境內(nèi)外疫情防控形勢(shì)有別，
中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中呈現(xiàn)新趨勢(shì)
要點(diǎn)：
2月下旬以來，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情中呈現(xiàn)三大特點(diǎn)：
全球多個(gè)國(guó)家新冠疫情呈爆發(fā)式增長(zhǎng)，凸顯老年人生命健康保護(hù)需求。
當(dāng)前，我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)七大發(fā)展趨勢(shì)：
一、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)布局逐步清晰
（一）國(guó)家推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)全面恢復(fù)供給，規(guī)范細(xì)化養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)分類
2月初，各地養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)受疫情影響及防控需要普遍進(jìn)行了封閉式管理，僅保留部分對(duì)重點(diǎn)困難老人群體的基本服務(wù)。隨著2月下旬以來以湖北為主戰(zhàn)場(chǎng)的抗疫工作取得階段性進(jìn)展，3月5日，民政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)做好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控與恢復(fù)服務(wù)秩序工作的指導(dǎo)意見》，要求各地堅(jiān)持分區(qū)、分級(jí)、分類、穩(wěn)妥、有序原則，穩(wěn)妥推進(jìn)疫情防控期間養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)恢復(fù)服務(wù)工作。3月9日，上海市浦東新區(qū)、嘉定區(qū)即正式恢復(fù)或已做好準(zhǔn)備為老年人提供長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)護(hù)理服務(wù)。3月20日，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)分區(qū)分級(jí)恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)工作的通知》，要求各地在分區(qū)分級(jí)差異化防控的基礎(chǔ)上，加快恢復(fù)正常醫(yī)療服務(wù)，滿足人民群眾看病就醫(yī)需求。
3月23日，中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，部署“外防輸入，內(nèi)防反彈”和有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)措施。會(huì)議對(duì)新冠疫情在我國(guó)的防控態(tài)勢(shì)作出基本判斷，即“以武漢市為主戰(zhàn)場(chǎng)的全國(guó)本土疫情傳播已基本阻斷，但零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，疫情在全球出現(xiàn)大流行，形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻”?；谶@一判斷，會(huì)議部署了“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，要求各地以省域?yàn)閱卧苿?dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序恢復(fù)，及時(shí)調(diào)整和取消與正常生產(chǎn)生活秩序不相適應(yīng)的防控措施。
國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在執(zhí)行疫情防控措施的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策體系建設(shè)。2月28日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局印發(fā)《養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分類（2020）》，將養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的范圍界定為養(yǎng)老照護(hù)服務(wù)、老年醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、老年健康促進(jìn)與社會(huì)參與、老年社會(huì)保障、養(yǎng)老教育培訓(xùn)和人力資源服務(wù)、養(yǎng)老金融服務(wù)、養(yǎng)老科技和智慧養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老公共管理、其他養(yǎng)老服務(wù)、老年用品及相關(guān)產(chǎn)品制造、老年用品及相關(guān)產(chǎn)品銷售和租賃、養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)12個(gè)大類，進(jìn)一步明確、定義了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的各組成部分。2020年3月16日，國(guó)家林業(yè)和草原局等四部門印發(fā)《國(guó)家森林康養(yǎng)基地（第一批）名單》，確定21個(gè)縣、86個(gè)經(jīng)營(yíng)主體為首批國(guó)家森林康養(yǎng)基地，為森林康養(yǎng)模式的發(fā)展提供了有力的支持。
