2022年6月30日上午9點(diǎn)，由民政部?jī)和＠?/strong>和聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)駐華辦事處支持，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院主辦的“中國(guó)兒童福利和保護(hù)宣傳月（2022）”系列活動(dòng)之「未成年人保護(hù)體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)研討會(huì)」成功舉辦。會(huì)議邀請(qǐng)到了來(lái)自不同地區(qū)的一線未保工作人員，與大家在線分享未成年人救助保護(hù)工作中的真實(shí)經(jīng)驗(yàn)。
本次研討會(huì)中，三個(gè)在基層未保體系建設(shè)工作中有著創(chuàng)新做法和亮眼成效的地市為我們帶來(lái)經(jīng)驗(yàn)分享。經(jīng)驗(yàn)分享后，我們也邀請(qǐng)到北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系的鄧鎖副教授進(jìn)行專家點(diǎn)評(píng)。
本期將由江蘇省張家港市未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)中心的副主任劉英老師為我們分享經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)我們走進(jìn)——“政社協(xié)同”未保模式的張家港探索。
第一部分
建立健全困境兒童發(fā)現(xiàn)干預(yù)機(jī)制
首先，以一名困境兒童的發(fā)現(xiàn)報(bào)告到保護(hù)服務(wù)的干預(yù)流程為例，來(lái)介紹我市困境兒童主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和分類保障工作的主要做法。
一、建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的工作機(jī)制
小軍于2006年12月出生，父母離異后隨父親生活，母親遠(yuǎn)嫁，多年來(lái)不管不問(wèn)。
2021年11月，父親車禍去世，小軍隨年邁的祖母生活。同年12月，小軍的祖母向人民法院提出撤銷小軍母親監(jiān)護(hù)權(quán)的訴訟。法院受理后，經(jīng)法定程序，裁定撤銷小軍母親的監(jiān)護(hù)權(quán)，并將小軍的信息轉(zhuǎn)到了民政局。這里體現(xiàn)了部門之間信息互通機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、建立分類保障工作機(jī)制
2月初，張家港市民政局接到法院轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)的信息，隨即下發(fā)至區(qū)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員核實(shí)小軍的信息。兒童督導(dǎo)員派至村社區(qū)，由兒童主任協(xié)助小軍的祖母辦理了困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼的申請(qǐng)。
通過(guò)申請(qǐng)審批的流程，小軍被納入了無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障，每月可領(lǐng)取基本生活費(fèi)補(bǔ)貼2450元，同時(shí)享有醫(yī)療救助、慈善助學(xué)等政策保障。
三、健全干預(yù)保護(hù)工作機(jī)制
同時(shí)，張家港市民政局又將小軍的個(gè)案信息下發(fā)至未保中心，由未保中心安排社工進(jìn)行入戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)和需求評(píng)估。
社工對(duì)小軍進(jìn)行評(píng)估后，發(fā)現(xiàn)小軍屬于S級(jí)，S級(jí)是指突發(fā)困境的未成年人個(gè)案服務(wù)對(duì)象。
● 首先，從個(gè)體層面來(lái)看，小軍遭遇了父母離異，父親去世，母親棄養(yǎng)等創(chuàng)傷性事件，急需要心理輔導(dǎo)和精神撫慰。
● 其次從中觀層面來(lái)看，小軍的生活照料、家庭教育都依賴于祖母，祖母精神上和生活上都有極大的壓力，家庭監(jiān)護(hù)能力較弱。
● 從宏觀層面來(lái)看，父親一直帶著祖母和小軍在外租房居住，村里無(wú)法及時(shí)獲得家庭變故的信息，居住的社區(qū)對(duì)小軍家庭情況也不夠了解，居住地和戶籍地的服務(wù)資源無(wú)法及時(shí)的遞送。
