公益觀察 | 一周養(yǎng)老動態(tài)11.11-11.17
2019-11-26 2750

本周提要

宏觀政策

? 銀保監(jiān)會 | 健康保險管理辦法

? 貴州 | 關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見

? 哈爾濱 | 市政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市支持普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動政策清單》


統(tǒng)計數(shù)據(jù)

? 重慶 | 現(xiàn)有社會辦養(yǎng)老機構(gòu)470家 將新增100家

? 北京 | 老年人養(yǎng)老消費水平逐年提高 年均支出超2萬/人

? 中國 | 長期護理保險實試點城市參保人數(shù)達8854萬

社區(qū)居家

? 重慶 | 市人民政府關(guān)于印發(fā)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實施方案的通知》

? 天津 | 河西區(qū)滿足老年人助餐需求 建設(shè)區(qū)多個養(yǎng)老居家中心

? 湖南 | 望城區(qū)高塘嶺社區(qū)探索居家養(yǎng)老模式 溫暖空巢老人

? 山東青島 | 探索居家養(yǎng)老社區(qū)“市北模式” 五星級養(yǎng)老機構(gòu)率先試水

機構(gòu)養(yǎng)老

? 浙江紹興 | 90%以上養(yǎng)老院都將建成“陽光廚房”

? 黑龍江大慶 | 動動手指就下單 全國首家網(wǎng)上養(yǎng)老院入駐

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合

? 上海長寧 | 政府、企業(yè)、多級醫(yī)療機構(gòu)攜手打造“新養(yǎng)老”

農(nóng)村養(yǎng)老

? 江西 | 守初心擔(dān)使命 優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

? 山東 | 明確農(nóng)村幸福院為村級老年人公共服務(wù)設(shè)施


產(chǎn)業(yè)發(fā)展

? 四川宜賓 | 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

? 江蘇通州 | 全面開展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”項目

資金投入

? 上海 | 今年再增200個養(yǎng)老助餐點 推進社會資本進入養(yǎng)老行業(yè)

為老服務(wù)

? 江蘇無錫 | 居家養(yǎng)老服務(wù)援助惠及12.6萬老人


會議論壇

? 北京 | 2019東亞和東北亞老齡科技國際研討會召開

宏觀政策銀保監(jiān)會 | 健康保險管理辦法

為進一步推動和規(guī)范健康保險發(fā)展，銀保監(jiān)會近日發(fā)布了新修訂的《健康保險管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展健康保險的部署要求，推動健康保險更好地服務(wù)國家醫(yī)改工作和健康中國戰(zhàn)略的實施:一是做好《辦法》的宣傳工作，引導(dǎo)行業(yè)回歸保障，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康保障需求。二是完善健康保險相關(guān)制度。完善重大疾病定義、修訂重疾發(fā)生率表，用足用好稅優(yōu)健康保險政策，研究制定保險業(yè)健康管理服務(wù)指引，鼓勵保險業(yè)參與國家長期護理保險試點等。三是加大監(jiān)管力度，規(guī)范健康保險市場秩序，保護消費者合法權(quán)益，促進健康保險持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。（人民網(wǎng)）


貴州 | 關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見 

貴州省民政廳等部門近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見》，明確30項照顧老人的重點任務(wù)。包括貴州省將逐步建立健全經(jīng)濟困難、失能半失能老年人補貼制度，縣級以上人民政府將逐步建立80周歲（含）以上老年人高齡津貼制度，津貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r適時調(diào)整。


哈爾濱 | 市政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市支持普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動政策清單》

日前，包含41項支持政策的《哈爾濱市支持普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動政策清單》印發(fā)，標(biāo)志著哈市普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動啟動。據(jù)了解，此次印發(fā)的政策清單僅適用于普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動項目。（哈爾濱政府網(wǎng)）



統(tǒng)計數(shù)據(jù)