（二）多地發(fā)放補(bǔ)貼資金、出臺(tái)紓困政策，幫助養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)渡難關(guān)
2月26日，全國(guó)民政“一老一小”服務(wù)機(jī)構(gòu)疫情防控工作視頻會(huì)議提出統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與服務(wù)秩序恢復(fù)工作，緊接著各地陸續(xù)出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)紓困政策。其中，山東省臨沂市最先出臺(tái)《關(guān)于積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情幫助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)紓困解難的若干措施》。截至3月24日，全國(guó)已有7個(gè)省份、8個(gè)地市出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)紓困政策。這些措施精準(zhǔn)聚焦在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的人、財(cái)、物等實(shí)際困難，幫助養(yǎng)老服務(wù)業(yè)渡過難關(guān)、助推其穩(wěn)定發(fā)展。
從資金扶持方面看，一方面是政府財(cái)政直接向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)補(bǔ)貼，比如深圳市以入住老人數(shù)的500-1000元/人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，合肥市在現(xiàn)行機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上上調(diào)30%，山東省則下?lián)芸傤~達(dá)3.2億多元的財(cái)政資金支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展；另一方面是強(qiáng)化金融對(duì)機(jī)構(gòu)的支持，上海市聯(lián)合中國(guó)銀行為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)提供首期30億元專項(xiàng)信貸資源，安徽省則對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)貸款貼息補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從30%上調(diào)至60%。
從政策內(nèi)容方面看，紓困政策內(nèi)容分為3類16項(xiàng)，第一類是針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)資金短缺問題，提出減免機(jī)構(gòu)租金、提高運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、落實(shí)稅收減免、減免社保費(fèi)用、機(jī)構(gòu)等級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)、發(fā)動(dòng)慈善捐贈(zèng)等6項(xiàng)內(nèi)容；第二類是針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)人員短缺問題，提出增派醫(yī)護(hù)力量、加強(qiáng)心理疏導(dǎo)、表彰防疫典型、一線人員補(bǔ)助等4項(xiàng)措施；第三類是針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)工程序問題，提出支持老人返院、支持有序復(fù)工、特殊群體保障、防疫物資保障、延期各項(xiàng)手續(xù)、網(wǎng)上備案服務(wù)等6項(xiàng)措施。
（三）社會(huì)力量積極參與疫情防控，多家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)整建制馳援武漢
在全國(guó)積極投入疫情防控工作期間，社會(huì)組織和養(yǎng)老企業(yè)除做好自身的疫情防控工作之外，也對(duì)社會(huì)疫情防控工作貢獻(xiàn)了自己一份力量。一是主動(dòng)提供抗擊疫情的物資等資源，如泰康建投緊急以“拆家式”改造新醫(yī)院泰康同濟(jì)（武漢）醫(yī)院，僅15天就完成傳染病醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)改造，緩解了武漢醫(yī)療資源緊缺難題；泰康溢彩公益基金會(huì)向北京、湖北等地700余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)防疫物資；江蘇三胞集團(tuán)安康通在疫情期間為全國(guó)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)提供防疫培訓(xùn)課程，同時(shí)開通“電話醫(yī)生”為老年人提供問診服務(wù)；誠(chéng)和敬采用電話問詢的方式開展北京市獨(dú)居老人的巡視探訪工作，服務(wù)覆蓋全市七個(gè)區(qū)42個(gè)街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7007位老人，已經(jīng)提供了38991人次電話探訪服務(wù)。