根據(jù)評(píng)估結(jié)果，未保中心將小軍的個(gè)案派發(fā)至經(jīng)過(guò)資格審核的兒童社工機(jī)構(gòu)跟進(jìn)服務(wù)，由兒童社工從個(gè)體、家庭監(jiān)護(hù)支持和構(gòu)建社會(huì)系統(tǒng)入手，著力改善小軍的成長(zhǎng)環(huán)境。
該案例體現(xiàn)了張家港市通過(guò)精準(zhǔn)排查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，分類保障等工作機(jī)制在全市建立了縱橫兩條未成年人保護(hù)線：
● 縱向通過(guò)未保中心、未保工作站、未保工作點(diǎn)將未保社工、兒童督導(dǎo)員、兒童主任聯(lián)結(jié)起來(lái)，共同排查發(fā)現(xiàn)干預(yù)保護(hù)困境未成年人。
● 橫向通過(guò)部門的信息互通，大數(shù)據(jù)平臺(tái)的比對(duì)，鐵腳板排查等工作方法打通了部門之間的信息壁壘。
同時(shí)實(shí)施突發(fā)困境未成年人干預(yù)保護(hù)服務(wù)，通過(guò)兒童社工將政府和社會(huì)的資源整合起來(lái)，提供專業(yè)的保護(hù)服務(wù)，進(jìn)一步完善了未成年人保護(hù)服務(wù)的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)的保障和服務(wù)機(jī)制。
第二部分
建立健全困境兒童分級(jí)服務(wù)機(jī)制
“E-益童家園”困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)
在發(fā)現(xiàn)保障和干預(yù)保護(hù)困境兒童的基礎(chǔ)之上，為著力緩解困境兒童發(fā)展受限的現(xiàn)狀，市民政局于2017年研發(fā)了“E-益童家園”，提供個(gè)性化、專業(yè)化的個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)。
每年6月啟動(dòng)個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)，對(duì)所有在冊(cè)的困境兒童經(jīng)過(guò)入戶走訪，評(píng)估分級(jí)，審核審批等流程進(jìn)入關(guān)愛(ài)服務(wù)系統(tǒng)，以購(gòu)買服務(wù)的方式為每名困境兒童配置“一對(duì)一”的兒童社工跟進(jìn)服務(wù)，通過(guò)兒童社工評(píng)估和發(fā)掘?qū)嶋H需求，關(guān)注和調(diào)動(dòng)系統(tǒng)的資源，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的改變，為困境兒童提供成長(zhǎng)的支持。
分級(jí)服務(wù)機(jī)制啟動(dòng)難點(diǎn)與措施
個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)項(xiàng)目啟動(dòng)初期面臨著兩個(gè)難題：
第一，無(wú)法測(cè)算服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
最初，按照每人每年兩萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)去購(gòu)買社工一年36次的服務(wù)。第一個(gè)服務(wù)年度結(jié)束后，調(diào)研發(fā)現(xiàn)服務(wù)需求存在個(gè)體差異，機(jī)械的規(guī)定每名困境兒童必須接受36次的服務(wù)與實(shí)際需求是不相符的。
在充分考慮到困境兒童服務(wù)實(shí)際需求和服務(wù)成本以后，根據(jù)2017年張家港市統(tǒng)計(jì)年鑒中社會(huì)工作者服務(wù)年收入的標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算出了個(gè)案服務(wù)經(jīng)費(fèi)為單次400元。同時(shí)，按照困境兒童實(shí)際需求進(jìn)行服務(wù)分類，按A/B/C/D/E五個(gè)級(jí)別提供相對(duì)應(yīng)的服務(wù)頻次，以服務(wù)分級(jí)的方式確定服務(wù)經(jīng)費(fèi)。
