要性表示認(rèn)同，其中認(rèn)為“非常重要”的占比64.5%，“比較重要”的占比30.8%；從近三年的公益慈善參與情況來看，六成家長帶孩子參加過公益慈善相關(guān)活動，“參加過公益慈善活動”的比例為28.3%，選擇參加過的“有些活動可能是與公益慈善相關(guān)的”占比為33.4%，“沒參加過”的為38.3%，可見三成左右的家長對公益慈善活動的認(rèn)知還不是很清晰。幫助他人、捐物捐款和公益主題的社會實踐活動是排名前三的公益慈善活動類型。


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學(xué)校提供：中小學(xué)公益慈善教育多與德育課程和綜合實踐課程相結(jié)合。本課題研究通過對學(xué)校德育和綜合實踐活動課程大綱的梳理發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)中包含社會責(zé)任感、公民意識、公共參與等豐富的公益慈善教育內(nèi)容，一些地方教育部門和學(xué)校也充分利用社會實踐活動平臺，通過將公益慈善教育與日常教學(xué)和校外活動有機(jī)結(jié)合，以及將積極參與公益活動列為初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價指標(biāo)等措施，增強(qiáng)兒童公益慈善意識和行為?！渡钲谑谐踔袑W(xué)生綜合素質(zhì)基本指標(biāo)評價標(biāo)準(zhǔn)》的思想品德指標(biāo)第5項明確將參與校內(nèi)外公益性活動列為觀測點(diǎn)。武漢、上海、成都也在初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價標(biāo)準(zhǔn)中，將公益活動、公益勞動列為評價內(nèi)容。


社會組織提供：社會組織在響應(yīng)國家政策法律要求傳播公益慈善文化方面有著極強(qiáng)的內(nèi)驅(qū)力，同時在普及公益慈善知識方面也具有充足的專業(yè)性。與中華慈善總會“慈善文化進(jìn)校園”活動配套的《慈善讀本》,是目前覆蓋范圍最廣、與學(xué)校教育結(jié)合最緊密的兒童公益慈善教育教材；北京師范大學(xué)創(chuàng)新與傳播研究院公益教育研究所經(jīng)過6年研發(fā)出版《小學(xué)公益實踐教程》叢書，與小學(xué)德育課程體系緊密結(jié)合，并在部分地區(qū)試點(diǎn)開展了公益教育課程實驗。除了“進(jìn)校園”，社會組織也開展了校外兒童公益慈善教育的探索。


媒體和企業(yè)提供：“雙減”政策要求扎實推進(jìn)試點(diǎn)探索工作，明確提出“合理利用校內(nèi)外資源”，倡導(dǎo)“課后服務(wù)不能滿足部分學(xué)生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當(dāng)引進(jìn)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與課后服務(wù)，由教育部門負(fù)責(zé)組織遴選，供學(xué)校選擇使用”，與非學(xué)科教育如綜合實踐活動課程相結(jié)合的教育培訓(xùn)市場服務(wù)仍有一定生存空間。公益慈善教育作為素質(zhì)教育中的新興類別，仍然處于剛剛起步的探索階段，開設(shè)公益慈善課程的商業(yè)機(jī)構(gòu)尚不多見，尚未形成統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。通過申報國家、省市級中小學(xué)研學(xué)實踐活動基地、營地，承辦以公益慈善為主題的社會服務(wù)、研學(xué)旅行等校外綜合實踐活動，也成為部分商業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)之一。



兒童公益慈善教育的現(xiàn)實挑戰(zhàn)


時間、渠道和可信度是家庭參與兒童公益慈善教育的三大瓶頸。被調(diào)查家長認(rèn)為開展兒童公益慈善教育活動最主要的挑戰(zhàn)是時間、渠道和可信度。從時間上的挑戰(zhàn)來看，被調(diào)查家長主要認(rèn)為孩子沒時間或（和）自己沒時間帶孩子參與公益慈善活動；從渠道挑戰(zhàn)來看，有些家長認(rèn)為當(dāng)?shù)厝狈ο鄳?yīng)的活動資源，有些家長認(rèn)為活動流于形式，可持續(xù)性不強(qiáng)；從可信度挑戰(zhàn)來看，部分被調(diào)查家長的顧慮一方面在于社會總體公益慈善水平不高，另一方面也提出自己缺乏甄別公益慈善活動的能力。


