政策建議 | 王振耀：關(guān)鍵時(shí)期亟待建立抗疫物資支援清單系統(tǒng)
至2月10日24時(shí)，武漢確診病例18454人，湖北確診病例31728人。
全國(guó)支援武漢的醫(yī)療隊(duì)伍超過(guò)100支，醫(yī)務(wù)人員過(guò)萬(wàn)，慈善界的捐贈(zèng)物資和國(guó)家調(diào)度的物資也源源不斷運(yùn)送武漢。但是，武漢的一些信息還是反應(yīng)醫(yī)療資源存在短缺現(xiàn)象。
當(dāng)前，抗擊新冠肺炎疫情的阻擊戰(zhàn)已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，針對(duì)醫(yī)療物資短缺這一突出矛盾，王振耀教授領(lǐng)銜北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院應(yīng)對(duì)疫情研究組特提出以下建議。
第一，迅速建立武漢物資支援清單系統(tǒng)，根據(jù)疫情發(fā)展，將武漢所需物資與醫(yī)務(wù)人員數(shù)量分項(xiàng)列出，同時(shí)安排企業(yè)、地方與慈善組織的無(wú)缺口對(duì)接。
當(dāng)前，最為需要的是在中央層面建立起醫(yī)療物資的統(tǒng)一調(diào)度體制，集中采購(gòu)與供應(yīng)，確保防疫前線的物資基本供給。而建立這一調(diào)度體制的關(guān)鍵，是要盡快建立醫(yī)療物資支援的清單系統(tǒng)。
所謂清單，就是將一個(gè)地方的醫(yī)療物資需求進(jìn)行較為詳細(xì)的列舉，其內(nèi)容主要包括醫(yī)務(wù)系統(tǒng)的需求、患者的需求、參與防護(hù)人員的需求等。這些需求要與一定的患者人數(shù)形成比例，動(dòng)態(tài)化呈現(xiàn)，其中特別需要注明國(guó)家層面協(xié)調(diào)解決的物品數(shù)量。
第二，物資支援清單需要分為兩個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)是醫(yī)院系統(tǒng)，另一個(gè)是以13個(gè)區(qū)為單位的系統(tǒng)，提供基本的物資需求信息。兩個(gè)系統(tǒng)，可能有一定重合，但疫情緊迫，宜粗不宜細(xì)，以確定基本需求為標(biāo)準(zhǔn)。
第三，物資支援清單一定要迅速上報(bào)中央應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，由中央統(tǒng)一協(xié)調(diào)全國(guó)儲(chǔ)備庫(kù)、企業(yè)和地方，社會(huì)捐贈(zèng)統(tǒng)一規(guī)劃。
王振耀院長(zhǎng)詳細(xì)解釋，在物資清單的基礎(chǔ)上，能夠基本理順醫(yī)療物資的供應(yīng)和保障機(jī)制，促成后方保供應(yīng)，前方放手投入戰(zhàn)斗的基本分工格局。支援需求物資清單，客觀上是動(dòng)員和組織物資需求的基本工具。
建立物資保障清單系統(tǒng)，對(duì)醫(yī)務(wù)人員的調(diào)度與使用也會(huì)產(chǎn)生積極影響。比如，通過(guò)人員需求的計(jì)算，在動(dòng)用全國(guó)支援武漢與湖北的基礎(chǔ)上，完全可以征召有一定醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)的志愿者，形成類似戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的民兵體系，配合政府開展工作，在社區(qū)和地方發(fā)揮后備軍的作用。在一定意義上，可以說(shuō)，應(yīng)急時(shí)刻建立需求物資清單，是應(yīng)急預(yù)案的具體化！
第四，物資與人員支援的清單可以使用大數(shù)據(jù)等科技手段予以支持，公開透明，從而避免各類弊端，尤其是避免基層人員胸中無(wú)數(shù)的恐慌情緒。全國(guó)其他地方也可采取類似辦法，從而建立起全國(guó)的疫情物資與人員的支援網(wǎng)絡(luò)。
王振耀院長(zhǎng)表示，在科技水平日益發(fā)達(dá)的條件下，物資與人員支援的清單完全可以使用大數(shù)據(jù)等科技手段建立較大的平臺(tái)，在政府主導(dǎo)下與各類企業(yè)和社會(huì)組織形成合力，既有政府采購(gòu)，又有社會(huì)捐贈(zèng)，公開透明，從而避免各類弊端?，F(xiàn)在，全國(guó)各個(gè)地方的疫情信息已經(jīng)能夠完全及時(shí)更新，人們?cè)谑謾C(jī)端即可隨時(shí)看到全國(guó)各個(gè)地方的疫情形勢(shì)。醫(yī)療物資的支援系統(tǒng)顯然不是一個(gè)太大的挑戰(zhàn)。這樣的網(wǎng)絡(luò)，如果能夠覆蓋全國(guó)，就會(huì)建立起全國(guó)的疫情物資與人員的支援網(wǎng)絡(luò)，形成中國(guó)特色的疫情應(yīng)對(duì)系統(tǒng)，從而為奪取疫情防治的全勝做出貢獻(xiàn)。
作者：北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院應(yīng)對(duì)疫情研究組