重慶 | 現(xiàn)有社會辦養(yǎng)老機構(gòu)470家 將新增100家

11月13日，據(jù)了解，繼重慶市出臺《重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實施方案》，確定2022年重慶市將基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋后，該局又提出階段性分解目標(biāo)，即力爭到2020年，基本實現(xiàn)城市養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋，新增社會辦養(yǎng)老機構(gòu)50家，護理型床位達到30%；到2022年，全市將新增社會辦養(yǎng)老機構(gòu)100家，有效養(yǎng)老床位達到23萬張，護理型床位達到50%，失能特困人員集中供養(yǎng)率達到60%。（騰訊網(wǎng)）


北京 | 老年人養(yǎng)老消費水平逐年提高 年均支出超2萬/人

我國老齡人口規(guī)模的擴大和老年化進程加快，老年消費需求在社會總需求的比重逐步上升。目前，全市老年人消費還是集中在購買生活用品方面，占到了消費總金額的90%，而老年餐飲旅游、日常照料、康復(fù)護理等服務(wù)需求的比例也在逐步上升。（百度）

社區(qū)居家

重慶 | 市人民政府關(guān)于印發(fā)《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實施方案的通知》

近日，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)《重慶市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋實施方案》明確，到2020年，全市所有街道、社區(qū)基本實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。到2022年，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村基本實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運營率達到90%以上，農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施社會化運營率達到60%以上，城鄉(xiāng)養(yǎng)老設(shè)施具備醫(yī)養(yǎng)服務(wù)能力的比例達到100%。（新華網(wǎng)）


天津 | 河西區(qū)滿足老年人助餐需求 建設(shè)區(qū)多個養(yǎng)老居家中心

從區(qū)民政局獲悉，天津市河西區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作開展以來，以老年人助餐為突破口，實施片區(qū)化、促進規(guī)模化、實現(xiàn)市場化，努力建設(shè)功能完備、服務(wù)精準(zhǔn)的區(qū)級養(yǎng)老管理服務(wù)平臺。截至目前，全區(qū)已建成街道、社區(qū)兩級居家養(yǎng)老服務(wù)中心12個和居家養(yǎng)老服務(wù)點50余個，助餐量不斷增長，老年人的助餐、家政等需求得到有效激發(fā)和滿足，幸福指數(shù)不斷提升。（中國網(wǎng)視窗）


湖南 | 望城區(qū)高塘嶺社區(qū)探索居家養(yǎng)老模式 溫暖空巢老人

據(jù)悉，高塘嶺社區(qū)老年網(wǎng)絡(luò)課堂已開辦4年，先后組織4800余人次參與學(xué)習(xí)，使社區(qū)老年人享受到了遠程教育帶來的樂趣和便利，并連續(xù)4年獲評“全區(qū)優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)課堂”榮譽。該社區(qū)還組織開展了一系列針對老年人的培訓(xùn)、宣講活動，定期在社區(qū)雷鋒驛站開展健康體檢、白內(nèi)障篩查等服務(wù)。（華聲網(wǎng)）


山東青島 | 探索居家養(yǎng)老社區(qū)“市北模式” 五星級養(yǎng)老機構(gòu)率先試水

當(dāng)下,關(guān)于養(yǎng)老的話題備受關(guān)注。11月12日,市北區(qū)浮山新區(qū)街道福山居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心正式開業(yè)。這是市北區(qū)搶抓青島市獲批國家級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點城市先機,率先在“五星級”養(yǎng)老機構(gòu)福山老年公寓開展的提供居家社區(qū)養(yǎng)老融合服務(wù)試點,主要為老人提供家門口“觸手可及”的多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù),打造養(yǎng)老領(lǐng)域“市北模式”。（半島網(wǎng)）

機構(gòu)養(yǎng)老

浙江紹興 | 90%以上養(yǎng)老院都將建成“陽光廚房”

近日，正值嶺北敬老院的子女開放日，不少老人們的子女前來看望老人，發(fā)現(xiàn)敬老院的食堂和就餐環(huán)境大變樣。不僅建設(shè)了“陽光廚房”，食堂工作人員的服務(wù)也更加規(guī)范了。“以‘陽光廚房’建設(shè)和量化分級管理，綜合帶動提升養(yǎng)老機構(gòu)食堂專業(yè)化管理水平，讓老年人吃得安心、放心、舒心?！笔惺袌霰O(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人表示，下階段，市場監(jiān)管局將繼續(xù)開展問題情況“回頭看”，進一步鞏固養(yǎng)老機構(gòu)食堂食品安全監(jiān)管，全面保障紹興市養(yǎng)老機構(gòu)食堂食品安全。（九庚養(yǎng)老網(wǎng)）


