聯(lián)合全社會(huì)愛(ài)心人士及社會(huì)多方資源，共同針對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)困難的大病患者展開(kāi)幫扶和救助行動(dòng)，特別是建檔立卡貧困戶和深度貧困地區(qū)人群，持續(xù)提升大病救助保障力度，多維度保障億萬(wàn)家庭，助力國(guó)家健康扶貧攻堅(jiān)。
實(shí)現(xiàn)大病救助兜底還需要多少資金？
經(jīng)過(guò)北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院測(cè)算，我國(guó)每年大病患者約占總?cè)丝诘?.3%，2017年大病患者在417.02萬(wàn)人左右，年人均醫(yī)療費(fèi)用為9.8萬(wàn)元，總體費(fèi)用約3981.75億元，在52,598億元的年度衛(wèi)生總費(fèi)用中占比為7.57%。而年醫(yī)療費(fèi)用20萬(wàn)元以上的極重病人初步測(cè)算為十萬(wàn)分之三，全國(guó)近4.5萬(wàn)人，按人均每年41.49萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)用計(jì)算，需要醫(yī)療費(fèi)用167.95億元左右，現(xiàn)行醫(yī)療保障和家庭承擔(dān)部分可以解決111.95億元費(fèi)用，只需要再投入約56億元即可初步實(shí)現(xiàn)極重病患者的兜底救助。
回望過(guò)去，十幾年間中國(guó)大病救助經(jīng)歷過(guò)1.0時(shí)代——政府與社會(huì)力量救助試水，2.0時(shí)代——國(guó)家級(jí)大病救助平臺(tái)建立，3.0時(shí)代——政府、社會(huì)組織、商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合共享的不同時(shí)代，每一個(gè)時(shí)代都留下了寶貴經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。如今，平臺(tái)擴(kuò)大開(kāi)放，信息共享建設(shè)，救治精準(zhǔn)施策，資源高效利用，已逐漸形成公眾共識(shí)的基礎(chǔ)。
向善而生——北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院
應(yīng)邀參加“111小善日”公益盛典
在本屆公益盛典中，水滴籌和水滴公益正式以聯(lián)合主辦方身份受邀加入由中國(guó)人口福利基金會(huì)主辦、北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院共同支持的“中國(guó)大病救助工程”，該工程是在國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)的指導(dǎo)下，為了更好地實(shí)現(xiàn)“健康中國(guó)”這一目標(biāo)而設(shè)立的國(guó)家級(jí)行動(dòng)。
北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院、深圳國(guó)際公益學(xué)院院長(zhǎng)王振耀進(jìn)行主題演講
北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院、國(guó)際公益學(xué)院院長(zhǎng)王振耀院長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)表示：“水滴籌加入中國(guó)大病救助工程，是用科學(xué)技術(shù)對(duì)接解決社會(huì)問(wèn)題的大革命。在這個(gè)平臺(tái)逐步完善的過(guò)程中，我相信水滴籌一定會(huì)發(fā)揮巨大的社會(huì)作用。希望大家都能加入，成為水滴籌的密切伙伴?！?/span>
北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院、國(guó)際公益學(xué)院院長(zhǎng)王振耀，中國(guó)人口福利基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理宋宏云以及水滴籌、水滴公益總經(jīng)理徐憾憾上臺(tái)共同啟動(dòng)儀式
未來(lái)兩年，“中國(guó)大病救助工程”將聯(lián)合全社會(huì)愛(ài)心人士及社會(huì)多方資源，共同針對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)困難的大病患者展開(kāi)幫扶和救助行動(dòng)，特別是建檔立卡貧困戶和深度貧困地區(qū)人群，持續(xù)提升大病救助保障力度，多維度保障億萬(wàn)家庭，助力國(guó)家健康扶貧攻堅(jiān)。
開(kāi)展行業(yè)多方合作，助推大病救助升級(jí)