在實(shí)施個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)后，困境兒童個(gè)案服務(wù)經(jīng)費(fèi)大幅下降。根據(jù)2018年至2021年分級(jí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算，每年每名困境兒童服務(wù)費(fèi)約為0.33萬(wàn)元，A/B/C/D類開(kāi)案的服務(wù)費(fèi)約為0.87萬(wàn)元，需要開(kāi)案的個(gè)案實(shí)際僅為困境兒童總數(shù)的1/3，而且隨著服務(wù)的持續(xù)開(kāi)展，固定服務(wù)對(duì)象的服務(wù)費(fèi)會(huì)隨著服務(wù)級(jí)別的下降而逐年減少。
第二，專業(yè)服務(wù)供給不足。
實(shí)施困境兒童個(gè)案服務(wù)的初期，兒童社工無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足我們服務(wù)的需要。為此，我們采取了以下措施提升服務(wù)效能。
(1)激活持證社工：放寬個(gè)案服務(wù)的準(zhǔn)入條件，吸引持證社工參與，引導(dǎo)持證社工成立工作室承接個(gè)案。
第一個(gè)服務(wù)年度共有168名持證社工組成了37個(gè)工作室承接服務(wù)，大大激活了持證社工的積極參與性，其中3個(gè)工作室服務(wù)一年后成功注冊(cè)為全職的兒童社工服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(2)提供服務(wù)平臺(tái)：將建設(shè)兒童“關(guān)愛(ài)之家”列入年度民政任務(wù)考核指標(biāo)。鼓勵(lì)區(qū)鎮(zhèn)街道社會(huì)化運(yùn)行兒童“關(guān)愛(ài)之家”，吸引社會(huì)組織向兒童福利服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展。
例如錦豐鎮(zhèn)每年出資100萬(wàn)元開(kāi)展“困境兒童綜合援助項(xiàng)目”，項(xiàng)目從單一的關(guān)愛(ài)幫扶、輔導(dǎo)功課，逐步向?yàn)閮和凹彝ヌ峁┲С?，滿足兒童成長(zhǎng)需求的個(gè)案、小組等專業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，三屆綜合援助項(xiàng)目在錦豐鎮(zhèn)就孵化了11個(gè)服務(wù)于兒童的社會(huì)組織。
(3)培養(yǎng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)：2017年起，依托困境兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)平臺(tái)，面向社會(huì)招募選拔了10位兒童服務(wù)領(lǐng)域的督導(dǎo)培養(yǎng)對(duì)象，開(kāi)展為期兩年的個(gè)案督導(dǎo)培養(yǎng)計(jì)劃，以滿足個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)的需要。
同時(shí)，探索建立了“機(jī)構(gòu)行政督導(dǎo)+兼職的專業(yè)督導(dǎo)”相結(jié)合的雙督導(dǎo)模式。2021年起，開(kāi)展了未成年人保護(hù)專業(yè)能力提升項(xiàng)目，全面提升兒童社工的專業(yè)能力，并探索推動(dòng)兒童社工的繼續(xù)教育。
個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)實(shí)施流程
2021年，出臺(tái)《張家港市困境兒童個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)實(shí)施辦法》，細(xì)化了個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)的流程。個(gè)案管理主要分為四個(gè)部分：
第一，對(duì)個(gè)案管理服務(wù)進(jìn)行分級(jí)評(píng)估。
由未保中心負(fù)責(zé)分級(jí)評(píng)估和認(rèn)定的事項(xiàng)。由于前期未保中心的專業(yè)力量不足，還是由樞紐型的社會(huì)組織承接了該事項(xiàng)。通過(guò)兒童社工和兒童主任的走訪家庭，從困境兒童自身狀況，家庭經(jīng)濟(jì)情況，監(jiān)護(hù)能力，成長(zhǎng)環(huán)境，資源獲得情況等五個(gè)維度的指標(biāo)進(jìn)行采集信息，組建了“心理+社工+兒童督導(dǎo)”的評(píng)估小組，對(duì)采集的信息進(jìn)行分析與評(píng)估，確定困境兒童個(gè)案服務(wù)的級(jí)別。
●A級(jí)（危機(jī)個(gè)案）按每年40次的服務(wù)
●B級(jí)（高風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案）每年約30次的服務(wù)
