2021年度全國慈善信托發(fā)展報告發(fā)布，北京市位列第一！
2022-03-24 3561

導語

 

自2016年9月1日《慈善法》實施以來，北京市慈善信托實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，2021年取得突破性進展。

 

中國慈善聯(lián)合會與中國信托業(yè)協(xié)會聯(lián)合發(fā)布《2021年中國慈善信托發(fā)展報告》顯示，北京市2021年度新增慈善信托財產(chǎn)達2.2億元，名列全國第一。2021年，全國唯一的億元級慈善信托“中信信托2021芳梅教育慈善信托”在北京市民政局指導下完成審核備案，現(xiàn)已進入實施階段。中國公益研究院連續(xù)多年參與北京市民政局慈善信托監(jiān)管和服務體系完善工作。

 

慈善信托在充分尊重委托人意愿、專業(yè)化運作慈善項目以及實現(xiàn)信托財產(chǎn)保值增值等方面發(fā)揮了獨特作用。相較于捐贈、設立基金會等傳統(tǒng)方式，具有委托人個性化參與度高、設立靈活便捷，財產(chǎn)獨立安全等制度優(yōu)勢，逐漸成為助力第三次分配的新銳力量，為社會公眾、高凈值人群等多方主體參與慈善活動提供更多元的選擇。北京市慈善信托在全國范圍內(nèi)始終保持領(lǐng)先地位，并呈現(xiàn)出規(guī)范化、品牌化、基層化、創(chuàng)新化的特點。

 

注重全國性示范

推進規(guī)范化發(fā)展

 

2016年3月《慈善法》公布后，北京市發(fā)布《北京市慈善信托管理辦法》，為國家層面和其他地方制定相關(guān)政策文件提供重要參考；

 

2020年制發(fā)全國首個《北京市慈善信托備案指引》，從備案流程、備案要點、注意事項等方面加強規(guī)范；

 

2021年，率先推行慈善信托合同示范文本，推進業(yè)務操作的規(guī)范化進程；

 

2022年完成《慈善信托評估規(guī)范》立項，通過標準化手段推進績效評估工作，發(fā)揮北京市慈善信托的示范引領(lǐng)作用。

 

注重全流程監(jiān)管

助推品牌化發(fā)展

 

建立慈善信托全流程監(jiān)管體系，探索“政府監(jiān)管+第三方評估+社會監(jiān)督”的綜合監(jiān)管模式，凈化本市慈善信托發(fā)展環(huán)境，吸引全國各地越來越多的委托人在北京落地慈善信托，助推形成本市慈善信托的品牌效應。

 

一是建立專家評審機制，組建慈善、法律、稅收、金融等各領(lǐng)域的專家隊伍對備案事項事前評審，全程保障慈善信托各方參與主體的合法權(quán)益；

 

二是建立年度報告機制，發(fā)布《北京市慈善信托年度分析報告》，充分發(fā)揮社會公眾、監(jiān)察人、受益人等利益相關(guān)方的監(jiān)督、評價作用，全力保障慈善信托的高效透明；

 

三是建立績效評估機制，從規(guī)范管理、慈善績效、資產(chǎn)管理及社會評價等四方面開展綜合評估，推進《慈善信托評估規(guī)范》標準化進程，客觀評價慈善信托運作成效和各受托人履行能力，在完成全流程監(jiān)管的同時形成業(yè)態(tài)的良性競爭。

 

注重回應群眾關(guān)切

深入基層發(fā)展

 

北京市慈善信托不僅關(guān)注高凈值人群的慈善意愿，更關(guān)注基層群眾的實際需求。通過引領(lǐng)信托公司開展調(diào)研和業(yè)務指導，完成全國首單基層互助慈善信托審核備案，將慈善信托這一全新方式植入大興區(qū)魏善莊鎮(zhèn)趙莊子村，發(fā)揮慈善信托高效透明的優(yōu)勢，解決村民互助善款的實際問題。

 

2022年，印發(fā)《北京市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）慈善工作站試點建設工作方案》，鼓勵街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）將“慈善互助基金”通過慈善信托的方式管理使用。

 

注重攻堅克難

堅持創(chuàng)新化發(fā)展

 

北京市慈善信托穩(wěn)中求進，探索多種慈善信托的創(chuàng)新路徑，實現(xiàn)了多個“全國第一”：

 

完成全國首個慈善信托評估規(guī)范立項、設立全國首單群眾性互助慈善信托、設立首單獲得中華慈善獎表彰的慈善信托、出臺首個地方性慈善信托管理辦法、制定首個慈善信托備案指引、構(gòu)建首個慈善信托績效評估機制。

 

全國首單慈善組織擔任受托人、慈善組織與信托公司擔任雙受托人、類股權(quán)信托、基層互助信托等試點創(chuàng)新均在北京有序開展，這些創(chuàng)新突破不僅體現(xiàn)了首都慈善事業(yè)的良好成果，更發(fā)揮了首善之區(qū)的引領(lǐng)作用，為國家制度創(chuàng)新提供了有力的實踐支持。

 

注重響應國家號召

實現(xiàn)慈善領(lǐng)域全覆蓋

 

北京市慈善信托積極響應國家政策號召，慈善目的涵蓋了《慈善法》的所有領(lǐng)域。服務內(nèi)容從傳統(tǒng)的扶貧濟困、助醫(yī)助學拓展到鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、抗擊疫情、航天事業(yè)、服務“一帶一路”建設等新興領(lǐng)域，實現(xiàn)與民政工作“三個聚焦”有機銜接，呼應首都“四個中心”功能定位。

 

北京慈善信托依托首都功能定位，以“服務國家戰(zhàn)略、滿足社會需求”為中心，以“規(guī)范引領(lǐng)品牌發(fā)展、創(chuàng)新助推政策完善”為抓手，以“專家研判、年報分析、評估標準化”為機制，在政府監(jiān)管部門、慈善參與主體、專家智庫的共同努力下，全面推進北京市慈善信托高質(zhì)量發(fā)展進程。

 


圖片

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統(tǒng)籌：高華俊

責編：李靜 張棟

編輯：張琳婕

新聞編輯：佳佳

文章來源：北京社會建設和民政