二是組成抗疫團(tuán)隊(duì)整建制馳援武漢，江蘇九如城、湖南康樂年華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、安徽靜安健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)整建制緊急馳援武漢。其中以九如城為主要成員組成的江蘇養(yǎng)老服務(wù)支援隊(duì)接管武漢市社會(huì)福利院和江漢區(qū)九州通人壽堂養(yǎng)老院；以湖南康樂年華養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為主要成員組成的湖南養(yǎng)老服務(wù)先鋒隊(duì)與武漢市洪山區(qū)社會(huì)福利院的工作人員并肩戰(zhàn)斗；以安徽靜安健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)為主要成員組成的安徽民政支援隊(duì)接管武漢市江漢區(qū)社會(huì)福利院，有效緩解了武漢養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因一線護(hù)理人員不足面臨的疫情防控和服務(wù)壓力。
二、境外疫情嚴(yán)重國(guó)家老年人生命健康保護(hù)需求激增
一、境外疫情嚴(yán)重國(guó)家老年人生命健康保護(hù)需求激增
隨著新冠肺炎在全球范圍內(nèi)的傳播，意大利、西班牙、英國(guó)、美國(guó)等國(guó)的疫情形勢(shì)不斷加重。3月11日，世衛(wèi)組織召開發(fā)布會(huì)宣布全球確診病例超過33萬，并將新冠肺炎定義為“pandemic”，即“全球大流行”。從2至3月全球其他國(guó)家的疫情發(fā)展情況來看，與非典（SARS）、中東呼吸綜合征（MERS）等其他冠狀病毒的流行、傳播不同，本次新型冠狀病毒（Covid-19）對(duì)老年人的威脅最大，尤其是有慢性、基礎(chǔ)疾病的老年人的死亡風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)于其他人群更高。
截至3月31日，美國(guó)累計(jì)確診164603人，死亡3170人；意大利累計(jì)確診102106人，死亡11591人；西班牙累計(jì)確診85195人，死亡7340人；英國(guó)累計(jì)確診25150人，死亡1789人。其中，西班牙近90%的死亡病例是70歲以上的老年人，約14%的確診病例是醫(yī)護(hù)人員；英國(guó)國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)（NHS）重癥監(jiān)護(hù)病房（ICU）共收治新冠肺炎患者超過2000人，其中60歲以上患者超過75%。
全球多個(gè)國(guó)家出現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人集體患病、死亡：西班牙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)因新冠肺炎去世的老年人達(dá)1307名，軍方在協(xié)助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消毒防疫時(shí)發(fā)現(xiàn)很多老人遭到遺棄并去世；美國(guó)聯(lián)邦Medicare管理中心對(duì)全美首家發(fā)現(xiàn)機(jī)構(gòu)內(nèi)感染的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)——柯克蘭護(hù)理中心（Life Care Center in Kirkland）開出近60萬美元的限期整改罰單，柯克蘭護(hù)理中心有37名老年人因新冠去世；英格蘭和威爾士的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共有210名老年人死于新冠肺炎；意大利國(guó)家衛(wèi)生研究院發(fā)布的報(bào)告顯示，倫巴第大區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自2月1日以來發(fā)生的死亡案例有半數(shù)是因?yàn)樾鹿诜窝谆蚱渌愃屏鞲邪Y狀，10%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)表示很難將有疑似癥狀的老年人送入醫(yī)院，25%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有條件為確診的老年人提供符合規(guī)范的隔離措施；韓國(guó)大邱市一療養(yǎng)院發(fā)生聚集性感染事件，其中包括57名失智老人；法國(guó)科爾尼蒙市一家養(yǎng)老院內(nèi)有20名老人或因新冠肺炎去世，羅斯柴爾德養(yǎng)老院81名老人確診、死亡人數(shù)達(dá)16人，同時(shí)自3月11日起要求對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行封閉式管理后，法國(guó)衛(wèi)生部于3月28日要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)限制老年人在自己房間外的活動(dòng)。
另一方面，各國(guó)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)也面臨壓力。美國(guó)紐約市老年助餐服務(wù)（Meals on Wheels）的部分集中就餐點(diǎn)因疫情影響面臨關(guān)閉，送餐服務(wù)也出現(xiàn)人員與個(gè)人防護(hù)設(shè)備不足的局面。加拿大哈利法克斯市（Halifax， Canada）一家長(zhǎng)期照護(hù)機(jī)構(gòu)的居家服務(wù)項(xiàng)目的兩名員工也被檢測(cè)出感染新冠病毒。
三、我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)七大趨勢(shì)
（一）健康管理服務(wù)將成為我國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)
