導(dǎo)語
在兒童友好型城市的創(chuàng)建的過程中，有來自國家和政府各個(gè)層面的策略與指導(dǎo)，與此同時(shí)，社會(huì)力量對(duì)兒童工作以及兒童友好型城市建設(shè)的支持同樣值得關(guān)注。北京師范大學(xué)中國公益研究院常務(wù)副院長、副教授高華俊認(rèn)為，善經(jīng)濟(jì)在中國發(fā)揮了“中國之善”的首要作用，需要發(fā)揮三大基礎(chǔ)性社會(huì)工程：包括養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利與保護(hù)。從公益智庫的角度看，應(yīng)以善知識(shí)的評(píng)價(jià)體系和價(jià)值引領(lǐng)來推動(dòng)兒童友好型城市建設(shè)。
以下為本次演講全文
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁、很高興能夠來參加這個(gè)研討會(huì)，聽了這么多非常專業(yè)的講話、演講，獲益匪淺。我的題目是社會(huì)力量如何助力兒童友好型社會(huì)的建設(shè)，我把這個(gè)題目稍微改了改，叫善經(jīng)濟(jì)時(shí)代的兒童友好型城市建設(shè)，希望能提供一個(gè)新的角度。
公益研究院有兒童福利與保護(hù)研究中心，還有兒童社會(huì)工作發(fā)展中心，之前還有兒童博物館的研究中心，是老?；饡?huì)牛根生先生設(shè)立的。可以看出我們是從兒童和福利保護(hù)的角度更多關(guān)注兒童，所以我們和兒童中心，聯(lián)合國兒基會(huì)有更深入的合作。
今天我看女規(guī)劃師委員會(huì)，我覺得非常有意義，城市規(guī)劃和女規(guī)劃師這樣的群體關(guān)注到兒童福利、兒童友好環(huán)境的建設(shè)進(jìn)一步體現(xiàn)了多年來國家和社會(huì)倡導(dǎo)的“兒童優(yōu)先”的理念，在各個(gè)方面把兒童置于最優(yōu)先的位置。
我的報(bào)告首先從經(jīng)濟(jì)社會(huì)層面做一些簡短的分析。所謂的善經(jīng)濟(jì)時(shí)代，是2013年王振耀教授提出來的。首先經(jīng)濟(jì)達(dá)到了一個(gè)什么水平？中國的人均GDP超過1萬美元，是2019年剛剛發(fā)生的事情。咱們國家最近在制定“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的時(shí)候，做出了一個(gè)大的判斷：人均GDP超過1萬美元。
今年有很多標(biāo)志性的目標(biāo)，包括全面建成小康社會(huì)建設(shè)，脫貧攻堅(jiān)等等。在平均水平超過1萬美元的同時(shí)，咱們國家有1億人口人均GDP已經(jīng)超過2萬美元了，這是根據(jù)世界銀行的標(biāo)準(zhǔn)，2萬美元基本上是發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的水平。
從全球角度來看也是一樣。最近幾年全球的GDP也達(dá)到了人均1萬美元，2011年人均GDP達(dá)到了10040美元。當(dāng)然，我們一直分析到2018年的話，全世界的人民GDP在2018年剛剛到了11000美元，2001—2011年這十年發(fā)展是翻倍的?？梢钥闯鰜恚祟愇镔|(zhì)生產(chǎn)發(fā)展到了一個(gè)新的平衡點(diǎn)，第一次達(dá)到了這么高的經(jīng)濟(jì)水平，可以說是一個(gè)發(fā)達(dá)地球和發(fā)達(dá)人類的概念了，所以世界格局與人類文明發(fā)生重大變化，今年因?yàn)楦鞣N突發(fā)性事件，全球有一定的挑戰(zhàn)，但總體來看，正是到了這么一個(gè)高水平發(fā)展階段依然面臨這么復(fù)雜的局面。
