熱點回應(yīng) | 王振耀：應(yīng)加強兒童主任專業(yè)化、專職化工作
針對近期國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布《因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護缺失兒童救助保護工作方案》，北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀接受新京報采訪時表示，疫情期間曾經(jīng)出現(xiàn)兒童監(jiān)護缺失導(dǎo)致的悲劇，當(dāng)務(wù)之急是按照要求進行制度再檢查再落實，更應(yīng)注意兒童主任專業(yè)化培訓(xùn)，為不同困境下的兒童提供針對性的幫助。
新京報訊（記者 馬瑾倩）國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制3月15日發(fā)布《因新冠肺炎疫情影響造成監(jiān)護缺失兒童救助保護工作方案》，其中針對兒童主任、兒童督導(dǎo)員等要求，全面排查，及時發(fā)現(xiàn)報告兒童監(jiān)護缺失情況，采取“包干到人”的方式對兒童進行照料。
民政部社會福利與慈善事業(yè)促進司原司長、北師大中國公益研究院院長王振耀表示，疫情期間曾經(jīng)出現(xiàn)兒童監(jiān)護缺失導(dǎo)致的悲劇，當(dāng)務(wù)之急是按照要求進行制度再檢查再落實，更應(yīng)注意兒童主任專業(yè)化培訓(xùn)，為不同困境下的兒童提供針對性的幫助。
五方面要求及時發(fā)現(xiàn)上報監(jiān)護缺失情況
方案首先從五方面明確“及時發(fā)現(xiàn)報告”的工作要求。分別為政府部門全面摸底、醫(yī)療機構(gòu)及時詢問、監(jiān)護人隨時上報缺失狀態(tài)、社會廣泛知曉關(guān)注和志愿服務(wù)者上門發(fā)現(xiàn)等，要求發(fā)現(xiàn)兒童監(jiān)護缺失的，要及時向兒童實際居住地村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告情況。
王振耀表示，1月29日曾出現(xiàn)黃岡腦癱兒童死亡引發(fā)公眾廣泛關(guān)注，該事件暴露出，當(dāng)時對隔離人員殘疾兒童子女的應(yīng)急處理機制和社區(qū)服務(wù)存在盲區(qū)，留守兒童及其父母因病被隔離后形成的“臨時留守未成年人”也是極易發(fā)生危險的脆弱人群。為此，需要特別注意兩方面問題：一是兒童疫情的動態(tài)監(jiān)測與信息上報；二是簡化申報流程，快速納入救助范圍。
向村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）直接報告的同時，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制還提出發(fā)揮“12338”婦女維權(quán)服務(wù)熱線的發(fā)現(xiàn)、報告和轉(zhuǎn)介作用，鼓勵居民發(fā)現(xiàn)兒童脫離監(jiān)護的情況并及時撥打熱線進行報告。
兒童主任等實行“包干到人”
此次方案明確，兒童主任、兒童督導(dǎo)員等要參與兒童監(jiān)護缺失情況的全面排查并進行及時上報，同時在提供上門服務(wù)時，發(fā)現(xiàn)情況及時向兒童實際居住地村（居）民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報告。
王振耀表示，社區(qū)兒童疫情防控工作的關(guān)鍵是責(zé)任落實到人。目前我國已建立起一支由62萬名兒童主任和4.5萬名兒童督導(dǎo)員組成的，覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會的兒童社工隊伍，當(dāng)務(wù)之急是調(diào)動全國兒童主任、兒童督導(dǎo)員擔(dān)當(dāng)起兒童防疫職責(zé)。
方案強調(diào)，要指定兒童督導(dǎo)員、兒童主任、基層婦聯(lián)執(zhí)委、社區(qū)工作者、社會工作者等實行“包干到人”，對兒童照料情況進行家訪或電話跟蹤，每周不少于兩次。
此外，王振耀認(rèn)為，兒童主任和兒童督導(dǎo)員應(yīng)加強家庭監(jiān)護指導(dǎo)，為居家隔離、疑似病例的兒童提供在線指導(dǎo)和支持。
觀點：加強兒童主任專業(yè)化培訓(xùn)，分類進行兒童照料
“我們一直倡導(dǎo)，兒童主任要少兼職基本專職，可以通過基金會等的捐助提供一定資金保障，使其更加專注于兒童保護工作?！?/strong>針對如何更好發(fā)揮兒童主任作用的問題，王振耀表示，北師大中國公益研究院目前負(fù)責(zé)十幾個省800多個村的兒童主任的培訓(xùn)，其中也存在兼職情況。
其認(rèn)為，此次方案可實現(xiàn)全國范圍內(nèi)兒童主任制度系統(tǒng)的再檢查、再落實，“堵一些漏洞，做一些提醒”，但他強調(diào)，更專注日后針對兒童保護系統(tǒng)和兒童主任制度的專業(yè)化培訓(xùn)問題。
他強調(diào)，我國有約500萬殘疾兒童、數(shù)百萬其他類型困境兒童、697萬農(nóng)村留守兒童，面臨保護、照料、救治等不同需求和潛在風(fēng)險，開展兒童關(guān)愛保護工作，需要以兒童需求為導(dǎo)向分類提供臨時照料。同時，注意依托專業(yè)志愿服務(wù)力量，注意開展兒童群體心理疏導(dǎo)工作。
王振耀表示，更長遠(yuǎn)的角度看，兒童保護體系更重要的是專業(yè)化，“即便是兼職的兒童主任也要接受訓(xùn)練”。他表示，兒童主任是專業(yè)化工作人員，而非行政職務(wù)，應(yīng)建立健全網(wǎng)上培訓(xùn)、上崗標(biāo)準(zhǔn)、工作要求和加強專業(yè)力量的購買服務(wù)的體系。
文章來源：新京報《國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制：因疫情致監(jiān)護缺失兒童“包干到人”》