老年人是此次新冠疫情中受影響最大的人群，患有慢性、基礎(chǔ)性疾病的老年人群面臨著易感染、恢復(fù)困難的風(fēng)險(xiǎn)。此次疫情過后，慢性、基礎(chǔ)疾病的預(yù)防工作將得到進(jìn)一步強(qiáng)化。根據(jù)2013年國(guó)家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，我國(guó)65歲以上人口慢性病患病率為53.9%，按照當(dāng)年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)全國(guó)老齡人口數(shù)量的統(tǒng)計(jì)，有1億老年人患有慢性病。相比于45-54歲人群，作為準(zhǔn)老齡化的55-64歲人群，其慢性病患病率相較于45-54歲人群高出近一倍（38.9%）。同時(shí)，慢性病阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、降低國(guó)家發(fā)展的潛力，對(duì)中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家來說更是如此。根據(jù)世界衛(wèi)生組織測(cè)算，2005年至2015年間，中國(guó)由于心臟病、中風(fēng)和糖尿病導(dǎo)致過早死亡而損失的國(guó)民收入高達(dá)5580億美元。因此，建設(shè)科學(xué)有效的慢性病管理服務(wù)系統(tǒng)、加強(qiáng)慢性病防治知識(shí)的轉(zhuǎn)化與傳播、培養(yǎng)更多健康管理服務(wù)人才，將成為提升我國(guó)老年人生活質(zhì)量至關(guān)重要的一環(huán)。
（二）老年人照護(hù)服務(wù)需求緊迫且強(qiáng)烈
在我國(guó)，絕大多數(shù)老年人選擇居家養(yǎng)老為主、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)為輔的養(yǎng)老模式，此次疫情嚴(yán)重影響米香老年人的助餐、助浴、助醫(yī)等服務(wù)的提供，特別是對(duì)照護(hù)服務(wù)的影響更大。隨著疫情好轉(zhuǎn)，各類服務(wù)陸續(xù)恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)，一定程度上緩解了社區(qū)居家老年人照護(hù)難題。但由于基數(shù)不準(zhǔn)確、供不應(yīng)求等因素，仍有部分老人的照護(hù)需求無法被滿足。一方面，多數(shù)地區(qū)并沒有全面啟動(dòng)老年人能力綜合評(píng)估或者評(píng)估工作不細(xì)致，導(dǎo)致基層社區(qū)不能夠精準(zhǔn)把脈需要特殊關(guān)注的老年群體，缺少老年人照護(hù)服務(wù)基數(shù)，個(gè)別地方發(fā)生老年人孤獨(dú)離世等極端事件；另一方面，社區(qū)居家服務(wù)設(shè)施、人員等供給不足、服務(wù)供需不匹配等服務(wù)體系不完善的現(xiàn)狀，阻礙了疫情防控下老年需求的精準(zhǔn)識(shí)別與服務(wù)供給。因此，應(yīng)從需求把控、評(píng)估建設(shè)方面加強(qiáng)基礎(chǔ)性防控工作，提升應(yīng)急能力。
（三）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院感防控和應(yīng)急能力建設(shè)將成為工作重點(diǎn)
自疫情發(fā)生以來，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)急能力與院感防控能力備受關(guān)注。應(yīng)急能力與院感防控能力直接關(guān)系到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的速度效果，直接關(guān)系著老年人身體健康和生命安全。民政部先后印發(fā)第一版、第二版《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指南》以及《新冠肺炎疫情高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及被感染養(yǎng)老機(jī)構(gòu)防控指南》，對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加強(qiáng)“內(nèi)控管理”“外防輸入”提出明確要求。隨著疫情發(fā)展變化，關(guān)注重點(diǎn)也由一般性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)、非高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)已出現(xiàn)感染病例的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。從發(fā)展趨勢(shì)看，各地將進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急能力和防院感能力建設(shè)，強(qiáng)化員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件演練和培訓(xùn)力度，完善防院感的制度和措施以及工作流程。
（四）“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)將得到快速發(fā)展
