熱點回應(yīng) | 王振耀：如何認識中國特色的慈善事業(yè)？
“做好疫情防控工作，直接關(guān)系人民生命安全和身體健康，直接關(guān)系經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定，也事關(guān)我國對外開放?！敝泄仓醒胝尉殖?wù)委員會近日召開會議，聽取中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門關(guān)于疫情防控工作情況的匯報，研究下一步疫情防控工作。中共中央總書記習近平主持會議并發(fā)表重要講話。會議強調(diào)，這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考。如何發(fā)揮“中國之治”的優(yōu)勢，讓慈善在救災(zāi)工作中更為專業(yè)、有序、有效？《中國之治》欄目本期邀請的對話嘉賓是北京師范大學中國公益研究院院長王振耀，共同探討慈善事業(yè)的專業(yè)化管理、如何開辟社會成員廣泛參與社會治理的途徑。
武漢戰(zhàn)“疫”慈善機構(gòu)工作被質(zhì)疑 主因出在物資調(diào)度機制
人民網(wǎng)記者：據(jù)媒體報道在這次武漢戰(zhàn)“疫”中有一些慈善機構(gòu)的工作受到公眾質(zhì)疑，面對質(zhì)疑，您覺得最需要做的是什么？
王振耀：你提到的慈善機構(gòu)工作受到公眾質(zhì)疑這個現(xiàn)象，就拿近期的武漢戰(zhàn)“疫”工作來看，我認為主要問題是出在物資調(diào)度體系方面，缺乏以醫(yī)院和重點社區(qū)的需求為本來確立捐贈物資支援和保障的體制，物流運輸經(jīng)歷的程序式審批過多，時間過長，這樣的機制和程序需要盡快調(diào)整，要更為直接、更為便捷。如何讓慈善在救災(zāi)工作中更為專業(yè)、有序、有效？這是一個巨大的挑戰(zhàn)。汶川大地震救援時我當時是在一線組織救災(zāi)工作，親身體會到大災(zāi)時期調(diào)度物資的極大困難，因此才建議實施一省對一縣的對口支援體制。對于慈善機構(gòu)而言，面對公眾質(zhì)疑，我認為最需要做的是一方面應(yīng)該給政府建議優(yōu)化捐贈審批程序，盡量不要讓捐贈物資都集中到一個倉庫地點通過分類檢驗、報送分配方案等審批程序后再分發(fā)出去，救災(zāi)物資特別是捐贈物資的調(diào)度和有關(guān)審批環(huán)節(jié)盡量直接、快捷，否則容易出現(xiàn)物資調(diào)度受裝卸瓶頸和審批程序的影響而產(chǎn)生滯后性現(xiàn)象；另一方面我覺得應(yīng)該鼓勵慈善組織發(fā)揮其特有的機動性和靈活性，可以促進慈善組織之間的多樣性合作，劃分重點對口支持的醫(yī)院和社區(qū)來組織捐贈，使民間組織與政府之間建立一種密切的合作機制，讓民間組織參與日常性的工作并充分發(fā)揮其獨特的優(yōu)勢。
中國的慈善事業(yè)需要專業(yè)化管理 開展交流對話
人民網(wǎng)記者：您對中國慈善事業(yè)的管理有何建議？
王振耀：中國的慈善事業(yè)和慈善組織的發(fā)展需要具有專業(yè)管理的人才和具有專業(yè)技能的人才全面參與到管理與服務(wù)過程之中，這是未來社會組織特別是社會服務(wù)機構(gòu)和各類公益慈善組織發(fā)展過程中必須面對的運營及管理的基本挑戰(zhàn)。不僅管理人員要專業(yè)，還需要專業(yè)管理技術(shù)、專業(yè)管理標準和專業(yè)管理程序的支撐。中國建立現(xiàn)代慈善體系，提高管理水平，需要的是開展積極的社會對話，包括政府與民間的對話、民間不同類別組織之間的對話等，以促成全社會對于慈善法的廣泛共識。同時，運用多種形式開展現(xiàn)代慈善觀念的公民教育也是十分需要的。通過多方面的努力，使社會大眾在建設(shè)現(xiàn)代慈善體系方面形成基本的共識，從而較為自覺地進行自我調(diào)整，使慈善事業(yè)的發(fā)展具有內(nèi)在的社會動力。
迎接現(xiàn)代慈善戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型 踐行國家治理現(xiàn)代化