●C級(jí)（中風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案）每年月20次的服務(wù)
●D級(jí)（低風(fēng)險(xiǎn)個(gè)案）每年約12次服務(wù)
●E級(jí)（跟蹤監(jiān)測(cè)個(gè)案）平時(shí)由兒童主任監(jiān)測(cè)，每年社工進(jìn)行一次評(píng)估。
考慮到在服務(wù)過(guò)程中，可能會(huì)發(fā)生突發(fā)事件變化，同時(shí)設(shè)置了升降級(jí)制度。在服務(wù)過(guò)程中，社工接案后，評(píng)估到服務(wù)對(duì)象有創(chuàng)傷事件發(fā)生或者服務(wù)需求與分級(jí)評(píng)估信息有出入時(shí)，可以提出升級(jí)或者降級(jí)的申請(qǐng)，報(bào)服務(wù)平臺(tái)審核和審批。
第二，采購(gòu)個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)。
采購(gòu)事項(xiàng)由區(qū)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，根據(jù)服務(wù)等級(jí)評(píng)估后的服務(wù)等級(jí)和服務(wù)金額，進(jìn)行服務(wù)發(fā)包，采用公開(kāi)招標(biāo)或者邀標(biāo)的形式。同時(shí)，由區(qū)鎮(zhèn)民政審核服務(wù)組織和個(gè)案社工的資格，確定服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管服務(wù)，以及后期服務(wù)經(jīng)費(fèi)的結(jié)算。
第三、開(kāi)展個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)。
目前通過(guò)分級(jí)，全市有A/B/C/D級(jí)別的個(gè)案共242例，由11家社會(huì)組織提供直接的個(gè)案管理服務(wù)，E類兒童有兒童主任常態(tài)化的監(jiān)測(cè)。
同時(shí)，服務(wù)平臺(tái)會(huì)根據(jù)服務(wù)需求研發(fā)公益產(chǎn)品給個(gè)案服務(wù)提供支持，其中包括“一平方米未來(lái)”、“安心女童”等困境兒童迫切需要的物資幫扶和志愿服務(wù)。
第四，監(jiān)測(cè)個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)。
個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)的監(jiān)測(cè)事項(xiàng)由未保中心和承接關(guān)愛(ài)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行的樞紐型服務(wù)機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)，由專業(yè)工作團(tuán)隊(duì)根據(jù)我市社會(huì)組織和兒童社工的實(shí)際水平，從評(píng)估需求、制定計(jì)劃、介入服務(wù)、成效跟蹤等環(huán)節(jié)對(duì)服務(wù)過(guò)程和服務(wù)成效進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)效跟蹤，確保個(gè)案管理分級(jí)服務(wù)能夠有序開(kāi)展。同時(shí)，所有政府購(gòu)買的服務(wù)，包括直接的和間接的服務(wù)都由民政局進(jìn)行抽查，專項(xiàng)督察和項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)。
同時(shí)，所有政府購(gòu)買的服務(wù)，包括直接的和間接的服務(wù)都由民政局進(jìn)行抽查，專項(xiàng)督察和項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)。
張家港市通過(guò)未保中心和社工機(jī)構(gòu)為困境兒童提供需求為本的專業(yè)化服務(wù)，精準(zhǔn)化的資源鏈接，系統(tǒng)化的志愿服務(wù)。
截止去年年底，共分級(jí)評(píng)估1677人次，提供A/B/C/D級(jí)個(gè)案471例7254人次專業(yè)服務(wù)，有效緩解了2016年調(diào)研呈現(xiàn)的困境兒童發(fā)展受限問(wèn)題，全面兜牢了困境兒童發(fā)展的底線。2018年調(diào)研結(jié)果顯示，困境兒童的普通高中的錄取率僅有18%，而2021年升至47%。