黑龍江大慶 | 動動手指就下單 全國首家網(wǎng)上養(yǎng)老院入駐

“不出小區(qū)門，在家享天倫”是老人們所向往的理想生活。在大慶，老人們的這種理想正在成為現(xiàn)實。11月9日，全國首家公益性質(zhì)的養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺“拐棍網(wǎng)”入駐大慶發(fā)布會暨居家養(yǎng)老服務(wù)座談會在龍鳳區(qū)舉行。今后，大慶的老年人可足不出戶通過“拐棍網(wǎng)”，進行網(wǎng)上家政預(yù)約、異地養(yǎng)生、康復(fù)護理和休閑娛樂等多項綜合性服務(wù)項目。（東北網(wǎng)）

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上海長寧 | 政府、企業(yè)、多級醫(yī)療機構(gòu)攜手打造“新養(yǎng)老”

本月初，在第二屆進博會即將拉開帷幕之際，長寧區(qū)愚園路上的Gracina Life時尚生活館“悄悄換裝”，變身為法國健康管理服務(wù)體驗小屋。短短一周內(nèi)，市民可通過小屋中來自法國液化空氣集團的醫(yī)療設(shè)備展示、疾病知識宣傳、液化空氣家庭健康管理全流程以及家庭健康管理體驗服務(wù)等，了解離我們很近、卻并不被熟知的疾病——慢阻肺。（上海政府網(wǎng)）

江西 | 守初心擔(dān)使命 優(yōu)化農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

家家有老人，人人都會老。為百姓謀福祉，打造幸福江西，讓更多人老有所養(yǎng)，老有所樂一直是我們的初心使命。然而，作為農(nóng)業(yè)大省，江西省養(yǎng)老服務(wù)重點在農(nóng)村，難點也在農(nóng)村。農(nóng)村地區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)起步晚、基礎(chǔ)差、投入少，發(fā)展相對滯后。在注重整改問題的第二批主題教育期間，江西省守初心擔(dān)使命，聚焦農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，下決心花力氣補短板，各部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板十條措施的通知》，以“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”為抓手，提出“十個著力”的具體措施，著力解決農(nóng)村養(yǎng)老的痛點難點問題，全面構(gòu)建滿足農(nóng)村老年人需要的新時代農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，更好地讓老年人老有所依，老有所安。（理論評論網(wǎng)）


山東 | 明確農(nóng)村幸福院為村級老年人公共服務(wù)設(shè)施

 據(jù)了解，山東明確了農(nóng)村幸福院的功能定位，不是養(yǎng)老機構(gòu)，而是政府支持、村級主辦、社會參與、互助服務(wù)性質(zhì)的村級老年人公共服務(wù)設(shè)施。為了推動建立政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務(wù)可持續(xù)的長效運行機制，山東還建立了農(nóng)村幸福院等級評定與運營獎補掛鉤機制，將根據(jù)農(nóng)村幸福院等級評估情況、實際服務(wù)老年人數(shù)量及日常運營服務(wù)質(zhì)量等，對運營狀況良好的農(nóng)村幸福院給予適當(dāng)獎補。（央視網(wǎng)）

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

四川宜賓 | 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

11月7日到8日，2019中國·四川第五屆森林康養(yǎng)年會在宜賓市舉辦。與會嘉賓漫步宜賓長江公園、世界樟海等地，一邊“森”呼吸，一邊深切感受宜賓森林康養(yǎng)資源的富集和森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的生機，并紛紛點贊。近年來，宜賓市認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊抓黨中央、國務(wù)院加快推進生態(tài)文明建設(shè)、促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大政策機遇，大力推動森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成四川省森林康養(yǎng)基地28個、森林小鎮(zhèn)7個、家庭林場221個，森林人家76個；今年1-9月實現(xiàn)生態(tài)旅游業(yè)收入89.1億元。（四川政府網(wǎng)）