2019年10月31日，為進(jìn)一步推動(dòng)行業(yè)多方合作，助推大病救助升級(jí)，北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院舉辦第六期善見(jiàn)沙龍聚焦大病救助，邀請(qǐng)慈善組織、商業(yè)機(jī)構(gòu)、新聞媒體匯聚一堂，深入了解大病救助多方各自的優(yōu)勢(shì)及挑戰(zhàn)，共同探討并尋找大病救助合作模式，助推大病救助升級(jí)！
大病救助挑戰(zhàn)之信息壁壘。現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)募捐真實(shí)性難以考證，患者發(fā)起求助時(shí)的個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息、醫(yī)療保障信息分散在醫(yī)院、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、政府等各個(gè)主體中，信息無(wú)法共享與互通。
中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)助理兼慈善研究中心主任葛均泊說(shuō)：“針對(duì)貧困群體，如果是低保戶，有低保證明；如果是建檔立卡的貧困戶，有建檔立卡證明；如果是一般的貧困家庭，居委會(huì)可以證明，也是有公信力的。”
中國(guó)人口福利基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理宋宏云認(rèn)為：“現(xiàn)階段大病救助平臺(tái)與全國(guó)貧困人口的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了互通，雙方的數(shù)據(jù)可以進(jìn)行相互驗(yàn)證，同時(shí)針對(duì)信息滯后及不全等問(wèn)題，人口福利基金會(huì)也通過(guò)村醫(yī)志愿者隊(duì)伍進(jìn)行線下人工核驗(yàn)?！?/span>
針對(duì)邊緣群體，因涉及到資產(chǎn)的披露，社會(huì)上有沒(méi)有監(jiān)督機(jī)制，操作上沒(méi)有貧困群體的鑒定那樣容易。“過(guò)去水滴籌聯(lián)合輕松籌、愛(ài)心籌幾家業(yè)務(wù)伙伴發(fā)布了自律公約，近期也會(huì)發(fā)布自律公約的2.0，希望以商業(yè)為主體的背景下建立信息共享與互通機(jī)制推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。”水滴公益合作負(fù)責(zé)人王雅靜補(bǔ)充道。
大病救助挑戰(zhàn)之長(zhǎng)效機(jī)制。到2020年中國(guó)將消滅絕對(duì)貧困，但因病返貧、因病致貧是一個(gè)長(zhǎng)期化的、不隨著2020年我們宣布消滅絕對(duì)貧困以后就會(huì)消失的。如何建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制以應(yīng)對(duì)大病救助？
宋宏云 中國(guó)人口福利基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理
“大病救助是非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，國(guó)家正在往這個(gè)方向發(fā)展?！?中國(guó)人口福利基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理宋宏云說(shuō)道。2019年6月份國(guó)家正式發(fā)布《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》并配套出臺(tái)相關(guān)評(píng)估和考核指標(biāo)。圍繞疾病預(yù)防和健康促進(jìn)兩大核心，提出將開(kāi)展15個(gè)重大專項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，努力使群眾不生病、少生病。這將從根本上封堵因病致貧、因病返貧的發(fā)生機(jī)制。具體對(duì)人口福利基金會(huì)而言：“我們?cè)诖蟛【戎倪^(guò)程中出臺(tái)了辦法，針對(duì)建檔立卡非貧困的低收入人群（全年純收入低于上年當(dāng)?shù)仄骄杖胍韵碌募彝ィ?huì)納入大病救助平臺(tái)。”
邱莉莉 天使媽媽慈善基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)
天使媽媽慈善基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)邱莉莉回應(yīng)：“包括像水滴籌每年籌款金額也在上升。是需要救助的人群多了嗎？其實(shí)是信息的傳遞更好了，有很多原來(lái)有這樣的需求并沒(méi)有挖掘出來(lái)，隨著國(guó)家整體行動(dòng)，包括我們這樣的社會(huì)組織這樣平臺(tái)的整體行動(dòng)，隨著國(guó)家社會(huì)的發(fā)展，信息傳遞的能力、服務(wù)溝通的能力，信息的傳遞工作更及時(shí)、有效了。我們碰不到扎心的事件了，一旦出現(xiàn)也會(huì)迅速解決。尤其是在首都你會(huì)發(fā)覺(jué)還沒(méi)到你這兒，在縣里就解決了，到市到省就解決了?！?/span>