經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展到這個(gè)程度，其實(shí)是全球的商業(yè)文明發(fā)生了變化。從發(fā)展質(zhì)量來看，從有與沒有，多到少到好與更好這是一個(gè)發(fā)展，另外是與善有很大的關(guān)聯(lián)性。從商業(yè)界來看倡導(dǎo)一種新商業(yè)文明，以貝索斯為首帶領(lǐng)的一批富豪發(fā)出了“新商業(yè)文明”，過去商業(yè)文明都是以實(shí)現(xiàn)股東的經(jīng)濟(jì)價(jià)值為核心，要發(fā)展到一個(gè)以社會(huì)價(jià)值為核心的新的時(shí)代。人類發(fā)達(dá)以后整個(gè)新商業(yè)文明有一個(gè)大的變化。
王振耀教授在2013年提出善經(jīng)濟(jì)時(shí)代來臨，他的判斷基于幾個(gè)方面。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，二是第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）超過50%，三是慈善以及CSR企業(yè)社會(huì)責(zé)任成為一個(gè)新的時(shí)代主題，最近幾年又出來一個(gè)新的概念ESG環(huán)境社會(huì)治理新的視角，可以看出來，新的時(shí)代社會(huì)價(jià)值決定經(jīng)濟(jì)價(jià)值，過去可能更多是經(jīng)濟(jì)價(jià)值決定社會(huì)價(jià)值，這是一個(gè)大的變化。
人類文明進(jìn)入突變凝聚期。剛剛說了，經(jīng)濟(jì)上2011年過1萬美元，去年剛剛過11000美元，進(jìn)入一個(gè)相對(duì)高水平的平臺(tái)期，新的突變凝聚期從這幾點(diǎn)可以看出：一是以5G為代表的科技革命打破了發(fā)展的僵局，二是東西方發(fā)展進(jìn)入新的平衡期，這里面可能有沖突或者摩擦，三是以天下為公為重要特征的中華文明展現(xiàn)新的活力，從大同理想到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，現(xiàn)在談的是兒童友好的城市建設(shè)，可能與這個(gè)宏大的背景還是非常相關(guān)的，咱們提出了人類命運(yùn)共同體，中華文明以中醫(yī)藥為代表的，今年抗疫的過程中，包括社會(huì)治理的嚴(yán)謹(jǐn)，體現(xiàn)了很大的競爭力。
從全球慈善發(fā)展來看，我們進(jìn)入到第四個(gè)黃金期。一是16世紀(jì)中世紀(jì)是以濟(jì)貧為主的，二是18—19世紀(jì)是以啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的宗教慈善、民間慈善為主，三是工業(yè)化時(shí)代、紅十字運(yùn)動(dòng)、現(xiàn)代基金會(huì)的創(chuàng)辦，現(xiàn)在進(jìn)入第四個(gè)新的慈善形態(tài)，包括各種各樣的慈善信托、影響力投資、捐贈(zèng)者建議基金、公益創(chuàng)投等等?，F(xiàn)在的公益慈善是跟社會(huì)創(chuàng)新、社會(huì)企業(yè)和各種各樣的社會(huì)變革聯(lián)系在一起的，所以現(xiàn)今的發(fā)展需要中國的慈善力量發(fā)揮更大的作用。
善經(jīng)濟(jì)在中國發(fā)揮了“中國之善”的首要作用，我們認(rèn)為需要發(fā)揮三大基礎(chǔ)性社會(huì)工程，包括養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利與保護(hù)、殘疾人康復(fù)與照料等等，所以慈善也好，企業(yè)社會(huì)責(zé)任也好，包括志愿活動(dòng)、社會(huì)創(chuàng)新，要聚焦新的社會(huì)服務(wù)的需求，實(shí)現(xiàn)全面的交匯。