江蘇通州 | 全面開展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”項目

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，家庭養(yǎng)老走向機構(gòu)養(yǎng)老、社會養(yǎng)老、健康養(yǎng)老的觀念逐步深入人心。2018年底，南通市通州區(qū)全力開展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”項目，由企業(yè)承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)，整合服務(wù)資源；以互聯(lián)網(wǎng)智慧養(yǎng)老信息平臺為抓手，改善服務(wù)條件；以建立線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為手段，創(chuàng)新服務(wù)機制。建設(shè)一個集“信息服務(wù)中心、養(yǎng)老服務(wù)站、兼職助老員”于一體的為老服務(wù)體系，著力解決居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)不平衡、不充分問題，全面提升了全區(qū)居家和社區(qū)養(yǎng)老綜合服務(wù)能力。即日起，本報推出聚焦通州“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”系列報道，敬請關(guān)注。（新華網(wǎng)）

資金投入上海 | 今年再增200個養(yǎng)老助餐點 推進社會資本進入養(yǎng)老行業(yè)

11月13日，市十五屆人大常委會第15次會議繼續(xù)召開。會議聽取并審議了人民政府關(guān)于本市推進社區(qū)養(yǎng)老工作的情況報告。市人大常委會主任殷一璀出席會議。報告顯示，截至2019年9月底，全市已累計發(fā)放老年綜合津貼182.3億元，惠及65周歲以上戶籍老年人384.4萬人；長護險已覆蓋47.7萬名老年人。目前，全市已基本實現(xiàn)"社區(qū)綜合為老服務(wù)中心"街鎮(zhèn)全覆蓋；已建成800余家社區(qū)老年助餐服務(wù)場所，日均供餐8萬多客。（騰訊網(wǎng)）


為老服務(wù)

湖南長沙 | 老齡化社會呼喚更多服務(wù) 智慧養(yǎng)老成為趨勢

老齡化社會來臨，如何更科學(xué)地服務(wù)老年人?怎樣提供更智慧人性化的養(yǎng)老服務(wù)?11月8日至9日，長沙民政職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦“健康養(yǎng)老職業(yè)教育國際學(xué)術(shù)研討會”，來自德國、美國、日本、馬來西亞以及國內(nèi)的相關(guān)專家學(xué)者齊聚一堂，共商“養(yǎng)老”大計。（東方網(wǎng)）


江蘇無錫 | 居家養(yǎng)老服務(wù)援助惠及12.6萬老人

居家養(yǎng)老是養(yǎng)老服務(wù)的重頭戲，符合大多數(shù)老人的意愿。因老年人口眾多，無錫面臨著居家養(yǎng)老援助服務(wù)覆蓋面不夠廣的問題。自開展“不忘初心、牢記使命”主題教育以來，市民政局針對這一短板，切實拿出有效舉措，增加投入、擴面提標(biāo)，使得全市接受上門服務(wù)的居家老人數(shù)從之前的3.8萬人增加到12.6萬人。（人民網(wǎng)）

會議論壇

北京 | 2019東亞和東北亞老齡科技國際研討會召開

2019年11月13-14日, 由中國老齡協(xié)會、聯(lián)合國亞洲及太平洋經(jīng)濟社會委員會、中國人民大學(xué)和聯(lián)合國人口基金共同主辦的2019東亞和東北亞老齡科技國際研討會在北京召開。會議以“科學(xué)技術(shù)在應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)中的應(yīng)用”為主題，旨在供政策制定者、學(xué)術(shù)界和社會組織交流分享東亞和東北亞國家（地區(qū)）智慧養(yǎng)老政策、經(jīng)驗和做法，討論并提出相關(guān)建議。中國老齡協(xié)會副會長吳玉韶、中國人民大學(xué)副校長杜鵬、聯(lián)合國人口基金總部伙伴關(guān)系顧問金秀麗出席會議并在開幕式上致辭。（中國日報網(wǎng)）


文章來源：養(yǎng)老研究中心