國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳于2月3日、2月6日相繼發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)信息化支撐新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》《關(guān)于在疫情防控中做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)工作的通知》，提出積極組織各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)借助“互聯(lián)網(wǎng)+”開展針對(duì)新冠肺炎的網(wǎng)上義務(wù)咨詢、居家醫(yī)學(xué)觀察指導(dǎo)等服務(wù)，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)在疫情防控中的作用，切實(shí)做好互聯(lián)網(wǎng)診療咨詢服務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)管工作。線上診療平臺(tái)如平安好醫(yī)生、京東健康、丁香醫(yī)生、微醫(yī)等利用互聯(lián)網(wǎng)的便利性，向大眾科普疫情防護(hù)知識(shí)，并聯(lián)動(dòng)全國(guó)的醫(yī)生、專家展開線上問診、心理援助等行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年春節(jié)期間，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療在線問診領(lǐng)域獨(dú)立APP日活最高峰達(dá)671.2萬，與2019年同期相比，最大漲幅近160萬人，增長(zhǎng)達(dá)31.28%。受此次疫情的影響，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療整個(gè)行業(yè)都將會(huì)得到很大的推動(dòng)發(fā)展。
（五）專業(yè)化巡視關(guān)愛服務(wù)將穩(wěn)步推進(jìn)
新冠肺炎疫情發(fā)生以來，無論是城市社區(qū)內(nèi)的獨(dú)居、空巢老人，還是農(nóng)村里的留守老人，他們的生活都受到了很大的沖擊。許多老年人都患有基礎(chǔ)性疾病，且免疫力較低，是傳染病的易感人群。另外，由于接收和分辨信息能力較差，他們往往對(duì)疫情的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力明顯不足，這就需要各地政府開展精準(zhǔn)幫扶。3月6日，民政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于在疫情防控期間加強(qiáng)特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)的通知》（民辦發(fā)〔2020〕7號(hào)），就新冠肺炎疫情防控期間加強(qiáng)對(duì)因疫情在家的孤寡老人等特殊困難老年人關(guān)愛服務(wù)作出部署，明確各地要充分發(fā)揮各類基層組織、社會(huì)組織、社區(qū)工作者、社會(huì)工作者、志愿者等方面力量作用，有針對(duì)性地開展走訪探視和關(guān)愛服務(wù)工作。隨著政府政策的支持專業(yè)化的巡視關(guān)愛服務(wù)將成為各地著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。
（六）專業(yè)化社會(huì)工作者將成為養(yǎng)老服務(wù)重要力量
習(xí)近平總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上指出：“要發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持廣大社工、義工和志愿者開展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等服務(wù)?！眹?guó)家出臺(tái)一系列政策文件對(duì)社會(huì)工作者開展疫情服務(wù)提供指導(dǎo)。上海、河南、廣東、福建、貴州、重慶等多省份出臺(tái)疫情防控社會(huì)工作服務(wù)指引手冊(cè)，在加強(qiáng)組織保障基礎(chǔ)上，明確社工職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容、注意事項(xiàng)等。各文件的出臺(tái)，充分肯定了社會(huì)工作積極參與疫情防控的作用，也為社會(huì)工作發(fā)展提出要求。作為六大類人才之一，社會(huì)工作人才在社區(qū)建設(shè)、社會(huì)治理中的發(fā)揮積極作用，在主戰(zhàn)場(chǎng)之一的社區(qū)，社會(huì)組織、社工協(xié)同配合，“三社聯(lián)動(dòng)”彰顯出巨大的支持力量，專業(yè)化社會(huì)工作者將成為養(yǎng)老服務(wù)的重要力量。
（七）老年用品和居家適老化改造將呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)
疫情期間，多數(shù)老年人減少了出門的頻率，但老年群體對(duì)于老年用品尤其是消耗型老年用品的需求卻有增無減。京東大數(shù)據(jù)顯示，春節(jié)期間，平臺(tái)上針對(duì)老年群體的家庭護(hù)理產(chǎn)品銷量增長(zhǎng)明顯。在全球疫情尚未得到完全有效控制前，老年人及家屬將會(huì)繼續(xù)加大以消耗品為主的老年用品的居家儲(chǔ)備。同時(shí)，疫情防控期間，封閉管理、少出門、避免前往人員密集場(chǎng)所等措施，讓老年人都進(jìn)入了一種相對(duì)“隔離”的生活狀態(tài)，居家的時(shí)間更長(zhǎng)，活動(dòng)的空間也集中在家里，家庭適老化改造成為政府關(guān)注重點(diǎn)之一。近期，上海、江蘇、四川、河北石家莊等地已經(jīng)加大對(duì)困難老年人家庭的適老化改造部署力度，上海的補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)正在從依據(jù)經(jīng)濟(jì)困難程度到依據(jù)照護(hù)等級(jí)水平轉(zhuǎn)變。在當(dāng)前大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的情況下，政策引導(dǎo)和市場(chǎng)需求的逐步釋放將會(huì)加速這一領(lǐng)域的發(fā)展。
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文章作者：唐 正、張睿穎、李 曼、石 潔、呂 倩
文章來源：養(yǎng)老研究中心