人民網(wǎng)記者：黨的十九屆四中全會對慈善事業(yè)和志愿服務(wù)提出了新定位、新要求，您是如何理解的？
王振耀：黨的十九屆四中全會強調(diào)，“重視發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)”“統(tǒng)籌完善社會救助、社會福利、慈善事業(yè)、優(yōu)撫安置等制度”。這是今后一個時期發(fā)展慈善事業(yè)和志愿服務(wù)的行動指南。以社會組織為主要載體的現(xiàn)代慈善，是國家治理現(xiàn)代化的有機組成部分和內(nèi)在需求，也是國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。從一定意義上說，國家治理現(xiàn)代化一個重要方面，就是推進社會的再組織化，確立政府與社會的雙強機制；以服務(wù)養(yǎng)老、兒童、殘疾人為本的社會服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代慈善的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代國家治理的基礎(chǔ)工程?，F(xiàn)代國家治理體系的建設(shè)需要轉(zhuǎn)變簡單社會管治的理念，發(fā)展以人為本的、專業(yè)性的社會服務(wù)專業(yè)組織，以此完成中國社會的現(xiàn)代性重構(gòu)。
中國公益環(huán)境的變化天翻地覆 現(xiàn)代慈善有法可依
人民網(wǎng)記者：2008年汶川大地震中，全國人民的數(shù)億愛心開啟了中國慈善事業(yè)的公益元年。從2008年到2020年，這十幾年間，您覺得中國的公益環(huán)境有什么變化？
王振耀：我認為中國的公益環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化。2016年頒布實施《慈善法》，是一個歷史分水嶺，從此以后我們才開始系統(tǒng)建立依法行善的體系，理解什么叫現(xiàn)代慈善?，F(xiàn)代慈善前提是有法可依，有了《慈善法》之后，大家就慢慢接受一個觀念：依法行善，依法治善，這是一個轉(zhuǎn)折。這恰恰也是新時代最重要的一個特點。
《慈善法》是一座金山 但它的寶藏遠未被挖掘出來
人民網(wǎng)記者：您覺得中國公益慈善事業(yè)發(fā)展當前主要面臨哪些挑戰(zhàn)？
王振耀：當前的挑戰(zhàn)從宏觀而言，就是如何切實貫徹好《慈善法》?？梢哉f，這部法是一座金山，但它的寶藏遠遠沒有被挖掘出來。具體而言，中國公益慈善事業(yè)的發(fā)展面臨的一個巨大挑戰(zhàn)是專業(yè)化管理亟待提升，需要與社會服務(wù)能力有效結(jié)合。此外，全民的慈善熱情如何和一些大的平臺進行對接還存在缺陷；近年來適合中國慈善行業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠體系初步成型，但還存在著一些障礙。稅收特別是慈善信托的免稅問題已經(jīng)成為是目前制約企業(yè)、個人捐贈以及公益基金會進一步做大做強的一個突出問題，包括股權(quán)捐贈在內(nèi)的各類非現(xiàn)金捐贈、公益組織投資收益的稅收以及慈善組織就業(yè)人員的工資收入標準等，尤其是慈善法如何進一步落實為各類具體的行政管理規(guī)章，都是公益領(lǐng)域的熱點議題。
慈善精神就是一種大愛 我們的社會需要這種愛的力量
人民網(wǎng)記者：您所理解的慈善精神是什么？
王振耀：我眼中的慈善精神就是一種大愛，一種奉獻。尤其是在災(zāi)難面前，我覺得應(yīng)該是大家擰成一股繩奮不顧身為民族、為社會作出奉獻，這是我們最根本的慈善精神。這種大愛可以跨越地區(qū)、跨越民族、甚至跨越種族的界限。我覺得我們的社會需要一種愛的力量，大愛才是真正的力量。這是一種人道主義的博愛精神。如果用中國的詞就叫“兼愛”，現(xiàn)代流行的說法叫“博愛”。博愛是超越于家庭、超越于階級、甚至超越于國家的。要帶著理解和包容、帶著寬廣的胸懷去幫助他人，提升我們的社會文明，真正把慈善的力量釋放出來。
文章來源：人民網(wǎng)