從國際上來講，比爾蓋茨最近幾年倡導(dǎo)科技解決社會(huì)問題，他很關(guān)注廁所革命的問題，常來中國。
公益資本主義是一個(gè)日本慈善家提出來的，也是一個(gè)兒童教育專家，他發(fā)明的巧虎在中國有很大的群體，我們跟他在養(yǎng)老上有很多合作。因?yàn)楸稑飞B(yǎng)老集團(tuán)是日本護(hù)理性養(yǎng)老的第一大機(jī)構(gòu)。
牛根生先生提出了兒童探索館倡導(dǎo)，從2011年夏威夷發(fā)現(xiàn)這種模式以后就復(fù)制到中國來，在呼和浩特有兒童探索館，與中國兒童中心合作建立了中國第一個(gè)兒童探索館。
整個(gè)來看，公益和慈善力量介入到兒童福利，特別是兒童友好型社會(huì)建設(shè)當(dāng)中，我看是這幾個(gè)方面：
1. 兒童大病救助。這已經(jīng)有了十多年的力量，這幾年做的很大，每年慈善組織超過100億規(guī)模，藥品援助200億，水滴籌、輕松籌等個(gè)人救助平臺(tái)主要是支持大病，每年200—300億，建立大病救助平臺(tái)，開展聯(lián)合救助等等，現(xiàn)在至少有70多家慈善基金會(huì)加入這樣的工作。
2. 同心圓基金會(huì)是一個(gè)愛心慈善家、企業(yè)家做的，在大城市為外來兒童家庭提供小家。
3. 中國扶貧基金會(huì)、愛佑基金會(huì)等與中國公益研究院聯(lián)合開展“兒童主任”項(xiàng)目，建立基層兒童保護(hù)服務(wù)，近期進(jìn)入深圳、北京等大城市，為大城市提高城市的兒童保護(hù)提供了一種新的社會(huì)工作在基層發(fā)揮作用的模式。
最后想提一下，社會(huì)力量如何介入兒童友好型城市建設(shè)？
我先從一個(gè)公益智庫的角度來講，首先要用善知識(shí)的評(píng)價(jià)體系和價(jià)值引領(lǐng)來做這件事，剛剛說了基金會(huì)等等如何救助這樣的事，我們?nèi)ツ晔状螌?duì)特大型城市美好生活的創(chuàng)建指數(shù)做了評(píng)價(jià)，包括就業(yè)、居民生活、社會(huì)保障、公共設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、科教文旅，發(fā)布以后在社會(huì)上引起了一定反響。
同時(shí)，在2014年以來對(duì)于中國社會(huì)政策，包括公益慈善、兒童福利、養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人福利，其中兒童福利的政策得到了很多兒童類基金會(huì)的支持，指數(shù)發(fā)布和排名促進(jìn)了地方對(duì)兒童以及其他社會(huì)政策方面的發(fā)展，因?yàn)檫@種評(píng)價(jià)和排名是競爭性的激勵(lì)，所以起到了這樣的作用。
我們認(rèn)為兒童友好型城市從價(jià)值取向上跟兒童福利保護(hù)頂層建設(shè)目標(biāo)一致，可以借鑒我們之前的指標(biāo)體系。剛才其實(shí)幾位專家和領(lǐng)導(dǎo)也已經(jīng)提出來了，從路徑、方法、指標(biāo)體系的構(gòu)建，未來這樣的友好城市建設(shè)，這方面的評(píng)價(jià)和促進(jìn)應(yīng)該是一個(gè)很好的方法。
我們認(rèn)為社會(huì)治理體系的建設(shè)也要提上議事日程，像民政部提出的三社聯(lián)動(dòng)之類的可以發(fā)揮很好的作用，也可以把兒童友好型城市的相關(guān)指標(biāo)納入“十四五”規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，以上是我的一些粗淺認(rèn)識(shí)和構(gòu)想，謝謝大家！
主講嘉賓
高華俊
北京師范大學(xué)中國公益研究院
常務(wù)副院長、副教授
