熱點回應 | 王振耀解析為何“捐得多到位少”？
近日，有關“捐贈那么多，為何疫區(qū)物資仍然緊缺”的話題成為外界關注的焦點。北京師范大學中國公益研究院院長、民政部原救災救濟司司長王振耀2月3日在接受中新社記者電話專訪時稱，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的關鍵恐在于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)出現(xiàn)問題，并提出對捐贈物資采取分流、供需對接、減少程序和中間環(huán)節(jié)等建議。 從2001年夏天就任中國民政部救災救濟司司長，到2008年9月組建民政部社會福利和慈善事業(yè)促進司并擔任司長，王振耀曾多年從事與慈善捐贈和社會救助相關的工作，并深入一線參與汶川地震后的物資救援。 “汶川地震一周左右，救援物資分配也一度出現(xiàn)比較混亂的局面。此次肺炎疫情雖然災情不同，但都是重大突發(fā)公共事件，在救援物資分配方面面臨相同的情況?！蓖跽褚f。 他介紹稱，汶川地震發(fā)生時，成都火車站的貨運裝卸能力大概是100車皮，后來擴大到300車皮，但到物資援助高峰時，發(fā)往成都的貨車是1800車皮左右，此時的“瓶頸”現(xiàn)象非常明顯。 王振耀稱，既是突發(fā)事件就無法預知，更沒有提前準備的時間，只能靠應急反應和統(tǒng)籌調(diào)度機制。目前武漢的接收能力高于當時的成都，但當捐贈物資價值達到數(shù)億元(人民幣，下同)甚至幾十億元、上百億元時，仍然會出現(xiàn)“卡頓”情況。 來自全國各地的海量捐贈物資在相對短時期內(nèi)集中到達，6家接收單位，尤其是物資相對集中的湖北和武漢紅會勢必形成庫存積壓、甚至一時難以接收。這其中，貨物裝卸驗收、檢驗產(chǎn)品是否合格、多層審批等環(huán)節(jié)，需要投入大量人力和精力，也會延緩救援物資落實到位的時間。 王振耀稱，汶川地震后為了解決救援物資順利有效接收的問題，提出了“一省對一縣”的辦法，即不同地區(qū)的捐贈物資對口援助不同的受災縣市。此次疫情的物資救援也可以借鑒這種方式，比如“一地對一院”的方式對捐贈物資進行分流，并將檢查驗收環(huán)節(jié)下放到醫(yī)院，一方面將壓力分流；另一方面，專業(yè)人員對產(chǎn)品是否合格更有發(fā)言權(quán)，也能提升物資對口的精確性。 現(xiàn)在，有關方面已發(fā)布公告，對捐贈流程做出適當調(diào)整：境內(nèi)外單位或個人如有定向捐贈意愿，可與定向捐贈醫(yī)療機構(gòu)直接聯(lián)系，確認后可以將捐獻物資直接發(fā)往受捐單位。 王振耀認為，加強對接的透明性和針對性可以緩解供需環(huán)節(jié)出現(xiàn)的問題。有關部門應該像國家衛(wèi)健委建立疫情通報“日發(fā)布”制度一樣，匯總每家醫(yī)院對各種物資的總需求，以及每日大致需求并及時通報，形成捐贈方和受助方的有效對接。其它物資再根據(jù)需求發(fā)放到社區(qū)和相關單位。 精簡審批流程、縮短供應鏈和中間環(huán)節(jié)，是王振耀的又一建議。他稱，此前中央已要求各地簡化行政審批程序，在這一特殊時期更應該特事特辦，確保救援物資第一時間到達最需要的地方。在這場抗疫大戰(zhàn)中，醫(yī)院就是前線，他們需要什么“炮彈”就要及時供給。 在這場因救援物資分配問題引發(fā)的輿論熱潮中，湖北和武漢紅會成為“風暴眼”，甚至連帶整個公益慈善界也受到質(zhì)疑。王振耀稱，他理解此時外界的心情，但不能因噎廢食、一葉障目。在重大災情和疫情面前，慈善組織仍然是不可或缺的重要力量和平臺。 來自中國慈善聯(lián)合會的最新數(shù)據(jù)，也再一次證明了中國慈善組織的重要平臺作用——截至2020年2月3日0時，中國慈善聯(lián)合會監(jiān)測到全國用于此次疫情防控工作的慈善捐贈共計172.87億元。這個數(shù)據(jù)還只是從公開信息監(jiān)測統(tǒng)計所得，僅為不完全統(tǒng)計。仍有大量捐贈尚待披露或通過非公開募捐的形式開展，無法有效獲取或未能及時發(fā)現(xiàn)。 王振耀稱，這場抗疫之戰(zhàn)是舉國行動，需要大家齊心協(xié)力，專業(yè)、科學、智慧應對。有問題需要及時指出，但一味埋怨和批評并不能解決問題。作為慈善組織，應該做到對捐贈錢物去向的公開透明，有理性、有針對性地引導捐贈，并及時發(fā)聲，有底氣、有勇氣面對外界的問題并作出解答。社會各界也應在對慈善捐贈進行監(jiān)督的同時，與所有愛心人士和慈善組織一起，以疫區(qū)需求為中心，結(jié)成抗疫防線。而中國慈善力量在此次抗疫過程中的經(jīng)驗和教訓，對于中國慈善體系的現(xiàn)代化建設也將是一筆寶貴的財富。
文章來源：中國新聞社