第三部分
建立健全未成年人保護(hù)工作機(jī)制
隨著《未成年人保護(hù)法》的修訂和實(shí)施，民政部門作為未成年人保護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門。創(chuàng)建未成年人保護(hù)示范市成為張家港市今年的重點(diǎn)工作。主要措施如下：
第一，健全協(xié)調(diào)機(jī)制。
2021年4月，在全省率先調(diào)整設(shè)立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，構(gòu)建司法、民政雙引擎推進(jìn)機(jī)制。各區(qū)鎮(zhèn)（街道），以及各村、社區(qū)相繼成立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級(jí)未成年人保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的全覆蓋。
第二，完善干預(yù)機(jī)制。
張家港市民政局設(shè)立全省第一個(gè)未成年人保護(hù)科，并配備專人負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作，搭建未成年人數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全市困境未成年人、涉案未成年人、殘疾未成年人等信息數(shù)據(jù)共享，有效推進(jìn)未成年人密切接觸從業(yè)人員違法犯罪記錄的信息篩查工作。
第三，整合未保力量。
市級(jí)層面上，在全省率先組建了市未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)中心，整合市兒童福利院、市未成年人救助保護(hù)中心現(xiàn)有的職能、場(chǎng)地和人員，轉(zhuǎn)型設(shè)置成為相對(duì)獨(dú)立的未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)。
同時(shí)，保留張家港市兒童福利院名稱，向區(qū)域性兒童福利機(jī)構(gòu)發(fā)展。主要承擔(dān)調(diào)研指導(dǎo)、個(gè)案轉(zhuǎn)介、熱線運(yùn)行、政策宣講等專項(xiàng)事務(wù)，同時(shí)承擔(dān)長(zhǎng)期監(jiān)護(hù)、臨時(shí)監(jiān)護(hù)和委托監(jiān)護(hù)等職能，也提供養(yǎng)育治療、康復(fù)教育等特需服務(wù)。
第四，建設(shè)服務(wù)陣地。
區(qū)鎮(zhèn)、街道未成年人保護(hù)工作站全覆蓋，為推進(jìn)規(guī)范化發(fā)展，先后發(fā)布了《張家港市兒童關(guān)愛(ài)之家建設(shè)運(yùn)營(yíng)規(guī)范》、《張家港市未成年人保護(hù)工作站工作指引》，指導(dǎo)未成年人保護(hù)工作站和兒童關(guān)愛(ài)之家的建設(shè)，形成了兒童督導(dǎo)員引領(lǐng)負(fù)責(zé)，兒童社工協(xié)助的運(yùn)行模式。
村、社、區(qū)結(jié)合婦兒之家等場(chǎng)地，加強(qiáng)未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施建設(shè)，貼近村社區(qū)居民實(shí)際需求，開(kāi)展家門口的暑托班等項(xiàng)目，組織未成年人保護(hù)主題宣傳等活動(dòng)，積極落實(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)防措施。
第五，提升保護(hù)能力。
張家港市區(qū)鎮(zhèn)、街道全部配備兒童督導(dǎo)員，村（社區(qū)）全部配置兒童主任，全市兒童督導(dǎo)員、兒童主任持有社工專業(yè)資格證書的比例達(dá)到42%，每年通過(guò)項(xiàng)目化培訓(xùn)的方式強(qiáng)化基層未保工作人員的職責(zé)，推進(jìn)社會(huì)工作者專業(yè)化發(fā)展。
以專家“引”路、團(tuán)隊(duì)“探”路、自己“尋”路，初步形成“三庫(kù)一平臺(tái)”為主體的未成年人保護(hù)專業(yè)人才培養(yǎng)模式，即：一個(gè)發(fā)揮專業(yè)引領(lǐng)指導(dǎo)作用的專家智庫(kù)，一個(gè)實(shí)用高效的兒童社工課程資源庫(kù)存，一套科學(xué)規(guī)范的兒童社工能力考核題庫(kù)，一個(gè)相對(duì)緊密的兒童社工朋輩交流的平臺(tái)。