“在心理干預(yù)和后期服務(wù)上水滴公益做了一些嘗試，我們和醫(yī)院、校園和公益組織三方聯(lián)合社會(huì)志愿者和校園志愿者，在全國(guó)30多個(gè)城市的醫(yī)院，每周都有志愿者到病房里進(jìn)行深度的服務(wù)。比如白血病整個(gè)治療過(guò)程如果樂(lè)觀的治療要三個(gè)月的時(shí)間，對(duì)家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)他半年都需要在醫(yī)院附近，心理精神壓力非常大，非?？謶?，在這個(gè)過(guò)程中我們聯(lián)合了病友組織，為患者和患者家屬進(jìn)行一些服務(wù)” 水滴公益合作負(fù)責(zé)人王雅靜說(shuō)道。
大病救助挑戰(zhàn)之籌款賦能。現(xiàn)階段整個(gè)行業(yè)中社會(huì)組織、公益組織互聯(lián)網(wǎng)的籌款能力整體上說(shuō)是不高的，特別是互聯(lián)網(wǎng)籌款深度依靠籌款人自身的社群力量，互聯(lián)網(wǎng)籌款平臺(tái)如何為籌款賦能？
王雅靜 水滴公益合作負(fù)責(zé)人
水滴公益合作負(fù)責(zé)人王雅靜說(shuō)：“水滴公益想跟更多的公益組織一起探索互聯(lián)網(wǎng)籌款，不管是效率的角度，還是內(nèi)容生產(chǎn)的角度提高效率，過(guò)去一年我們是剛剛開(kāi)始，算是一個(gè)嘗試。希望未來(lái)，公益組織一定有它自己的使命，有它自己的東西，我們的愛(ài)心用戶也有自己的選擇和興趣，正好壓力點(diǎn)就在平臺(tái)這里，平臺(tái)怎么樣把兩方的需求對(duì)接，讓我們的愛(ài)心放大，甚至做得更好，在這一點(diǎn)我們是剛剛邁步第一布，今后會(huì)聯(lián)合更多的組織做這樣的交流，可能在2020年看到不一樣的數(shù)字，今年是3個(gè)億，明年會(huì)有更大的突破?！?nbsp;同時(shí)水滴籌也在，“探索如何面向C端用戶和公益組織，我們選擇的是針對(duì)一千個(gè)孩子籌款一個(gè)億這樣的計(jì)劃。我們會(huì)聯(lián)合天使媽媽、兒慈會(huì)、社會(huì)福利基金會(huì)這樣的社會(huì)組織一起把這個(gè)事情做成?！?/span>
大病救助挑戰(zhàn)之信息指引。大病救助時(shí)常常面臨無(wú)法無(wú)法找到合適的醫(yī)院可是等問(wèn)題，如何讓公眾更好的了解到合適的醫(yī)院或?qū)＜夷兀?/span>
葛均泊 中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)助理兼慈善研究中心主任
“其實(shí)我們之前做過(guò)一點(diǎn)點(diǎn)探索，研究院兒童中心推出過(guò)一個(gè)大病救助的指南，這個(gè)指南當(dāng)時(shí)針對(duì)的是基金會(huì)，哪些基金會(huì)救助哪些病種，最擅長(zhǎng)救哪些病種，做了一個(gè)指引，是一個(gè)特別初步的嘗試。將來(lái)水滴籌平臺(tái)也好，包括大病救助平臺(tái)也好，也可以推出指引的服務(wù)，哪些醫(yī)院科室最好?！?nbsp;中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)助理兼慈善研究中心主任葛均泊說(shuō)道。
關(guān)于設(shè)置大病救助信息指引，水滴公益合作負(fù)責(zé)人王雅靜認(rèn)為：“這是水滴公益在面對(duì)幾十萬(wàn)的籌款人如何更好地服務(wù)患者的思考之一，但是這個(gè)過(guò)程中花費(fèi)的人力、物力、財(cái)力，包括整個(gè)信息如何獲取，這是個(gè)很大的難題。我們很希望破解這個(gè)問(wèn)題，希望是一個(gè)大健康的公司，這個(gè)愿景下患者的深度服務(wù)上面我們確實(shí)想做，在意愿上我們?cè)敢庾?，未?lái)可能會(huì)和智庫(kù)一起推動(dòng)這個(gè)事?！?/span>
中國(guó)人口福利基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理宋宏云回應(yīng)：“健康扶貧基礎(chǔ)的筑牢提出兩個(gè)目標(biāo)——小病不出縣，大病不出省，如果我們?cè)谌珖?guó)做引導(dǎo)是不是有廣告嫌疑。如果真正實(shí)現(xiàn)了小病不出縣，大病不出省，對(duì)患者醫(yī)療成本的支出是很大的節(jié)省?！?/span>
善見(jiàn)沙龍最后，人口福利基金會(huì)、水滴籌、天使媽媽慈善基金會(huì)、中國(guó)公益研究院與公益時(shí)報(bào)共同倡導(dǎo)探索通過(guò)多部門(mén)的跨界協(xié)同開(kāi)展行業(yè)多方合作、助推大病救助升級(jí)。
大病救助進(jìn)一步的思考
如何激發(fā)人們對(duì)老年人大病救助積極性不高的問(wèn)題？
如何解決慢病救助力度不足及慢病管理的問(wèn)題？
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