“十四五”規(guī)劃流程
規(guī)劃流程
1. 資料掃描。對(duì)規(guī)劃地區(qū)的基礎(chǔ)信息掃描，建立掃描清單，包括各地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況，相關(guān)政策、法規(guī)文件，人口數(shù)據(jù)，本領(lǐng)域組織機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、人員隊(duì)伍、財(cái)政投入情況等維度。在此基礎(chǔ)上提出初步發(fā)現(xiàn)，形成基本判斷。
2. 溝通需求。在資料掃描前后，要加強(qiáng)與委托方等有關(guān)方面的互動(dòng)，通過(guò)掃描的發(fā)現(xiàn)，與委托方進(jìn)一步溝通、確認(rèn)需求。
3. 建立模型。根據(jù)對(duì)各地區(qū)基礎(chǔ)信息和各領(lǐng)域基本情況的掃描形成的初步判斷以及委托方的需求，建立規(guī)劃主要指標(biāo)和措施數(shù)據(jù)分析模型。
4. 實(shí)地調(diào)研。根據(jù)掃描的數(shù)據(jù)資料及規(guī)劃模型設(shè)計(jì)實(shí)地調(diào)研提綱，之后研究團(tuán)隊(duì)赴規(guī)劃地區(qū)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，全面深入了解有關(guān)情況，補(bǔ)充規(guī)劃數(shù)據(jù)。
5. 目標(biāo)定位。根據(jù)資料掃描發(fā)現(xiàn)和實(shí)地調(diào)研情況，通過(guò)召開(kāi)專家研討會(huì)等方式，深入研討交流，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行定位，對(duì)規(guī)劃的歷史階段進(jìn)行分析研判，在此基礎(chǔ)上提出規(guī)劃的發(fā)展方向、基本原則、主要目標(biāo)、階段性目標(biāo)和重要任務(wù)、主要措施等。
6. 規(guī)劃初稿起草（含說(shuō)明稿）。根據(jù)規(guī)劃定位起草規(guī)劃稿及規(guī)劃說(shuō)明。首先，研究確定規(guī)劃提綱；其次，起草規(guī)劃及說(shuō)明初稿；最后，組織內(nèi)部專家會(huì)進(jìn)行研討修改。
7. 征求委托方意見(jiàn)。規(guī)劃初稿完成后及時(shí)與委托方溝通，由委托方組織有關(guān)部門人員和專家召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取對(duì)規(guī)劃初稿的意見(jiàn)。
8. 規(guī)劃稿修改審定。根據(jù)委托方意見(jiàn)，組織規(guī)劃小組工作人員對(duì)規(guī)劃初稿進(jìn)行認(rèn)真修改，必要時(shí)可召開(kāi)專家研討會(huì)，對(duì)重要問(wèn)題進(jìn)行分析研討，提出修改建議。之后將修改后的規(guī)劃稿報(bào)送規(guī)劃課題組組長(zhǎng)審改定稿。
9. 規(guī)劃稿報(bào)送及合作延展。修改后的規(guī)劃稿及說(shuō)明盡量在規(guī)定時(shí)間之前報(bào)送委托單位，并確認(rèn)委托方是否最后審核通過(guò)。如委托方對(duì)規(guī)劃稿比較滿意，可探討在落實(shí)規(guī)劃有關(guān)任務(wù)和項(xiàng)目中的進(jìn)一步合作機(jī)會(huì)。
10.規(guī)劃稿及資料存檔。規(guī)劃稿最終經(jīng)委托方確認(rèn)定稿后要正式印出規(guī)劃報(bào)告文本10-20份，其中5份送行政綜合部門存檔。同時(shí)，規(guī)劃工作小組應(yīng)把規(guī)劃編制過(guò)程中形成的主要參考資料等匯總整理在各研究中心存檔管理。
十四五規(guī)劃編制流程
1、全面調(diào)研
開(kāi)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面系統(tǒng)調(diào)研
2、前期研究
開(kāi)展“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大課題研究和專項(xiàng)規(guī)劃編制
3、確定思路
“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路研究并上報(bào)上級(jí)單位
4、規(guī)劃編制
結(jié)合國(guó)家、上級(jí)規(guī)劃思路及要求，編制“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要
5、規(guī)劃論證
對(duì)“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃草案要進(jìn)行論證
6、規(guī)劃上報(bào)
“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要上報(bào)人大通過(guò)
參考文獻(xiàn)：https://www.sohu.com/a/333843332_477039
編制流程：六個(gè)步驟
全面調(diào)研。開(kāi)展經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的全面系統(tǒng)調(diào)研。全面調(diào)研是規(guī)劃有效編制的基礎(chǔ)與重要保障。有針對(duì)性、全面性的調(diào)研工作可以確保規(guī)劃制定者充分全面掌握現(xiàn)狀，找準(zhǔn)痛點(diǎn)。
前期研究。開(kāi)展“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大課題研究和專項(xiàng)規(guī)劃編制。一般以產(chǎn)業(yè)為核心內(nèi)容，對(duì)于本地區(qū)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)分析研究，形成針對(duì)各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專項(xiàng)研究成果，梳理本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心思路。其次針對(duì)區(qū)域重大社會(huì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究分析，諸如人才發(fā)展、環(huán)境發(fā)展、社會(huì)公共服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)研究，以期提升本地區(qū)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
確定思路。形成“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本思路并上報(bào)上級(jí)單位。
規(guī)劃編制。結(jié)合國(guó)家、上級(jí)規(guī)劃思路及要求，編制“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要
規(guī)劃論證。對(duì)“十四五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要進(jìn)行論證
規(guī)劃上報(bào)?！笆奈濉苯?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃綱要上報(bào)人大通過(guò)。
參考文獻(xiàn)：http://www.guihuaxxw.com/NewsDetail/1372023.html
