導 讀
自2018年3月起，北京師范大學中國公益研究院受民政部委托，先后承擔了《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標準和實施指南的研究、起草等多項工作，是全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系建設(shè)的重要參與者。《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T37276-2018）和實施指南（試行）分別于2019年和2020年發(fā)布。中國公益研究院將繼續(xù)為全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的構(gòu)建作出積極努力。
正 文
2020年1月2日，民政部發(fā)布《關(guān)于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導意見》，就實施國家標準，推動建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系作出部署。《指導意見》提出堅持依據(jù)國標、分級實施；自愿申請、公開透明；綜合施策，統(tǒng)籌推進的原則，到2022年基本建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系，養(yǎng)老機構(gòu)服務質(zhì)量有新提升，公眾對養(yǎng)老服務的安全感、滿意度進一步提高。今年以來，民政部正在指導各地以《<養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定>國家標準實施指南》（試行）為評價工具，組織開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定先行先試工作。
《管理辦法》共分七章四十二條，規(guī)范了養(yǎng)老機構(gòu)等級評定的對象條件、評定組織、評定程序、回避復核、復審工作、監(jiān)督管理等內(nèi)容，明確了自愿申請、分級評定、動態(tài)管理的養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理體系。江蘇將推動養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作提質(zhì)擴面，健全等級評定結(jié)果與養(yǎng)老機構(gòu)扶持政策掛鉤制度，全面提升養(yǎng)老服務品質(zhì)，努力推動全省養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展。
江蘇是我國老年人口大省，2018年末，全省60歲及以上戶籍老年人口達到1805.27萬人，占總?cè)丝诘?3.04%，超出全國平均水平。在養(yǎng)老機構(gòu)的建設(shè)方面，《2019中國民政統(tǒng)計年鑒》顯示，江蘇省現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)2191個，占全國養(yǎng)老機構(gòu)的1/13；床位398617張，養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)量居全國之首。從江蘇省養(yǎng)老機構(gòu)的情況來看，社會力量舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)取得快速發(fā)展，護理型床位建設(shè)也進展突出，江蘇省500張床位以上的大型養(yǎng)老機構(gòu)數(shù)量在全國居首，達到103個。養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作將引導各機構(gòu)開展內(nèi)部自評、質(zhì)量改進，促進服務的規(guī)范化和專業(yè)化。隨著養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的開展，養(yǎng)老機構(gòu)的信息公開和評定結(jié)果公示，也將有助于老年人更好地選擇養(yǎng)老機構(gòu)。
在推動養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作提質(zhì)擴面過程中，還需要通過養(yǎng)老服務質(zhì)量的提升，提高機構(gòu)的入住率和床位使用率。同時，需要重點加強對農(nóng)村養(yǎng)老服務機構(gòu)尤其是1230家敬老院的指導工作，繼續(xù)實施特困人員供養(yǎng)服務設(shè)施（敬老院）改造提升工程，加強常態(tài)化的業(yè)務指導和培訓，進而提升全省養(yǎng)老機構(gòu)整體水平。
圖片來源于江蘇民政
作者介紹：
成緋緋，養(yǎng)老研究中心主任，資深分析師。長期從事養(yǎng)老服務業(yè)研究工作，主要研究領(lǐng)域：老齡政策、養(yǎng)老服務、殘疾人福利。曾參與民政部委托的養(yǎng)老服務業(yè)研究課題，受北京、安徽、廣東省深圳市等省市委托開展社會養(yǎng)老服務體系發(fā)展規(guī)劃、養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃、養(yǎng)老服務設(shè)施普查及養(yǎng)老服務發(fā)展政策研究等。
（文章來源：養(yǎng)老研究中心）