學(xué)校領(lǐng)域的兒童公益慈善教育體系有待突破。通過家長調(diào)研獲得的對孩子學(xué)校開展公益慈善教育情況的了解顯示：76.3%的家長表示孩子的學(xué)校開展過與公益慈善相關(guān)的活動，比例最高的為捐書（48.7%），其次為當(dāng)志愿者（41.1%），還有捐舊衣服（35.0%）和捐款（34.3%）等；60%的家長表示學(xué)校有與公益慈善相關(guān)的課程，但僅有18.7%有專門的公益慈善課程；59%的家長表示學(xué)校有公益慈善相關(guān)的教材，但提供專門教材/讀本的僅有19.2%?？梢钥闯觯M管學(xué)校教育在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法中有一些與公益慈善相關(guān)的內(nèi)容，但總體來看仍然缺乏兒童公益慈善教育的系統(tǒng)設(shè)計，同時兒童公益慈善教育的覆蓋面仍然有較大增長空間，即使是目前覆蓋范圍最廣的《慈善讀本》項目，累計受益學(xué)校數(shù)也不足全國中小學(xué)數(shù)的8%。如何發(fā)揮學(xué)校教育在普及慈善意識、宣傳慈善文化方面的重要作用，仍有待進(jìn)一步探索。


社會領(lǐng)域的兒童公益教育專業(yè)化水平有待提升。通過資料可以看出，社會領(lǐng)域包括社會組織和商業(yè)機(jī)構(gòu)的公益教育是兒童素質(zhì)教育賽道中非常細(xì)分的一個領(lǐng)域，呈現(xiàn)規(guī)模小、形式單一、內(nèi)容零散的特點(diǎn)。無論社會組織還是商業(yè)機(jī)構(gòu)，與學(xué)校合作的公益慈善教育都以年度單次活動居多，與教育教學(xué)活動的整體設(shè)計相關(guān)度不高；社會組織和商業(yè)機(jī)構(gòu)面向家長與學(xué)生開展的公益慈善教育，大多處于初創(chuàng)發(fā)展階段，多為“散兵游勇”，尚未形成以公益慈善教育為品牌的頭部機(jī)構(gòu)，在課程設(shè)計、教研能力等方面還有待提升。



兒童公益慈善教育趨勢與展望


本課題研究發(fā)現(xiàn)，家庭、學(xué)校、社會（包括社會組織和商業(yè)機(jī)構(gòu)）在兒童慈善教育方面都開展了初步的探索和實踐，但面臨著對需求回應(yīng)不充分、體系化不足、專業(yè)化不高、可持續(xù)性不強(qiáng)等瓶頸和挑戰(zhàn)。在宏觀環(huán)境支持和微觀需求呼喚的利好氛圍下，兒童公益慈善教育有望迎來發(fā)展新機(jī)，亟待在以下三個方面重點(diǎn)突破。


強(qiáng)化頂層設(shè)計，凸顯兒童公益慈善教育戰(zhàn)略地位。充分發(fā)揮公益慈善育人功能，探索將公益慈善“五進(jìn)策略”和教育發(fā)展“五育并舉”方針相結(jié)合，構(gòu)建與兒童發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)、家校社一體化聯(lián)動、中小學(xué)幼兒園全覆蓋的兒童公益慈善教育系統(tǒng)，出臺專項文件明確兒童公益慈善教育的基本思路、戰(zhàn)略任務(wù)和主要舉措，研究制定兒童公益慈善教育指導(dǎo)綱要，細(xì)化兒童公益慈善教育目標(biāo)、內(nèi)容、途徑、方式、評價等，為貫徹落實《慈善法》中的“弘揚(yáng)慈善文化、培育慈善意識”保駕護(hù)航。


發(fā)揮聯(lián)合優(yōu)勢，推進(jìn)兒童公益慈善教育地方實踐。公益慈善與兒童教育都有各自的專業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)特點(diǎn)，兒童公益慈善教育課程研發(fā)需要實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。兒童公益慈善教育具有很強(qiáng)的知識與實踐相結(jié)合特點(diǎn)：在學(xué)校課程中，需要將學(xué)科課程與綜合實踐課程相結(jié)合；在校外活動時，需要與當(dāng)?shù)毓娲壬菩枨笈c組織發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)。鼓勵地方開展先行先試，依托學(xué)校校本課程開發(fā)，由學(xué)校各年級教師與公益慈善從業(yè)人員組成課研小組，共同研發(fā)分齡化、本地化的課程和配套教材，設(shè)計本地公益慈善特色實踐服務(wù)項目與活動，將是推動兒童公益慈善教育普及的有效途徑。


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搭建資源平臺，完善兒童公益慈善教育競爭機(jī)制。“雙減”之后兒童的時間用到哪兒，是家庭、學(xué)校、社會的共同關(guān)注。雖然兒童公益慈善教育作為素質(zhì)教育的新領(lǐng)域，有望為商業(yè)投資提供回報，但公益慈善有著利他的獨(dú)特性，如何保障供需之間的有效對接和目標(biāo)手段的微妙平衡，需要家校社之間達(dá)成共識。搭建兒童公益慈善教育資源平臺，將促進(jìn)學(xué)校、社會組織與商業(yè)機(jī)構(gòu)公平競爭，錯位發(fā)展，形成良性競爭的兒童公益慈善教育生態(tài)和家校社協(xié)同共育長效機(jī)制，營造人人向善的良好氛圍。

作者：李潔、程芬