近年來(lái)，張家港市立足實(shí)際，聚焦問(wèn)題，著力解決未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)能力與社會(huì)發(fā)展不匹配的狀況，著力提升困境兒童的抗逆能力，家庭教育的輔導(dǎo)能力，政府部門的保護(hù)能力，以及全社會(huì)的保護(hù)意識(shí)。通過(guò)政府搭臺(tái)，專業(yè)搭橋，形成政府部門主導(dǎo)，社會(huì)組織協(xié)同，社會(huì)力量參與的未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)服務(wù)格局。
專家點(diǎn)評(píng)
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系副教授 鄧鎖
張家港市探索出了很好的政社協(xié)同未成年人救助保護(hù)模式，其中特別重視培育建立樞紐型專業(yè)社會(huì)組織，在未保體系建設(shè)中強(qiáng)化專業(yè)引領(lǐng)，包括引進(jìn)專家資源，科學(xué)測(cè)算、制定和改進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)的細(xì)則和考核辦法，以及開(kāi)發(fā)個(gè)案管理服務(wù)的分級(jí)評(píng)估指標(biāo)等，在未保服務(wù)的專業(yè)化方面下了許多功夫。
張家港市以政社協(xié)同帶動(dòng)了未保機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織的相互增能，尤其強(qiáng)調(diào)基層兒童工作者與社會(huì)工作者在服務(wù)中協(xié)調(diào)配合、相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工作效能和服務(wù)效能的共同提升，發(fā)揮政府與社會(huì)組織的各自優(yōu)勢(shì)。比如通過(guò)報(bào)告我們了解到，張家港市兒童主任和兒童督導(dǎo)員持有社工專業(yè)資格證書的比例達(dá)到了42%，這是十分令人鼓舞的。兒童主任的專業(yè)化是未保體系建設(shè)的重要方向，基層兒童工作者的能力建設(shè)對(duì)于夯實(shí)未成年人政府保護(hù)基礎(chǔ)，構(gòu)建專業(yè)化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)十分重要。
張家港市還面臨著如何實(shí)現(xiàn)未保體系高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)要求。相對(duì)來(lái)說(shuō)，張家港市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平在三個(gè)案例所在區(qū)縣中是不錯(cuò)的，服務(wù)遞送如何更好回應(yīng)城鄉(xiāng)不同類別、層次的未成年人保護(hù)需求有待進(jìn)一步探索創(chuàng)新。這包括獨(dú)立出來(lái)的未保機(jī)構(gòu)如何更好地進(jìn)行制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和能力建設(shè)，以及如何更好拓展服務(wù)范疇和內(nèi)涵等，如，在已有分級(jí)分類兒童個(gè)案服務(wù)工作基礎(chǔ)上，還可以探索以家庭為中心的監(jiān)護(hù)支持和干預(yù)服務(wù)。也期待張家港市未來(lái)有更多更好的經(jīng)驗(yàn)和我們分享。
三個(gè)地區(qū)的未保機(jī)構(gòu)，未保體系的發(fā)展案例，讓我們振奮。
雖然各地的未保工作的基礎(chǔ)有一定的差異，但隨著新未保法的發(fā)布、國(guó)務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，一系列的法律法規(guī)政策和一系列國(guó)家的舉措，都極大的推動(dòng)了基層未保工作的體系化、組織化和規(guī)范化的發(fā)展。未保工作得到了前所未有的重視，未保機(jī)構(gòu)建設(shè)的步伐大大加快，
在未來(lái)發(fā)展中，希望我們能夠更好的提煉和總結(jié)各地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)具有一種前瞻性的思維和創(chuàng)新性的理念，在實(shí)現(xiàn)未保機(jī)構(gòu)從無(wú)到有的建設(shè)之后，朝從有到好的高質(zhì)量發(fā)展的方向邁進(jìn)，更好的回應(yīng)新發(fā)展階段我國(guó)兒童救助保護(hù)的需求。
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